PAGE社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，保障社區(qū)居民的健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)及其工作人員開展的各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督協(xié)管工作。2.預(yù)防為主原則：注重預(yù)防疾病的發(fā)生，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的效率和質(zhì)量。4.服務(wù)群眾原則：以保障社區(qū)居民健康為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、高效的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。二、職責(zé)分工（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織實施和日常管理。2.對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并報告違法行為。3.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，參與調(diào)查處理衛(wèi)生違法案件。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、整理、上報和反饋工作。5.組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育工作。（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)1.認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求開展巡查、監(jiān)督等工作。2.及時發(fā)現(xiàn)并報告轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生違法行為，協(xié)助做好調(diào)查處理工作。3.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息的記錄、整理和上報工作。4.積極參與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育活動，提高自身業(yè)務(wù)水平。5.保守在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)職責(zé)1.建立健全內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，加強自身衛(wèi)生管理。2.配合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)開展工作，如實提供相關(guān)資料和信息。3.對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題及時整改，確保醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生安全。（四）公共場所經(jīng)營單位職責(zé)1.遵守國家衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營。2.建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員。3.按照衛(wèi)生要求做好場所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共用品用具衛(wèi)生等工作。4.接受衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合整改存在的問題。（五）飲用水供水單位職責(zé)1.取得衛(wèi)生許可證，依法從事飲用水供水活動。2.建立健全飲用水衛(wèi)生管理制度，配備必要的衛(wèi)生防護設(shè)施和消毒設(shè)備。3.對供水人員進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，確保供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.配合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時報告水質(zhì)異常情況。（六）學(xué)校職責(zé)1.建立健全學(xué)校衛(wèi)生管理制度，加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。2.按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)生健康管理等工作。3.開展學(xué)校衛(wèi)生宣傳教育活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。4.配合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題及時整改。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督1.醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督：檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是否取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，是否按照核準(zhǔn)的診療科目開展診療活動，是否存在超范圍執(zhí)業(yè)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法行為。2.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療護理操作、醫(yī)療廢物處置等是否符合規(guī)范要求，是否存在醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故隱患。3.公共衛(wèi)生服務(wù)項目監(jiān)督：對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，如居民健康檔案管理、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等進行監(jiān)督，檢查服務(wù)質(zhì)量和效果。（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督1.經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證持有情況監(jiān)督：檢查公共場所經(jīng)營單位是否取得有效衛(wèi)生許可證，是否在醒目位置公示。2.衛(wèi)生設(shè)施配備和運行情況監(jiān)督：檢查公共場所的通風(fēng)換氣、采光照明、清洗消毒、給排水等衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運行，公共用品用具是否按照規(guī)定進行清洗、消毒、保潔。3.從業(yè)人員健康管理情況監(jiān)督：檢查公共場所從業(yè)人員是否取得有效健康合格證明，是否按規(guī)定進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。4.衛(wèi)生管理制度落實情況監(jiān)督：檢查公共場所經(jīng)營單位是否建立健全衛(wèi)生管理制度，是否認(rèn)真落實衛(wèi)生管理措施。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.供水單位衛(wèi)生許可證持有情況監(jiān)督：檢查飲用水供水單位是否取得衛(wèi)生許可證，是否按規(guī)定進行年度復(fù)核。2.水源衛(wèi)生防護情況監(jiān)督：檢查飲用水水源是否受到污染，防護設(shè)施是否完好。3.水質(zhì)凈化消毒情況監(jiān)督：檢查供水單位的水質(zhì)凈化消毒設(shè)備是否正常運行，水質(zhì)是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督：檢查飲用水供水單位使用的涉水產(chǎn)品是否取得衛(wèi)生許可批件，是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（四）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督1.