PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管八項制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本八項制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的所有人員及相關(guān)工作流程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作合法合規(guī)開展。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的預(yù)防功能，通過日常巡查、宣傳教育等手段，提前發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防各類衛(wèi)生問題的發(fā)生。3.服務(wù)群眾原則以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，維護(hù)群眾的切身利益。4.協(xié)同合作原則加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門、其他相關(guān)部門以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告制度（一）信息報告范圍1.食品安全信息包括轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本信息、食品安全事故信息、食品抽檢不合格信息等。2.飲用水衛(wèi)生安全信息涵蓋集中式供水單位、二次供水設(shè)施、農(nóng)村飲用水等的衛(wèi)生狀況及相關(guān)事件信息。3.學(xué)校衛(wèi)生信息如學(xué)校傳染病防控、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的情況。4.醫(yī)療衛(wèi)生信息涉及非法行醫(yī)、非法采供血、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動等相關(guān)信息。5.公共場所衛(wèi)生信息包括公共場所經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢測等情況。6.職業(yè)衛(wèi)生信息如用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防治等方面的動態(tài)。7.放射衛(wèi)生信息有關(guān)放射診療機(jī)構(gòu)的設(shè)備運(yùn)行、人員防護(hù)、輻射檢測等信息。8.其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息如衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中發(fā)現(xiàn)的其他重要情況或突發(fā)事件信息。（二）信息報告程序1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常巡查、監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)報告的信息后，應(yīng)及時記錄詳細(xì)情況。2.對發(fā)現(xiàn)的一般信息，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)通過專用信息報告系統(tǒng)或書面形式報告至本公司/組織的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室。3.對于重大衛(wèi)生安全事件或緊急情況，應(yīng)立即電話報告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，并在[X]小時內(nèi)提交書面報告，詳細(xì)說明事件的發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及單位或個人、事件經(jīng)過、危害程度等情況。4.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室收到報告后，應(yīng)進(jìn)行初步審核和分析，對于需要進(jìn)一步核實(shí)或處理的信息，及時安排人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)后的信息按照規(guī)定上報至上級衛(wèi)生行政部門或相關(guān)部門。（三）信息報告要求1.報告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報或遲報。2.信息報告應(yīng)使用規(guī)范的格式和術(shù)語，確保信息的一致性和可識別性。3.對于涉及多個部門或領(lǐng)域的復(fù)雜信息，應(yīng)進(jìn)行綜合整理和分析，避免信息碎片化。4.建立信息報告檔案，對每次報告的信息進(jìn)行編號、登記、存檔，以備查閱和追溯。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查制度（一）巡查計劃制定1.根據(jù)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定年度巡查計劃。巡查計劃應(yīng)明確巡查的區(qū)域、對象、內(nèi)容、頻次等。2.年度巡查計劃應(yīng)涵蓋食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等各個領(lǐng)域。3.對于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)適當(dāng)增加巡查頻次。（二）巡查內(nèi)容1.食品安全巡查檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證持有情況、食品加工經(jīng)營過程的衛(wèi)生狀況、食品從業(yè)人員的健康管理、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等。2.飲用水衛(wèi)生巡查查看集中式供水單位的水源保護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等情況；檢查二次供水設(shè)施的衛(wèi)生防護(hù)、清洗消毒、水質(zhì)檢測等；了解農(nóng)村飲用水的水源類型、供水方式、水質(zhì)狀況等。3.學(xué)校衛(wèi)生巡查檢查學(xué)校傳染病防控措施落實(shí)情況，如晨檢、因病缺勤追蹤登記、消毒通風(fēng)等；查看教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生，包括教室采光、照明、課桌椅配備等；檢查學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理情況。4.醫(yī)療衛(wèi)生巡查排查非法行醫(yī)行為，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、診療科目登記、醫(yī)療廢物處置等情況；關(guān)注非法采供血行為，查看醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血來源、用血記錄等。5.公共場所衛(wèi)生巡查檢查公共場所經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測報告、公共用品用具清洗消毒等情況。6.職業(yè)衛(wèi)生巡查查看用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立與落實(shí)情況、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等。7.放射衛(wèi)生巡查檢查放射診療機(jī)構(gòu)的放射防護(hù)設(shè)施配備與運(yùn)行、放射工作人員資質(zhì)與培訓(xùn)、患者防護(hù)措施等情況。（三）巡查記錄與報告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查過程中，應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、地點(diǎn)、被巡查單位名稱、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，能當(dāng)場整改的，應(yīng)責(zé)令其立即整改；不能當(dāng)場整改的，應(yīng)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書，提出整改要求和期限，并跟蹤整改情況。3.每周對巡查情況進(jìn)行匯總分析，每月向上級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管部門提交巡查工作總結(jié)報告，報告應(yīng)包括巡查工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理措施及整改效果等。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息公示制度（一）公示內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)、工作流程、舉報投訴電話等信息，在本公司/組織辦公場所顯著位置進(jìn)行公示，方便群眾知曉和監(jiān)督。2.定期公示轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作動態(tài)，如巡查情況、案件查處情況、專項整治工作進(jìn)展等。3.