PAGE創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作制度一、總則（一）目的為深入推進我縣衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，改善城市人居環(huán)境，提高居民健康水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)與創(chuàng)建衛(wèi)生縣城相關(guān)的所有部門、單位、社區(qū)及個人。（三）基本原則1.政府主導原則：縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作，各部門各司其職，密切配合，形成合力。2.全民參與原則：廣泛動員全縣居民積極參與創(chuàng)建活動，提高公眾環(huán)境衛(wèi)生意識，形成共建共享的良好氛圍。3.問題導向原則：聚焦城市環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，精準施策，持續(xù)改進，不斷提升城市衛(wèi)生水平。4.長效管理原則：建立健全長效管理機制，確保創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二、組織管理（一）領(lǐng)導機構(gòu)成立縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導小組，由縣長擔任組長，分管副縣長擔任副組長，各相關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等日常工作。（二）職責分工1.縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導小組研究制定創(chuàng)建工作的重大政策、措施和工作方案。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大問題。組織開展創(chuàng)建工作的考核評價和表彰獎勵。2.縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導小組辦公室負責創(chuàng)建工作的具體組織實施，制定工作計劃和任務分解表，并督促落實。收集、匯總、分析創(chuàng)建工作信息，及時向領(lǐng)導小組匯報工作進展情況。組織開展創(chuàng)建工作的宣傳動員、培訓指導和監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作關(guān)系，做好與上級部門的溝通銜接。3.各成員單位縣委宣傳部：負責制定創(chuàng)建衛(wèi)生縣城宣傳工作方案，組織開展多種形式的宣傳活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍?？h住建局：負責加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護，包括道路、橋梁、排水、污水處理等設(shè)施；督促物業(yè)服務企業(yè)做好居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。縣城市管理局：負責城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運處理、公共廁所管理等工作；加強對市容市貌的管理，整治亂擺攤點、亂停亂放、亂貼亂畫等違法行為?？h市場監(jiān)督管理局：負責加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保餐飲單位食品安全；規(guī)范市場經(jīng)營秩序，加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理，督促市場開辦者做好市場環(huán)境衛(wèi)生工作?？h衛(wèi)生健康委員會：負責加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量；開展健康教育與健康促進工作，普及衛(wèi)生知識，提高居民健康素養(yǎng)?？h教育局：負責加強學校衛(wèi)生管理，改善學校環(huán)境衛(wèi)生條件；開展學校健康教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣?？h公安局：負責維護創(chuàng)建工作秩序，依法打擊破壞創(chuàng)建工作的違法行為。縣交通運輸局：負責加強公共交通站點及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理；督促運輸企業(yè)做好車輛衛(wèi)生保潔工作。其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好與創(chuàng)建衛(wèi)生縣城相關(guān)的工作。（三）工作機制1.聯(lián)席會議制度：定期召開聯(lián)席會議，由領(lǐng)導小組組長或副組長主持，各成員單位參加。會議主要通報創(chuàng)建工作進展情況，研究解決存在的問題，部署下一階段工作任務。2.信息通報制度：建立創(chuàng)建工作信息通報平臺，各成員單位定期報送工作進展情況、工作亮點及存在的問題。領(lǐng)導小組辦公室及時匯總分析，并向成員單位通報。3.督查考核制度：制定詳細的督查考核標準，定期對各成員單位創(chuàng)建工作進行督查考核。對工作成績突出的單位予以表彰獎勵，對工作不力的單位進行通報批評，并責令限期整改。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.道路清掃保潔城區(qū)主次干道實行全天候清掃保潔，每日清掃次數(shù)不少于規(guī)定標準，確保路面干凈整潔，無雜物、無積水、無積塵。加強對背街小巷的清掃保潔力度，做到定時清掃、定期沖洗，保持街巷環(huán)境整潔。2.公共場所清掃保潔公園、廣場、車站、商場、醫(yī)院、學校等公共場所要配備專人負責清掃保潔，及時清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強對公共廁所的管理，做到每日定時清掃、消毒，保持設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生、無異味。（二）垃圾處理1.垃圾收集合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理和更換，確保垃圾不落地、不溢滿。推行垃圾分類收集，逐步建立垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的運行體系。2.垃圾運輸垃圾運輸車輛要密閉化，防止垃圾沿途拋灑滴漏。運輸路線要合理規(guī)劃，避免影響交通和周邊環(huán)境。