PAGE畢節(jié)農(nóng)村衛(wèi)生整治制度一、總則（一）目的為加強畢節(jié)農(nóng)村衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保障村民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于畢節(jié)市行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生整治工作。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會參與：強化政府在農(nóng)村衛(wèi)生整治中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會力量積極參與，形成共建共享的良好局面。2.以人為本，注重實效：以滿足村民對美好生活環(huán)境的需求為出發(fā)點和落腳點，注重整治工作的實際效果，切實解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生突出問題。3.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況，制定差異化的整治措施，確保整治工作符合當(dāng)?shù)貙嶋H。4.長效管理，持續(xù)改善：建立健全長效管理機制，推動農(nóng)村衛(wèi)生整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善。二、組織管理（一）管理機構(gòu)成立畢節(jié)農(nóng)村衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村衛(wèi)生整治日常工作。（二）職責(zé)分工1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)牽頭組織開展農(nóng)村衛(wèi)生整治工作，制定工作計劃和實施方案，指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命等工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。2.市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和管理，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康教育和健康促進活動，提高村民健康意識和自我保健能力。3.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，加強農(nóng)村飲用水水源地保護，防治農(nóng)村水污染，推動農(nóng)村綠色發(fā)展。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村衛(wèi)生整治相關(guān)工作。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村衛(wèi)生整治工作的具體實施主體，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生整治工作，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體的工作方案，組織開展宣傳動員、環(huán)境衛(wèi)生整治、設(shè)施建設(shè)與維護等工作，確保各項整治任務(wù)落到實處。（四）村（居）委會職責(zé)村（居）委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本村（居）的衛(wèi)生整治工作，制定村規(guī)民約，發(fā)動村民積極參與，組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公共區(qū)域保潔等工作，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。三、環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)（一）農(nóng)村生活垃圾治理1.垃圾收集：合理設(shè)置垃圾收集點，配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，確保垃圾日產(chǎn)日清。鼓勵采用垃圾分類收集方式，提高垃圾資源化利用率。2.垃圾轉(zhuǎn)運：建立健全垃圾轉(zhuǎn)運體系，配備必要的轉(zhuǎn)運車輛和設(shè)備，確保垃圾及時轉(zhuǎn)運至指定的處理場所。加強對轉(zhuǎn)運車輛的管理，防止垃圾沿途灑落。3.垃圾處理：根據(jù)實際情況，選擇合適的垃圾處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等。鼓勵采用新技術(shù)、新工藝，提高垃圾處理效率和無害化水平。（二）農(nóng)村污水治理1.污水排放：加強對農(nóng)村污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意排放污水，防止污水對土壤、水體造成污染。2.污水處理設(shè)施建設(shè)：因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，如化糞池、沼氣池、人工濕地等，對生活污水進行有效處理。鼓勵采用分散式污水處理模式，降低建設(shè)和運營成本。3.污水資源化利用：積極探索污水資源化利用途徑，如將處理后的污水用于農(nóng)田灌溉、綠化灌溉等，提高水資源利用效率。（三）農(nóng)村廁所革命1.廁所建設(shè)：按照衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)村戶用廁所改造和公共廁所建設(shè)。鼓勵采用無害化衛(wèi)生廁所技術(shù)，提高廁所衛(wèi)生水平。2.廁所管理：加強對農(nóng)村廁所的日常管理，定期進行清潔和維護，確保廁所正常使用。引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣，保持廁所清潔衛(wèi)生。（四）農(nóng)村道路及公共場所衛(wèi)生1.道路清掃：定期對農(nóng)村道路進行清掃，保持路面整潔干凈。及時清理道路兩側(cè)的雜草、雜物和垃圾，確保道路暢通。2.公共場所保潔：加強對農(nóng)村公共場所的保潔工作，如村委會、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化廣場等，定期進行清掃和消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.綠化美化：加強農(nóng)村綠化美化工作，合理規(guī)劃種植樹木、花草，提高農(nóng)村綠化覆蓋率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。四、資金保障（一）資金來源1.財政投入：市、縣兩級財政要加大對農(nóng)村衛(wèi)生整治工作的投入，將農(nóng)村衛(wèi)生整治所需資金納入年度財政預(yù)算，并逐年增加投入。2.社會捐贈：鼓勵社會各界通過捐贈、資助等方式參與農(nóng)村衛(wèi)生整治工作，拓寬資金來源渠道。3.村民自籌：引導(dǎo)村民積極參與農(nóng)村衛(wèi)生整治工作，通過自籌資金、投工投勞等方式，共同改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。（二）資金使用管理1.建立專項資金賬戶：設(shè)立農(nóng)村衛(wèi)生整治專項資金賬戶，對資金進行專戶管理，確保?？顚Ｓ谩?.規(guī)范資金使用范圍：專項資金主要用于農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命、環(huán)境衛(wèi)生整治、設(shè)施建設(shè)與維護等方面。3.嚴(yán)格資金審批程序：建立健全資金審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進行資金撥付和使用，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。4.加強資金監(jiān)督檢查：定期對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處擠占、挪用、套取專項資金等違法行為，確保資金使用效益。五、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.衛(wèi)生知識：普及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治知識，如垃圾分類、污水排放、廁所衛(wèi)生等，提高村民的衛(wèi)生意識和自我保健能力。2.環(huán)保意識：加強環(huán)境保護宣傳教育，引導(dǎo)村民樹立環(huán)保意識，養(yǎng)成愛護環(huán)境的良好習(xí)慣。3.村規(guī)民約：宣傳村規(guī)民約中關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生整治的規(guī)定，引導(dǎo)村民自覺遵守，共同維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村衛(wèi)生整治工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，營造良好的輿論氛圍。2.宣傳活動：組織開展形式多樣的宣傳活動，如衛(wèi)生知識講座、環(huán)保主題活動、志愿服務(wù)活動等，提高村民的參與度和積極性。3.標(biāo)語橫幅：在農(nóng)村主要道路、公共場所等顯著位置懸掛標(biāo)語橫幅，張貼宣傳海報，設(shè)置宣傳欄，及時宣傳農(nóng)村衛(wèi)生整治工作的相關(guān)信息。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：市、縣兩級農(nóng)村衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對農(nóng)村衛(wèi)生整治工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.隨機抽查：不定期對農(nóng)村衛(wèi)生整治工作進行隨機抽查，重點檢查環(huán)境衛(wèi)生整治情況、設(shè)施建設(shè)與維護情況、資金使用情況等，確保工作取得實效。3.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾對農(nóng)村衛(wèi)生整治工作的監(jiān)督舉報。對群眾反映的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（二）考核評價1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：制定科學(xué)合理的農(nóng)村衛(wèi)生整治工作考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核評分辦法等。2.組織考核評價：每年組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村衛(wèi)生整治工作進行考核評價，考核結(jié)果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合考核的重要內(nèi)容。3.結(jié)果運用：對考核評價結(jié)果優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行表彰獎勵，對考核評價結(jié)果不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行通報批評，并責(zé)令限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消當(dāng)年相關(guān)評優(yōu)評先資格。七、獎懲措施（一）獎勵1.對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：給予一定的資金獎勵，并在項目安排、政策支持等方面予以傾斜。2.對積極參與農(nóng)村衛(wèi)生整治工作的村（居）委會和村民：給予表彰獎勵，樹立先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（二）懲罰1.對工作不力未能完成整治任務(wù)