教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：檢查學(xué)校教室、宿舍、圖書館、體育館等教學(xué)場所的采光、照明、通風(fēng)、課桌椅配置等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督：檢查學(xué)校飲用水水源、供水設(shè)施、水質(zhì)等是否符合衛(wèi)生要求，是否落實飲用水衛(wèi)生管理制度。3.傳染病防控監(jiān)督：檢查學(xué)校傳染病防控措施是否落實，如晨檢、因病缺勤追蹤登記、疫情報告、消毒隔離等制度的執(zhí)行情況。4.學(xué)生健康管理監(jiān)督：檢查學(xué)校是否按照規(guī)定對學(xué)生進行健康體檢，是否建立學(xué)生健康檔案。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作程序（一）巡查計劃制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查計劃，明確巡查的對象、內(nèi)容、頻次和時間安排等。（二）巡查準(zhǔn)備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在開展巡查前，應(yīng)熟悉巡查對象的基本情況和相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，準(zhǔn)備好必要的巡查工具，如執(zhí)法證件、檢查表、采樣設(shè)備等。（三）現(xiàn)場巡查1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照巡查計劃和程序，對巡查對象進行現(xiàn)場檢查，認(rèn)真填寫檢查表，如實記錄檢查情況。2.檢查過程中，應(yīng)向被檢查單位或個人宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，要求其配合檢查工作。3.對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題，應(yīng)現(xiàn)場指出并提出整改意見，同時做好記錄。（四）信息收集與報告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查過程中，應(yīng)及時收集與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作相關(guān)的信息，如被檢查單位的基本情況、衛(wèi)生管理狀況、違法行為等。2.對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為或疑似違法行為，應(yīng)及時報告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)，并填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告表。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)接到報告后，應(yīng)及時進行核實和分析，對屬于衛(wèi)生行政部門管轄的案件，按照規(guī)定程序進行調(diào)查處理。（五）整改跟蹤1.對巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)督促被檢查單位限期整改，并跟蹤整改情況。2.整改期限屆滿后，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)再次對整改情況進行檢查，確保問題得到徹底解決。3.對整改不力或拒不整改的單位，應(yīng)及時報告衛(wèi)生行政部門，依法進行處理。（六）資料歸檔衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)及時對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中形成的各類資料進行整理歸檔，包括巡查計劃、檢查表、信息報告表、整改記錄等，確保資料完整、規(guī)范。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督協(xié)管工作程序、執(zhí)法文書書寫等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，提高培訓(xùn)效果。（二）考核1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核制度，定期對協(xié)管員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進行考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、執(zhí)法文書書寫質(zhì)量、信息報告及時準(zhǔn)確性、群眾滿意度等。3.考核結(jié)果作為協(xié)管員獎懲、續(xù)聘、晉升等的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的協(xié)管員給予表彰和獎勵，對考核不合格的協(xié)管員進行批評教育或調(diào)整崗位。六、信息管理（一）信息收集衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)按照規(guī)定及時收集轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息，包括被檢查單位的基本信息、衛(wèi)生管理情況、違法行為等。信息收集應(yīng)做到全面、準(zhǔn)確、及時。（二）信息整理與分析衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)對收集到的信息進行整理和分析，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息數(shù)據(jù)庫，為衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)。通過對信息的分析，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在的衛(wèi)生問題和潛在風(fēng)險，采取針對性的措施加以解決。（三）信息報告與反饋1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，及時向上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門報告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括信息來源、主要內(nèi)容、處理情況等。2.對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向被檢查單位反饋整改意見，并跟蹤整改情況。同時，應(yīng)將整改結(jié)果向上級部門報告。（四）信息公開衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)按照政府信息公開的要求，及時向社會公開衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息，包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查結(jié)果等，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、投訴舉報處理（一）投訴舉報受理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，接受社區(qū)居民對衛(wèi)生違法行為的投訴舉報。對接到的投訴舉報，應(yīng)及時進行登記，并告知投訴舉報人受理情況和處理時限。（二）投訴舉報調(diào)查處理1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)接到投訴舉報后應(yīng)及時組織人員進行調(diào)查核實，對屬于衛(wèi)生行政部門管轄的案件，按照規(guī)定程序進行立案查處。2.在調(diào)查處理過程中，應(yīng)充分聽取投訴舉報人、被投訴舉報單位或個人的陳述和申辯，收集相關(guān)證據(jù)，確保調(diào)查處理結(jié)果公正、合法。3.對投訴舉報事項調(diào)查處理