公示轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、飲用水供水單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所經(jīng)營單位等的衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果，包括衛(wèi)生許可情況、日常監(jiān)督檢查情況、抽檢結(jié)果等。（二）公示方式及時間1.采用多種公示方式，如在辦公場所設(shè)置公示欄、通過本公司/組織官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行公示。2.對于衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果等重要信息，應(yīng)在檢查結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。3.工作動態(tài)信息應(yīng)及時更新公示，確保信息的時效性。（三）公示管理1.安排專人負(fù)責(zé)信息公示工作，確保公示內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、格式規(guī)范。2.對公示信息進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時清理過期信息，保證公示欄和網(wǎng)絡(luò)平臺的信息清晰、完整。3.建立信息公示檔案，記錄公示內(nèi)容、公示時間、公示方式等信息，以備查詢和存檔。4.接受群眾對公示信息的咨詢和監(jiān)督，對群眾提出的疑問及時進(jìn)行解答和處理。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的實(shí)際需求和人員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能操作等方面，注重針對性和實(shí)用性。3.培訓(xùn)對象包括全體衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員以及新入職人員、業(yè)務(wù)能力薄弱人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，了解法律條款和執(zhí)法要求。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等領(lǐng)域的專業(yè)知識，包括衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、監(jiān)督要點(diǎn)等。3.技能操作培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員現(xiàn)場檢查、文書書寫、信息報告、應(yīng)急處置等實(shí)際操作技能培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)講座，邀請專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課；開展案例分析討論，提高協(xié)管員分析問題和解決問題的能力。2.外部培訓(xùn)選派衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加上級衛(wèi)生行政部門組織的各類培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動；鼓勵協(xié)管員參加相關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育課程。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用在線學(xué)習(xí)平臺，提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)的視頻課程、電子資料等，方便協(xié)管員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己朔绞桨ɡ碚摽荚嚒?shí)際操作考核、撰寫學(xué)習(xí)心得等。2.培訓(xùn)考核成績應(yīng)作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員年度考核、崗位晉升、績效評定的重要依據(jù)。3.對于考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，直至考核合格。六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴舉報受理制度（一）投訴舉報渠道建設(shè)1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱、信箱等，向社會公布投訴舉報渠道信息，確保投訴舉報渠道暢通。2.在本公司/組織辦公場所顯著位置張貼投訴舉報電話和郵箱，方便群眾來訪或來電舉報。3.安排專人負(fù)責(zé)接聽投訴舉報電話，及時查收投訴舉報郵箱和信箱信件。（二）投訴舉報受理程序1.接到投訴舉報后，應(yīng)詳細(xì)記錄投訴舉報內(nèi)容，包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報事項、發(fā)生時間、地點(diǎn)等。2.對投訴舉報事項進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)范圍。對于不屬于本職責(zé)范圍的投訴舉報，應(yīng)及時告知投訴舉報人，并引導(dǎo)其向相關(guān)部門反映。3.對于屬于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)范圍的投訴舉報，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)安排人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（三）投訴舉報處理1.根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依法依規(guī)對投訴舉報事項進(jìn)行處理。對于違法違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令其立即整改或依法進(jìn)行查處；對于存在衛(wèi)生安全隱患的，應(yīng)督促相關(guān)單位采取有效措施消除隱患。2.處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴舉報人，反饋方式可采用電話、書面回復(fù)等形式。3.建立投訴舉報檔案，對投訴舉報的受理、調(diào)查、處理過程及結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，存檔備查。七、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度（一）檔案分類1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作文件檔案包括上級部門下發(fā)的文件、本公司/組織制定的工作制度、工作計劃、工作總結(jié)等。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查檔案涵蓋巡查記錄、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書、巡查工作總結(jié)等與巡查工作相關(guān)的資料。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告檔案包含信息報告記錄、報告文件、信息分析報告等。4.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)檔案有培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考核成績等資料。5.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴舉報檔案包括投訴舉報記錄、調(diào)查處理報告、反饋記錄等。6.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對象檔案如轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、飲用水供水單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所經(jīng)營單位等的基本信息、監(jiān)督檢查記錄、衛(wèi)生許可資料等。（二）檔案收集與整理1.各部門或崗位應(yīng)按照檔案管理要求，及時將工作中形成的各類文件、資料進(jìn)行收集整理。2.對收集到的檔案資料進(jìn)行分類、編號、裝訂，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。3.檔案資料應(yīng)使用耐久性強(qiáng)的書寫材料和載體進(jìn)行記錄，保證檔案的長期保存。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮防蟲設(shè)施等，確保檔案安全。2.建立檔案查閱登記制度，嚴(yán)格限定查閱范圍和查閱人員，查閱檔案應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并進(jìn)行查閱登記。3.查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料，查閱結(jié)束后應(yīng)及時歸還檔案。（四）檔案銷毀1.對已超過保管期限或失去保存價值的檔案，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。2.檔案銷毀前應(yīng)進(jìn)行鑒定，編