PAGE城市職業(yè)衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為了加強城市職業(yè)衛(wèi)生管理，預防、控制和消除職業(yè)危害，保護勞動者健康及其相關權益，促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在城市區(qū)域內(nèi)所涉及的各類職業(yè)活動，包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營場所、辦公區(qū)域、施工場地等，以及與之相關的所有勞動者、管理人員和第三方合作人員。（三）基本原則1.預防為主原則優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料、新設備，從源頭上控制和消除職業(yè)危害因素。2.防治結合原則將職業(yè)衛(wèi)生管理與生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密結合，采取有效的預防措施和治理手段，防止職業(yè)危害的發(fā)生和擴散，同時做好職業(yè)病的診斷、治療和康復工作。3.分類管理原則根據(jù)不同行業(yè)、不同工作場所、不同職業(yè)危害因素的特點，實施分類管理，有針對性地采取相應的管理措施。4.綜合治理原則綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術和教育等手段，全面加強職業(yè)衛(wèi)生管理，形成政府監(jiān)管、部門協(xié)作、單位負責、社會參與的工作格局。（四）職責分工1.公司/組織管理層全面負責本公司/組織職業(yè)衛(wèi)生管理工作，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入公司/組織發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，確保職業(yè)衛(wèi)生管理所需的人力、物力和財力資源。定期召開職業(yè)衛(wèi)生工作會議，研究解決職業(yè)衛(wèi)生管理中的重大問題，決策職業(yè)衛(wèi)生管理工作的方針、政策和措施。2.職業(yè)衛(wèi)生管理部門負責制定和完善本公司/組織職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程和應急預案，并組織實施和監(jiān)督檢查。組織開展職業(yè)衛(wèi)生培訓教育，提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護能力。負責職業(yè)衛(wèi)生防護設施的建設、維護和管理，確保其正常運行和有效使用。組織開展職業(yè)健康監(jiān)護工作，建立健全勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案，及時發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。負責職業(yè)危害因素的監(jiān)測、檢測和評價工作，定期向勞動者公布監(jiān)測、檢測結果，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。負責與所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握職業(yè)衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和政策要求，配合做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理工作。3.各部門負責本部門職業(yè)衛(wèi)生管理工作，嚴格執(zhí)行本公司/組織職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，落實職業(yè)衛(wèi)生管理措施。組織本部門勞動者參加職業(yè)衛(wèi)生培訓教育，督促勞動者正確佩戴和使用勞動防護用品。負責本部門工作場所職業(yè)衛(wèi)生防護設施的日常維護和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時報告職業(yè)衛(wèi)生管理部門。配合職業(yè)衛(wèi)生管理部門做好職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)危害因素監(jiān)測檢測等工作，如實提供相關資料和信息。4.勞動者遵守本公司/組織職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加職業(yè)衛(wèi)生培訓教育，掌握必要的職業(yè)衛(wèi)生知識和技能，提高自我保護意識和能力。發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害事故隱患或者其他不安全因素，及時報告本部門負責人或者職業(yè)衛(wèi)生管理部門。配合職業(yè)衛(wèi)生管理部門做好職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)危害因素監(jiān)測檢測等工作，如實提供個人健康信息和職業(yè)接觸史。二、職業(yè)衛(wèi)生管理措施（一）前期預防1.建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的職業(yè)衛(wèi)生防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。建設項目在可行性論證階段，應當進行職業(yè)病危害預評價。編制預評價報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。建設項目的職業(yè)病防護設施設計應當符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后方可施工。建設項目竣工后，應當在試運行期間進行職業(yè)病危害控制效果評價。