加強對垃圾運輸車輛的管理，定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛正常運行。3.垃圾處理加快推進垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾無害化處理能力。采用焚燒、填埋等多種處理方式，確保垃圾得到妥善處理。加強對垃圾處理場的監(jiān)管，嚴格按照環(huán)保要求運行，防止二次污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護1.公共廁所建設(shè)根據(jù)城市發(fā)展和人口分布情況，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，確保數(shù)量充足、布局合理。新建公共廁所要符合國家相關(guān)標準，做到設(shè)施齊全、功能完善、外觀美觀。2.垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)按照垃圾分類收集要求，建設(shè)相應的垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，如垃圾分類收集站、轉(zhuǎn)運站等。加強對垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施的維護管理，確保正常運行。3.其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)根據(jù)實際需要，建設(shè)和完善果皮箱、垃圾桶、垃圾屋等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平。定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行檢查、維修和更新，確保設(shè)施完好、整潔。四、市容市貌管理（一）戶外廣告管理1.設(shè)置規(guī)范制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，明確設(shè)置條件、標準和審批程序。未經(jīng)審批，不得擅自設(shè)置戶外廣告。戶外廣告設(shè)置要符合城市容貌標準，與城市景觀相協(xié)調(diào)，不得影響城市形象和居民生活。2.清理整治定期對戶外廣告進行清理整治，拆除破舊、過期、違規(guī)設(shè)置的廣告，規(guī)范廣告設(shè)置秩序。加強對戶外廣告安全隱患的排查，及時消除安全隱患。（二）占道經(jīng)營管理1.規(guī)范攤點設(shè)置合理規(guī)劃設(shè)置便民攤點群，明確攤點經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間和管理要求。引導流動攤販進入指定攤點群經(jīng)營，實行集中規(guī)范管理。2.整治占道經(jīng)營行為加強對主次干道、商業(yè)街區(qū)、學校周邊等重點區(qū)域的巡查監(jiān)管，嚴厲打擊占道經(jīng)營行為。對屢教不改的占道經(jīng)營者，依法予以處罰。（三）亂停亂放管理1.停車設(shè)施建設(shè)加大停車設(shè)施建設(shè)力度，合理規(guī)劃建設(shè)停車場、停車位，緩解停車難問題。鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，提高停車設(shè)施供給能力。2.停車秩序管理加強對車輛停放的管理，規(guī)范停車秩序。在主次干道、公共場所等設(shè)置明顯的停車標識和標線，引導車輛有序停放。對亂停亂放車輛進行勸導、警告和處罰，確保交通秩序暢通。（四）亂貼亂畫管理1.清理整治定期組織開展亂貼亂畫清理整治行動，及時清除城市建筑物、電線桿、廣告牌等上面的各類小廣告。加強對重點區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)亂貼亂畫行為及時制止并清理。2.源頭治理加強對廣告發(fā)布單位的管理，規(guī)范廣告發(fā)布行為，從源頭上減少亂貼亂畫現(xiàn)象。鼓勵居民參與監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的亂貼亂畫行為及時舉報。五、環(huán)境保護（一）大氣污染防治1.工業(yè)污染治理加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，確保污染物達標排放。推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，減少大氣污染物排放。2.揚塵污染控制加強對建筑工地、道路施工、物料堆場等揚塵污染源的管理，采取圍擋、灑水、覆蓋等防塵措施，減少揚塵污染。加強對渣土運輸車輛的監(jiān)管，確保車輛密閉運輸，防止沿途拋灑。3.機動車尾氣治理加強機動車尾氣檢測，嚴格執(zhí)行機動車排放標準，對尾氣不達標的車輛依法進行治理。推廣新能源汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，減少機動車尾氣排放。（二）水污染防治1.工業(yè)廢水治理加強對工業(yè)企業(yè)廢水排放的監(jiān)管，督促企業(yè)建設(shè)完善污水處理設(shè)施，確保廢水達標排放。嚴厲打擊工業(yè)企業(yè)偷排、漏排廢水等違法行為。2.生活污水處理加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提高污水處理能力。加強對污水處理廠的運行管理，確保污水處理達標排放。加強對城市污水管網(wǎng)的維護管理，防止污水滲漏和溢流。3.飲用水源保護加強對飲用水水源地的保護管理，劃定水源保護區(qū)，設(shè)置明顯的標識和隔離設(shè)施。加強對水源地周邊環(huán)境的巡查監(jiān)管，禁止在水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動。（三）噪聲污染防治1.工業(yè)噪聲治理加強對工業(yè)企業(yè)噪聲排放的監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效的降噪措施，確保噪聲達標排放。對噪聲擾民的工業(yè)企業(yè)，依法進行整治。2.建筑施工噪聲管理合理安排建筑施工時間，嚴格控制施工噪聲。在居民集中區(qū)等敏感區(qū)域施工時，要采取有效的降噪措施，減少對居民的影響。加強對建筑施工噪聲的監(jiān)管，對違規(guī)施工行為依法進行處罰。3.社會生活噪聲管理加強對商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂等場所的噪聲管理，嚴格控制營業(yè)時間和音量，防止噪聲擾民。