PAGE衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范協(xié)管行為，提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織開展的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作，包括對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等領(lǐng)域的監(jiān)督協(xié)管活動(dòng)。（三）基本原則1.依法協(xié)管原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督協(xié)管工作，確保協(xié)管行為合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序，提高監(jiān)督協(xié)管工作的質(zhì)量和效率。3.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督協(xié)管過程中，注重為被監(jiān)管對(duì)象提供指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。4.信息共享原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通與共享，形成工作合力。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作，研究解決工作中的重大問題。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織協(xié)調(diào)各部門開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作。定期召開會(huì)議，研究分析工作形勢，部署工作任務(wù)。2.具體部門職責(zé)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管辦公室：負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施，包括制定工作制度、工作流程，組織人員培訓(xùn)，收集、整理和上報(bào)信息等。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等進(jìn)行監(jiān)督協(xié)管。公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組：負(fù)責(zé)對(duì)飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督協(xié)管。計(jì)劃生育監(jiān)督協(xié)管組：負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為、計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督協(xié)管。三、人員管理（一）人員配備根據(jù)工作需要，配備足夠數(shù)量的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管員。協(xié)管員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后上崗。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)：包括衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范等。業(yè)務(wù)知識(shí)：醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面的專業(yè)知識(shí)。技能培訓(xùn)：現(xiàn)場檢查、信息收集與上報(bào)、文書書寫等技能。2.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課。開展現(xiàn)場實(shí)踐培訓(xùn)，提高協(xié)管員的實(shí)際操作能力。鼓勵(lì)協(xié)管員自主學(xué)習(xí)，參加線上線下培訓(xùn)課程。3.考核建立考核制度，定期對(duì)協(xié)管員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、業(yè)務(wù)知識(shí)掌握程度、工作紀(jì)律遵守情況等。考核結(jié)果與績效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的協(xié)管員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整崗位。四、工作內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證、人員資質(zhì)、診療科目登記等情況，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況，包括醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療廢物管理、消毒隔離等。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)違法違規(guī)廣告。2.非法行醫(yī)和非法采供血排查協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門排查轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)和非法采供血行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索并上報(bào)。對(duì)非法行醫(yī)和非法采供血行為進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。（二）公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式供水、二次供水、農(nóng)村飲用水等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。檢查供水單位的衛(wèi)生許可證、水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)消毒、水質(zhì)檢測等情況。對(duì)飲用水衛(wèi)生安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。2.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查學(xué)校的衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生設(shè)施配備、健康教育開展等情況。對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。3.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場所的衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生設(shè)施配備、空氣質(zhì)量、微小氣候等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)公共場所的顧客用品用具進(jìn)行抽檢，確保衛(wèi)生安全。對(duì)公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。4.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品配備等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生違法行為進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。（三）計(jì)劃生育監(jiān)督協(xié)管1.計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證、人員資質(zhì)、技術(shù)服務(wù)規(guī)范等進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育藥具管理、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量等情況。對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。2.計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括生育登記、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的行為進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。五、工作流程（一）信息收集1.通過日常巡查、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等渠道收集衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)信息。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析，篩選出有價(jià)值的線索。（二）現(xiàn)場檢查1.根據(jù)線索，制定現(xiàn)場檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、方法和人員分工。2.按照檢查計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場提出整改意見，要求被監(jiān)管對(duì)象限期整改。（三）信息上報(bào)1.對(duì)現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行總結(jié)，填寫衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告表。2.將信息報(bào)告表及相關(guān)證據(jù)材料及時(shí)上報(bào)至衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管辦公室。3.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管辦公室對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行審核，整理后上報(bào)至衛(wèi)生計(jì)生行政部門。（四）跟蹤隨訪1.對(duì)被監(jiān)管對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤隨訪，確保整改措施落實(shí)到位。2.對(duì)整改不到位的，再次提出整改意見，并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。六、工作制度（一）巡查制度1.定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等單位進(jìn)行巡查，確保監(jiān)督協(xié)管工作全覆蓋。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。（二）信息報(bào)告制度1.建立信息報(bào)告渠道，明確信息報(bào)告的內(nèi)容、方式和時(shí)限。2.協(xié)管員發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生違法違規(guī)行為或突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。（三）檔案管理制度1.建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案，包括監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃、總結(jié)、檢查記錄、信息報(bào)告、培訓(xùn)資料等。2.檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和使用。（四）保密制度1.對(duì)在監(jiān)督協(xié)管工作中獲取的涉及被監(jiān)管對(duì)象商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息，嚴(yán)格保密。2.不得泄露給無關(guān)人員，確保信息安全。七、工作保障（一）經(jīng)費(fèi)保障公司/組織應(yīng)將衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保工作的正常開展。經(jīng)費(fèi)主要用于人員培訓(xùn)、設(shè)備購置、信息收集與上報(bào)等方面。（二）設(shè)備保障配備必要的監(jiān)督協(xié)管設(shè)備，如執(zhí)法記錄儀、檢測儀器、交通工具