PAGE衛(wèi)生城市制度一、總則（一）目的為加強城市衛(wèi)生管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障市民身體健康，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本衛(wèi)生城市制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障市民身體健康為出發(fā)點和落腳點，不斷滿足市民對良好生活環(huán)境的需求。2.政府主導(dǎo)原則：強化政府在衛(wèi)生城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，建立健全工作機制，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。3.全民參與原則：廣泛動員市民積極參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，形成全社會共建共享的良好局面。4.長效管理原則：建立長效管理機制，持續(xù)加強城市環(huán)境衛(wèi)生治理，鞏固和提升衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。二、城市環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度1.本市實行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確各單位和個人的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。2.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分，按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則確定。3.責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃、保潔、垃圾收集等工作。（二）道路清掃保潔1.城市道路應(yīng)當(dāng)保持整潔、干凈，無雜物、無積水、無積雪。2.道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、頻次和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到定時清掃、全天保潔。3.加強對道路兩側(cè)人行道、綠化帶、樹穴等區(qū)域的清掃保潔，及時清除各類垃圾和雜物。（三）垃圾收集與處理1.建立健全垃圾收集運輸體系，合理設(shè)置垃圾收集容器和轉(zhuǎn)運站，確保垃圾及時收集、運輸和處理。2.垃圾收集應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾積存。3.加強對垃圾處理設(shè)施的管理，確保垃圾處理符合環(huán)保要求，防止二次污染。（四）公共廁所管理1.公共廁所應(yīng)當(dāng)布局合理，設(shè)施齊全，干凈衛(wèi)生，無異味。2.加強對公共廁所的日常管理，定期進(jìn)行清掃、消毒和維護(hù)，確保正常使用。3.鼓勵社會力量參與公共廁所建設(shè)和管理，提高公共廁所的服務(wù)水平。（五）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.按照城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，加強環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，確保垃圾處理、污水處理、公共廁所等設(shè)施配套完善。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施正常運行，發(fā)揮應(yīng)有作用。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)重建、補建或者補償。三、環(huán)境保護(hù)（一）大氣污染防治1.加強對工業(yè)污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制廢氣排放，確保達(dá)標(biāo)排放。2.加強對機動車尾氣排放的管理，推廣使用清潔能源汽車，減少機動車尾氣污染。3.加強對揚塵污染的控制，對建筑工地、道路施工、物料堆放等場所采取有效的防塵措施。4.加強對餐飲油煙污染的治理，要求餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。（二）水污染防治1.加強對工業(yè)廢水排放的監(jiān)管，嚴(yán)格控制廢水排放，確保達(dá)標(biāo)排放。2.加強對生活污水的處理，提高污水處理率，確保城市污水處理設(shè)施正常運行。3.加強對飲用水水源地的保護(hù)，防止水源污染，保障飲用水安全。4.加強對河流、湖泊等水體的保護(hù)，嚴(yán)禁向水體排放污水、垃圾等污染物。（三）噪聲污染防治1.加強對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲等的監(jiān)管，嚴(yán)格控制噪聲排放，確保達(dá)標(biāo)排放。2.加強對商業(yè)經(jīng)營活動中使用的空調(diào)器、冷卻塔等高噪聲設(shè)備的管理，采取有效的降噪措施。3.加強對文化娛樂場所、居民住宅區(qū)等區(qū)域的噪聲管理，限制夜間高噪聲活動時間，減少噪聲對居民的影響。（四）固體廢棄物污染防治1.加強對工業(yè)固體廢棄物的管理，嚴(yán)格控制固體廢棄物的產(chǎn)生和排放，鼓勵綜合利用。2.加強對生活垃圾的分類收集、運輸和處理，提高生活垃圾的資源化利用率。3.加強對危險廢物的管理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、貯存、運輸和處置，防止危險廢物污染環(huán)境。四、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可實行分類分級管理，嚴(yán)格按照許可條件和程序進(jìn)行審批。3.加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營活動符合許可要求。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，確保食品安全。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，防止食品污染和變質(zhì)。（三）食品檢驗檢測1.加強對食品質(zhì)量的檢驗檢測，建立健全食品檢驗檢測體系，提高食品檢驗檢測能力。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對食品進(jìn)行檢驗檢測，確保食品質(zhì)量安全。3.加強對食品檢驗檢測機構(gòu)的管理，確保檢驗檢測結(jié)果真實、準(zhǔn)確、可靠。（四）食品安全事故應(yīng)急處置1.建立健全食品安全事故應(yīng)急處置機制，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。2.發(fā)生食品安全事故時，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時報告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門。3.食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作，最大限度地減少食品安全事故的危害。五、公共場所衛(wèi)生管理（一）公共場所衛(wèi)生許可1.從事公共場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得公共場所衛(wèi)生許可。2.公共場所衛(wèi)生許可實行分類分級管理，嚴(yán)格按照許可條件和程序進(jìn)行審批。