編制評價報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。建設項目竣工驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)和使用。2.工作場所布局與設施根據(jù)生產(chǎn)工藝、設備布局、操作條件等因素，合理規(guī)劃工作場所的布局，確保工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求。工作場所應當設置必要的通風、排毒、除塵、降噪、防暑降溫、防寒保暖等職業(yè)衛(wèi)生防護設施，并定期進行維護和檢查，確保其正常運行和有效使用。工作場所應當配備必要的急救藥品、器材和設備，并定期進行檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)。工作場所應當設置明顯的警示標識和中文警示說明，告知勞動者工作場所存在的職業(yè)危害因素、危害后果和防護措施等。（二）勞動過程中的防護與管理1.操作規(guī)程與制度制定和完善各崗位的職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，明確勞動者在操作過程中應當采取的防護措施和注意事項。加強對勞動者操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保勞動者嚴格按照操作規(guī)程進行操作。建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，包括職業(yè)衛(wèi)生培訓教育制度、職業(yè)健康監(jiān)護制度、職業(yè)危害因素監(jiān)測檢測制度、勞動防護用品管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度等，并嚴格組織實施。2.勞動防護用品配備與使用根據(jù)工作場所存在的職業(yè)危害因素的種類、性質(zhì)、濃度（強度）等情況，為勞動者配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并督促勞動者正確佩戴和使用。勞動防護用品應當具有良好的防護性能，能夠有效防止職業(yè)危害因素對勞動者的危害。同時，應當定期對勞動防護用品進行檢查、維護和更換，確保其防護性能良好。教育勞動者正確佩戴和使用勞動防護用品，使其了解勞動防護用品的作用、使用方法和注意事項。勞動者在作業(yè)過程中必須按照規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品，不得擅自拆除或者丟棄。3.工作時間與休息休假嚴格執(zhí)行國家關于工作時間和休息休假的規(guī)定，合理安排勞動者的工作時間和休息休假，避免勞動者過度勞累。根據(jù)工作場所的實際情況，采取輪班作業(yè)、彈性工作制度等方式，減少勞動者接觸職業(yè)危害因素的時間。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，應當按照國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由本公司/組織承擔。4.職業(yè)衛(wèi)生培訓教育制定職業(yè)衛(wèi)生培訓教育計劃，定期組織勞動者參加職業(yè)衛(wèi)生培訓教育，提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護能力。職業(yè)衛(wèi)生培訓教育應當包括職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識、職業(yè)危害因素防護技能、勞動防護用品使用方法等內(nèi)容。培訓教育應當采用多種形式，如集中授課、現(xiàn)場演示、視頻播放等，確保培訓教育效果。對新上崗的勞動者，應當進行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對在崗期間的勞動者，應當定期進行在崗期間職業(yè)衛(wèi)生培訓教育，確保其掌握必要的職業(yè)衛(wèi)生知識和技能。對離崗的勞動者，應當進行離崗時職業(yè)衛(wèi)生培訓教育，告知其離崗后的職業(yè)健康監(jiān)護要求和注意事項。（三）職業(yè)病診斷與治療1.職業(yè)病診斷勞動者懷疑患有職業(yè)病的，可以在本公司/組織所在地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病診斷。本公司/組織應當如實提供職業(yè)病診斷所需的勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料。職業(yè)病診斷機構應當按照國家有關規(guī)定和標準進行職業(yè)病診斷，并出具職業(yè)病診斷證明書。職業(yè)病診斷證明書應當由參與診斷的醫(yī)師共同簽署，并經(jīng)職業(yè)病診斷機構審核蓋章。2.職業(yè)病治療對確診為職業(yè)病的勞動者，本公司/組織應當按照國家有關規(guī)定安排其進行治療、康復和定期檢查。職業(yè)病患者的診療費用按照國家有關工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。本公司/組織已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由本公司/組織支付。對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病患者，應當調(diào)離原崗位，并妥善安置。（四）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查與隱患排查治理1.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職業(yè)衛(wèi)生管理部門應當定期組織對本公司/組織各部門職業(yè)衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。