PAGE機場應(yīng)急衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對機場可能出現(xiàn)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障機場運營安全、高效，維護旅客、員工及相關(guān)人員的身體健康和生命安全，特制定本機場應(yīng)急衛(wèi)生管理制度。（二）適用范圍本制度適用于機場內(nèi)所有區(qū)域，包括候機樓、跑道、停機坪、貨運區(qū)、辦公區(qū)域等，以及在機場范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的各類單位和個人，同時適用于進入機場的所有人員、航空器、車輛等。（三）依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標準《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》《機場環(huán)境衛(wèi)生標準》《航空食品衛(wèi)生規(guī)范》等行業(yè)標準。二、應(yīng)急衛(wèi)生管理組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成由機場管理機構(gòu)主要負責(zé)人擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員，包括安全管理部門、運營保障部門、醫(yī)療急救部門、后勤服務(wù)部門等。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)機場應(yīng)急衛(wèi)生管理工作，制定應(yīng)急衛(wèi)生管理工作方針和策略。審核批準機場應(yīng)急衛(wèi)生管理預(yù)案及相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急衛(wèi)生管理工作中的重大問題，調(diào)配各類應(yīng)急資源。及時向上級主管部門和地方政府報告機場突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況，并根據(jù)指示做出決策。（二）應(yīng)急衛(wèi)生管理辦公室1.組成設(shè)在安全管理部門，由安全管理部門負責(zé)人兼任辦公室主任，成員包括各相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)人員。2.職責(zé)負責(zé)機場應(yīng)急衛(wèi)生管理日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門落實應(yīng)急衛(wèi)生管理措施。收集、匯總、分析各類應(yīng)急衛(wèi)生信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令。組織制定和修訂機場應(yīng)急衛(wèi)生管理預(yù)案及相關(guān)制度，定期組織演練和培訓(xùn)。與地方政府衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援力量的支援。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負責(zé)機場應(yīng)急衛(wèi)生管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高機場員工的應(yīng)急衛(wèi)生意識和能力。協(xié)助醫(yī)療急救部門做好現(xiàn)場救援和秩序維護工作。2.運營保障部門負責(zé)保障機場運營秩序，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的及時調(diào)配和運輸。配合做好候機樓、停機坪等區(qū)域的衛(wèi)生清潔和消毒工作。及時發(fā)布航班動態(tài)信息，協(xié)助旅客做好應(yīng)急疏散和安置工作。3.醫(yī)療急救部門組建專業(yè)的醫(yī)療急救隊伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場進行緊急救援和醫(yī)療處置，及時轉(zhuǎn)運傷病員。開展衛(wèi)生防疫知識宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)機場內(nèi)的衛(wèi)生防護工作。4.后勤服務(wù)部門負責(zé)提供充足的生活物資保障，包括食品、飲用水、防護用品等。做好機場內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清潔和消毒工作，確保環(huán)境安全。負責(zé)應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保其正常運行。5.其他部門按照各自職責(zé)，配合做好機場應(yīng)急衛(wèi)生管理相關(guān)工作，如協(xié)助醫(yī)療急救部門進行傷員救治、提供信息支持等。三、應(yīng)急衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立機場應(yīng)急衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療急救部門、各運營保障部門、后勤服務(wù)部門等，明確各監(jiān)測點的職責(zé)和任務(wù)。2.對機場內(nèi)的旅客、員工進行健康監(jiān)測，包括體溫檢測、癥狀詢問等，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。3.加強對機場環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測，包括空氣、水質(zhì)、噪聲等指標的檢測，確保環(huán)境符合衛(wèi)生標準。4.關(guān)注國內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，收集相關(guān)信息，分析對機場可能產(chǎn)生的影響。（二）預(yù)警機制1.根據(jù)監(jiān)測信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。2.預(yù)警信息由應(yīng)急衛(wèi)生管理辦公室發(fā)布，同時通報各相關(guān)部門和單位。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.各部門和單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急準備工作，采取有效的防范措施，防止事件的發(fā)生或擴大。四、應(yīng)急衛(wèi)生事件報告與處置（一）報告程序1.機場內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向機場應(yīng)急衛(wèi)生管理辦公室報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、癥狀、人數(shù)等基本情況。2.應(yīng)急衛(wèi)生管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并在[具體時間]內(nèi)向上級主管部門和地方政府衛(wèi)生行政部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件的詳細情況、已采取的措施、發(fā)展趨勢等。3.在事件處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報事件的發(fā)展動態(tài)、處置進展、原因分析、下一步工作計劃等信息。（二）處置措施1.