3.加強對公共場所衛(wèi)生許可的監(jiān)督檢查，確保公共場所經(jīng)營活動符合許可要求。（二）公共場所衛(wèi)生要求1.公共場所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足，空氣質(zhì)量符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.公共場所應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手設(shè)施消毒劑、通風(fēng)設(shè)備等，并定期進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)。3.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生檢測，確保公共場所衛(wèi)生質(zhì)量符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期對公共場所進(jìn)行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生問題。2.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。3.對違反公共場所衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個人，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。六、傳染病防治（一）傳染病防控措施1.建立健全傳染病防控體系，加強傳染病監(jiān)測、預(yù)警和報告，及時發(fā)現(xiàn)和處理傳染病疫情。2.加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診、隔離治療等制度，防止傳染病傳播。3.加強對公共場所、學(xué)校、托幼機構(gòu)等重點場所的傳染病防控，落實各項防控措施，防止傳染病爆發(fā)流行。（二）疫苗接種與預(yù)防1.按照國家免疫規(guī)劃程序，組織開展疫苗接種工作，提高疫苗接種率，預(yù)防傳染病發(fā)生。2.加強對疫苗接種單位的管理，確保疫苗接種安全、有效。3.開展傳染病預(yù)防知識宣傳教育，提高市民的自我防護(hù)意識和能力。（三）疫情應(yīng)急處置1.制定傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)對傳染病疫情的能力。2.發(fā)生傳染病疫情時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、治療患者、消毒、封鎖疫區(qū)等措施，防止疫情擴(kuò)散。3.加強對疫情應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和指揮，確保各項措施落實到位，最大限度地減少傳染病疫情的危害。七、病媒生物防制（一）病媒生物監(jiān)測與控制1.建立健全病媒生物監(jiān)測體系，定期開展病媒生物監(jiān)測，掌握病媒生物種類、密度和消長規(guī)律。2.制定病媒生物控制計劃，采取綜合防治措施，有效控制病媒生物密度，預(yù)防和控制病媒生物傳播疾病。3.加強對病媒生物防治藥物、器械的管理，確保使用安全、有效。（二）環(huán)境衛(wèi)生治理1.加強城市環(huán)境衛(wèi)生治理，消除病媒生物孳生環(huán)境，如清理垃圾、積水等。2.加強對建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所等重點場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，防止病媒生物孳生繁殖。3.定期開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，減少病媒生物滋生。（三）病媒生物防制技術(shù)指導(dǎo)1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對病媒生物防制工作的技術(shù)指導(dǎo)，提高病媒生物防制水平。2.組織開展病媒生物防制技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進(jìn)的防制技術(shù)和方法。3.鼓勵社會力量參與病媒生物防制工作，形成全社會共同參與的良好局面。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體1.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實施本制度的監(jiān)督檢查工作。2.相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的衛(wèi)生城市建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生管理情況，包括道路清掃保潔、垃圾收集處理、公共廁所管理等。2.環(huán)境保護(hù)情況，包括大氣污染防治、水污染防治、噪聲污染防治等。3.食品衛(wèi)生管理情況，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求等。4.公共場所衛(wèi)生管理情況，包括公共場所衛(wèi)生許可、公共場所衛(wèi)生要求等。5.傳染病防治情況，包括傳染病防控措施、疫苗接種與預(yù)防等。6.病媒生物防制情況，包括病媒生物監(jiān)測與控制、環(huán)境衛(wèi)生治理等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對各單位和場所進(jìn)行衛(wèi)生檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查：衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，不定期對各單位和場所進(jìn)行抽查，加強監(jiān)督管理。3.專項檢查：針對重點領(lǐng)域、重點場所和突出問題，衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門可以組織開展專項檢查，集中力量進(jìn)行整治。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對整改不力的單位和個人，衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并予以通報批評。3.對在衛(wèi)生城市建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。九、考核評價（一）考核評價主體1.市政府負(fù)責(zé)組織對本市衛(wèi)生城市建設(shè)工作進(jìn)行考核評價。2.市衛(wèi)生城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實施考核評價工作。（二）考核評價內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生管理、公共場所衛(wèi)生管理、傳染病防治、病媒生物防制等各項工作的落實情況。2.衛(wèi)生城市建設(shè)工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動員、資金投入、長效管理等方面的情況。（三）考核評價方式1.資料審核：考核評價主體通過查閱相關(guān)文件、資料、記錄等，了解各單位和場所衛(wèi)生城市建設(shè)工作的開展情況。2.現(xiàn)場檢查：考核評價主體通過實地查看、隨機抽查等方式，對各單位和場所的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等情況進(jìn)行檢查。3.群眾滿意度調(diào)查：考核評價主體通過問卷調(diào)查、電話