PAGE公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)撥制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)撥流程，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)撥的各項(xiàng)工作，包括但不限于疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)撥工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的任務(wù)量、工作難度、成本支出等因素，科學(xué)合理地確定預(yù)撥經(jīng)費(fèi)額度。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不得挪作他用。4.績(jī)效導(dǎo)向原則建立健全經(jīng)費(fèi)預(yù)撥與績(jī)效掛鉤機(jī)制，激勵(lì)各部門(mén)提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。二、預(yù)撥經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（一）疾病預(yù)防控制項(xiàng)目1.疫苗接種根據(jù)年度疫苗接種計(jì)劃和實(shí)際接種人數(shù)，按照疫苗采購(gòu)價(jià)格、接種服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，預(yù)撥疫苗接種經(jīng)費(fèi)。2.傳染病防控根據(jù)轄區(qū)內(nèi)傳染病發(fā)病情況、防控任務(wù)等，預(yù)撥傳染病監(jiān)測(cè)、疫情處置、防控培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。3.慢性病防治按照高血壓、糖尿病等慢性病患者管理人數(shù)、管理服務(wù)內(nèi)容及成本，預(yù)撥慢性病篩查、隨訪、健康指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)。（二）健康教育項(xiàng)目1.宣傳活動(dòng)根據(jù)年度健康教育宣傳計(jì)劃，預(yù)撥開(kāi)展各類(lèi)健康知識(shí)講座、宣傳資料制作與發(fā)放、媒體宣傳等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。2.健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)按照監(jiān)測(cè)樣本量、監(jiān)測(cè)方法及所需費(fèi)用，預(yù)撥健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。（三）婦幼保健項(xiàng)目1.孕產(chǎn)婦保健依據(jù)孕產(chǎn)婦人數(shù)、保健服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)撥孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視、高危孕產(chǎn)婦管理等經(jīng)費(fèi)。2.兒童保健根據(jù)兒童人數(shù)、保健服務(wù)項(xiàng)目及成本，預(yù)撥兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、預(yù)防接種、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)。（四）衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目1.日常監(jiān)督按照監(jiān)督頻次、監(jiān)督對(duì)象數(shù)量、監(jiān)督工作內(nèi)容及成本，預(yù)撥衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等日常監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi)。2.專(zhuān)項(xiàng)整治根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)量、工作難度及所需費(fèi)用，預(yù)撥針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。（五）預(yù)撥標(biāo)準(zhǔn)的制定與調(diào)整1.預(yù)撥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際需求、物價(jià)水平、財(cái)政狀況等因素，每年進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。2.由公司/組織內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)，結(jié)合上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況和本年度工作計(jì)劃，提出預(yù)撥標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整建議，報(bào)管理層審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、預(yù)撥流程（一）預(yù)算申報(bào)1.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)于每年年底前，根據(jù)下一年度公共衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃，編制本部門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)材料，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、工作任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)等。2.申報(bào)材料應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)算依據(jù)和預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。（二）預(yù)算審核1.財(cái)務(wù)部門(mén)收到各業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算申報(bào)材料后，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括預(yù)算的合規(guī)性、合理性、完整性等，重點(diǎn)審查經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否符合預(yù)撥標(biāo)準(zhǔn)、是否與工作任務(wù)相匹配、是否存在重復(fù)申報(bào)等問(wèn)題。3.對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與申報(bào)部門(mén)溝通，要求其進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充完善。（三）預(yù)撥額度確定1.經(jīng)審核通過(guò)的預(yù)算申報(bào)材料，報(bào)管理層審批。2.管理層根據(jù)公司/組織的財(cái)務(wù)狀況、公共衛(wèi)生工作重點(diǎn)等因素，綜合確定各業(yè)務(wù)部門(mén)的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)撥額度。3.預(yù)撥額度一經(jīng)確定，原則上不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序重新申報(bào)和審批。（四）預(yù)撥通知下達(dá)1.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)管理層批準(zhǔn)的預(yù)撥額度，向各業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)撥通知。2.預(yù)撥通知應(yīng)明確預(yù)撥經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目、額度、使用期限等內(nèi)容，并要求各部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。（五）經(jīng)費(fèi)撥付1.各業(yè)務(wù)部門(mén)在收到預(yù)撥通知后，按照公司/組織的財(cái)務(wù)管理制度，辦理經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)的申請(qǐng)，及時(shí)將預(yù)撥經(jīng)費(fèi)足額撥付到相關(guān)項(xiàng)目賬戶或部門(mén)。四、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）經(jīng)費(fèi)使用范圍公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目和用途使用，主要包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)、藥品及耗材費(fèi)等與公共衛(wèi)生服務(wù)直接相關(guān)的支出。（二）經(jīng)費(fèi)支出審批1.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照先審批后支出的原則，由相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)支出的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審核簽字，確保經(jīng)費(fèi)支出符合規(guī)定。（三）經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算要求，對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)收支清晰、準(zhǔn)確。2.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)核算和監(jiān)督工作，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料。（四）經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的效果、效益、效率等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括工作任務(wù)完成情況、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性等方面。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益好的部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的部門(mén)進(jìn)行督促整改，并相應(yīng)調(diào)整下一年度的預(yù)撥經(jīng)費(fèi)額度。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)人，負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)撥和使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量等方面。3.定期對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生健康等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。2.按照要求及時(shí)提供公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)撥和使用情況的相關(guān)資料，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)撥和使用過(guò)程中違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。2.對(duì)截留、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等行為，除責(zé)令限期改正外，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、信息公開(kāi)與報(bào)告（一）信息公開(kāi)1.建立公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公開(kāi)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的預(yù)撥情況、使用情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。2.信息公開(kāi)應(yīng)通過(guò)公司/組織官方網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)等渠道進(jìn)行，確保信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)公眾提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行回復(fù)和處理。（二）報(bào)告制度1.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告，包括經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期匯總編制公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用情況