加強對居民小區(qū)內(nèi)噪聲擾民行為的整治，營造安靜的居住環(huán)境。六、食品安全管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管1.許可管理嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，按照法定程序和條件進行許可審批，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營者具備合法經(jīng)營資質(zhì)。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的后續(xù)監(jiān)管，對不符合許可條件的企業(yè)依法予以處理。2.日常監(jiān)督檢查建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查制度，加大監(jiān)督檢查力度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行監(jiān)管。對重點食品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.專項整治行動針對食品安全突出問題，定期組織開展專項整治行動，嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。加強對學校食堂、幼兒園食堂、農(nóng)村集體聚餐等重點領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管。（二）食品抽檢監(jiān)測1.抽檢計劃制定制定科學合理的食品抽檢監(jiān)測計劃，明確抽檢品種、抽檢項目、抽檢頻次和抽檢范圍。確保抽檢監(jiān)測覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)。2.抽檢監(jiān)測實施按照抽檢計劃組織實施食品抽檢監(jiān)測工作，嚴格按照規(guī)定的抽樣方法、檢測標準和程序進行操作。及時公布抽檢監(jiān)測結(jié)果，對不合格食品依法進行處理。（三）食品安全事故應急處置1.應急預案制定制定完善食品安全事故應急預案，并定期進行演練，提高應急處置能力。明確食品安全事故的報告程序、處置措施和責任分工。2.應急處置措施發(fā)生食品安全事故時，要立即啟動應急預案，迅速開展調(diào)查處理工作，采取控制措施，防止事故擴大。及時向上級部門報告事故情況，并向社會公布相關(guān)信息。七、健康教育與健康促進（一）健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)以社區(qū)、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位為依托，建立覆蓋全縣的健康教育網(wǎng)絡(luò)。明確各級健康教育機構(gòu)和人員的職責，確保健康教育工作有序開展。2.加強健康教育隊伍建設(shè)加強對健康教育專業(yè)人員的培訓，提高業(yè)務水平和工作能力。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校、社區(qū)等單位的人員兼職從事健康教育工作。（二）健康教育活動開展1.普及衛(wèi)生知識針對不同人群，開展形式多樣的健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高居民健康素養(yǎng)。開展健康生活方式、疾病預防控制、環(huán)境衛(wèi)生等方面的宣傳教育。2.重點人群健康教育加強對青少年、老年人、婦女、殘疾人等重點人群的健康教育，提高其健康意識和自我保健能力。在學校、社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)等場所開展針對性的健康教育活動。（三）健康促進活動開展1.創(chuàng)建健康支持性環(huán)境開展健康社區(qū)、健康單位、健康學校、健康家庭等創(chuàng)建活動，營造良好的健康支持性環(huán)境。完善社區(qū)、單位、學校等場所的衛(wèi)生設(shè)施和健康設(shè)施。2.倡導健康生活方式開展全民健身活動，鼓勵居民積極參與體育鍛煉，倡導健康的生活方式。推廣合理膳食、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。八、病媒生物防制（一）防制工作組織1.成立病媒生物防制工作領(lǐng)導小組由縣愛衛(wèi)會牽頭，成立病媒生物防制工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣病媒生物防制工作。明確各成員單位的職責分工，確保工作落實到位。2.制定防制工作計劃結(jié)合本縣實際情況，制定年度病媒生物防制工作計劃，明確工作目標、任務和措施。定期對工作計劃的執(zhí)行情況進行檢查和評估。（二）防制措施落實1.環(huán)境治理加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，清除病媒生物孳生場所。對垃圾、污水、糞便等進行及時清理和無害化處理。整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，改善居住環(huán)境。2.物理防制合理設(shè)置防鼠設(shè)施，如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等，防止老鼠進入室內(nèi)。安裝防蚊蠅設(shè)施，如紗窗、紗門、風幕機等，減少蚊蠅進入室內(nèi)。3.化學防制根據(jù)病媒生物密度監(jiān)測情況，科學合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等藥物進行防制。嚴格按照操作規(guī)程使用藥物，確保用藥安全，防止環(huán)境污染。（三）監(jiān)測與評估1.病媒生物密度監(jiān)測建立病媒生物密度監(jiān)測制度，定期開展監(jiān)測工作，掌握病媒生物密度變化情況。采用科學的監(jiān)測方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。2.防制效果評估定期對病媒生物防制工作效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整防制措施。評估內(nèi)容包括病媒生物密度控制情況、群眾滿意度等。九、考核與獎懲（一）考核標準制定詳細的創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作考核標準，從組織管理、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、環(huán)境保護、食品安全、健康教育與健康促進、病媒生物防制等方面進行量化考核。