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置醫(yī)療急救部門立即趕赴現(xiàn)場，對患者進行緊急救治，根據(jù)病情及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)。后勤服務(wù)部門提供必要的生活物資保障，確?，F(xiàn)場人員的基本生活需求。安全管理部門組織人員對現(xiàn)場進行封鎖和警戒，維護秩序，防止事件擴散。運營保障部門根據(jù)實際情況，調(diào)整航班計劃，做好旅客的疏散和安置工作。對事件現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域進行衛(wèi)生消毒處理，防止疫情傳播。2.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置在一般處置措施的基礎(chǔ)上，啟動機場應(yīng)急衛(wèi)生管理預(yù)案，各應(yīng)急處置小組按照職責(zé)分工迅速開展工作。加強與地方政府衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，請求支援。對密切接觸者進行追蹤和管理，實施集中隔離觀察。進一步加強機場環(huán)境衛(wèi)生管理，增加消毒頻次，嚴格控制人員進出。3.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置全面啟動機場應(yīng)急響應(yīng)機制，實行24小時值班制度，確保信息暢通。按照地方政府的統(tǒng)一部署，采取嚴格的防控措施，如關(guān)閉部分區(qū)域、限制人員流動等。全力配合醫(yī)療救治工作，做好醫(yī)療物資的保障和調(diào)配。加強對員工的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，穩(wěn)定員工隊伍。4.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置在重大處置措施的基礎(chǔ)上，積極配合國家和地方政府進行全面防控和應(yīng)急處置工作。服從統(tǒng)一指揮，全力保障機場的基本運行，確保航空運輸安全。及時向社會發(fā)布準確信息，引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。五、應(yīng)急衛(wèi)生物資與設(shè)備管理（一）物資儲備1.建立應(yīng)急衛(wèi)生物資儲備庫，儲備各類應(yīng)急物資，包括防護用品（口罩、防護服、手套等）、消毒用品（消毒劑、消毒設(shè)備等）、醫(yī)療設(shè)備（急救箱、擔(dān)架、呼吸機等）、生活物資（食品、飲用水等）。2.制定應(yīng)急衛(wèi)生物資儲備目錄，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放位置等信息，并定期進行更新。3.根據(jù)機場的實際情況和過往應(yīng)急事件的經(jīng)驗，合理確定物資儲備量，確保滿足應(yīng)急處置的需求。（二）設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急衛(wèi)生設(shè)備，如救護車、消防車、洗消設(shè)備等，并定期進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。2.建立應(yīng)急衛(wèi)生設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號、購置時間、維護保養(yǎng)情況、使用記錄等信息。3.對設(shè)備操作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備的性能和操作規(guī)程，能夠熟練操作設(shè)備進行應(yīng)急處置工作。（三）物資與設(shè)備調(diào)配1.應(yīng)急衛(wèi)生管理辦公室負責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配工作，根據(jù)應(yīng)急事件的需要，及時下達調(diào)配指令。2.各部門應(yīng)按照調(diào)配指令，迅速將物資和設(shè)備送達指定地點，并做好交接記錄。3.建立應(yīng)急物資和設(shè)備的使用登記制度，詳細記錄物資和設(shè)備的使用情況，包括使用時間、使用人員、使用數(shù)量等信息。六、應(yīng)急衛(wèi)生培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度應(yīng)急衛(wèi)生培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、對象、方式、時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識、衛(wèi)生防疫知識、個人防護技能等。3.根據(jù)不同崗位的需求，設(shè)置針對性的培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)的實效性。（二）培訓(xùn)實施1.定期組織開展應(yīng)急衛(wèi)生培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。2.邀請專業(yè)的衛(wèi)生防疫人員、醫(yī)療專家等進行授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.培訓(xùn)結(jié)束后，對培訓(xùn)效果進行考核，考核結(jié)果作為員工績效考核的重要依據(jù)。（三）演練方案1.制定應(yīng)急衛(wèi)生演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、場景、參與人員、步驟等。2.演練場景應(yīng)涵蓋機場可能出現(xiàn)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。3.演練頻次每年不少于[具體次數(shù)]次，通過演練檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置水平。（四）演練評估1.演練結(jié)束后，及時對演練效果進行評估，評估內(nèi)容包括演練目標的達成情況、應(yīng)急處置流程的合理性、各部門之間的協(xié)調(diào)配合情況、人員的應(yīng)急反應(yīng)能力等。2.根據(jù)演練評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，不斷完善應(yīng)急管理體系。七、機場環(huán)境衛(wèi)生管理（一）日常衛(wèi)生管理1.制定機場環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確各區(qū)域的衛(wèi)生標準和清潔要求。2.安排專人負責(zé)機場內(nèi)公共區(qū)域的衛(wèi)生清潔工作，包括候機樓、停機坪、貨運區(qū)、衛(wèi)生間等，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強對機場內(nèi)餐飲場所、零售店鋪等經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促其做好環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作。（二）消毒管理1.建立消毒管理制度，明確消毒的范圍、頻次、方法、消毒劑的選擇等。2.對機場內(nèi)人員經(jīng)常接觸的物體表面、公共設(shè)施等進行定期消毒，如候機座椅、扶手、電梯按鈕、門把手等。3.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，增加消毒頻次，對重點區(qū)域進行強化消毒，確保環(huán)境安全。（三）垃圾處理