監(jiān)督檢查應當包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生防護設施的運行情況、勞動防護用品的配備和使用情況、職業(yè)健康監(jiān)護工作的開展情況、職業(yè)危害因素的監(jiān)測檢測情況等內(nèi)容。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當下達整改通知書，責令相關部門限期整改。整改完成后，應當進行復查，確保問題得到徹底解決。2.職業(yè)危害隱患排查治理建立健全職業(yè)危害隱患排查治理制度，定期組織開展職業(yè)危害隱患排查治理工作。職業(yè)危害隱患排查治理應當做到全面覆蓋、不留死角，對排查出的職業(yè)危害隱患應當進行登記，并按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）的要求進行整改。對重大職業(yè)危害隱患，應當立即采取臨時控制措施，并及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設備、設施。三、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理（一）職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容1.建設項目職業(yè)衛(wèi)生檔案建設項目職業(yè)病危害預評價報告及審核文件。建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇及審查意見。建設項目職業(yè)病防護設施施工及竣工驗收資料。建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告及審核文件。2.職業(yè)衛(wèi)生管理檔案職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程、應急預案等文件。職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置及人員配備情況。職業(yè)衛(wèi)生培訓教育計劃、培訓記錄及考核資料。職業(yè)健康監(jiān)護檔案，包括勞動者職業(yè)健康檢查表、診斷證明書、復查記錄等。職業(yè)危害因素監(jiān)測檢測報告及評價資料。勞動防護用品采購、發(fā)放、使用記錄。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄及整改資料。職業(yè)危害事故應急救援演練記錄及總結報告。3.勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史。勞動者職業(yè)健康檢查表、診斷證明書、復查記錄等。勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案變更記錄。（二）職業(yè)衛(wèi)生檔案管理要求1.專人負責指定專人負責職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理工作，確保檔案的完整性、準確性和保密性。2.分類歸檔按照職業(yè)衛(wèi)生檔案的內(nèi)容分類進行歸檔，建立檔案目錄索引，便于查閱和管理。3.及時更新職業(yè)衛(wèi)生檔案應當及時更新，確保檔案內(nèi)容與實際情況相符。對職業(yè)衛(wèi)生管理工作中形成的新文件、新資料、新記錄等，應當及時整理歸檔。4.妥善保管職業(yè)衛(wèi)生檔案應當妥善保管，防止丟失、損壞和泄露。檔案保管期限應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，一般不少于10年。5.查閱借閱因工作需要查閱職業(yè)衛(wèi)生檔案的，應當經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生管理部門負責人批準，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員應當遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自涂改、復制、轉借、銷毀檔案資料。因特殊原因需要借閱職業(yè)衛(wèi)生檔案的，應當經(jīng)公司/組織管理層批準，并嚴格按照檔案借閱規(guī)定進行借閱和歸還。四、職業(yè)衛(wèi)生事故應急救援（一）應急救援預案制定1.制定原則根據(jù)本公司/組織可能發(fā)生的職業(yè)衛(wèi)生事故的特點和危害程度，結合實際情況，制定科學、合理、可行的職業(yè)衛(wèi)生事故應急救援預案。2.預案內(nèi)容應急救援組織機構及其職責。應急救援程序和措施，包括事故報告、應急響應、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、人員疏散、警戒與治安、后期處置等環(huán)節(jié)。應急救援物資和設備的配備、維護和管理。應急救援人員的培訓、演練和考核。與相關部門和單位的應急救援協(xié)作機制。（二）應急救援物資與設備管理1.物資設備配備根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生事故應急救援的需要，配備必要的應急救援物資和設備，如防護用品、急救藥品、器材、消防設備、通訊設備等。2.維護管理定期對應急救援物資和設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。應急救援物資和設備應當定點存放，并有明顯的標識。建立應急救援物資和設備臺賬，記錄物資設備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。（三）應急救援演練1.演練計劃制定職業(yè)衛(wèi)生事故應急救援演練計劃，定期組織開展演練活動。演練計劃應當包括演練的目的、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等內(nèi)容。2.演練實施按照演練計劃組織實施演練活動，演練過程應當模擬真實的事故場景，檢驗應急救援預案的可行性和有效性，提高應急救