PAGE全國衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)全國衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于全國范圍內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員依法對醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等領(lǐng)域進(jìn)行的監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：監(jiān)督過程和結(jié)果應(yīng)公正透明，保障被監(jiān)督對象的合法權(quán)益，接受社會監(jiān)督。3.預(yù)防為主原則：注重對衛(wèi)生計(jì)生違法行為的預(yù)防，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾衛(wèi)生意識。4.屬地管理原則：各級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作。二、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備1.各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)限。2.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括衛(wèi)生監(jiān)督員、檢驗(yàn)檢測人員等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核。（二）主要職責(zé)1.依法開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障公眾健康環(huán)境。3.對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范計(jì)劃生育服務(wù)行為。4.承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高公眾衛(wèi)生計(jì)生法律意識。5.受理對衛(wèi)生計(jì)生違法行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。6.參與衛(wèi)生計(jì)生突發(fā)事件的調(diào)查處理，采取控制措施，防止事件擴(kuò)大。三、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可監(jiān)督：檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否取得合法有效的執(zhí)業(yè)許可證，執(zhí)業(yè)范圍是否與許可范圍一致。2.醫(yī)療質(zhì)量管理監(jiān)督：對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理制度、診療規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，包括病歷書寫、醫(yī)療技術(shù)操作、藥品和醫(yī)療器械使用等。3.醫(yī)療廣告監(jiān)督：查處違法醫(yī)療廣告，防止虛假宣傳誤導(dǎo)患者。（二）醫(yī)務(wù)人員監(jiān)督1.執(zhí)業(yè)資格監(jiān)督：檢查醫(yī)務(wù)人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，是否在注冊地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。2.執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督：監(jiān)督醫(yī)務(wù)人員的診療行為是否規(guī)范，有無違反職業(yè)道德和醫(yī)療規(guī)范的行為。（三）采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.采供血許可監(jiān)督：審查采供血機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，確保其符合采供血相關(guān)規(guī)定。2.采供血過程監(jiān)督：對血液采集、檢測、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，保障血液質(zhì)量安全。四、公共衛(wèi)生監(jiān)督（一）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生許可監(jiān)督：檢查公共場所是否取得衛(wèi)生許可證，許可條件是否符合要求。2.衛(wèi)生設(shè)施與環(huán)境監(jiān)督：對公共場所的通風(fēng)換氣、采光照明、消毒設(shè)施等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查，確保環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.從業(yè)人員健康管理監(jiān)督：監(jiān)督公共場所從業(yè)人員是否持有有效健康證明，是否按規(guī)定進(jìn)行健康檢查。（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.集中式供水單位監(jiān)督：檢查供水單位的衛(wèi)生許可證、水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒等情況。2.二次供水設(shè)施監(jiān)督：對二次供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況、清洗消毒情況進(jìn)行監(jiān)督，防止水質(zhì)污染。（三）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督1.學(xué)校衛(wèi)生許可監(jiān)督：審查學(xué)校的衛(wèi)生許可證，確保學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和條件符合要求。2.教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：檢查學(xué)校教室的采光、照明、通風(fēng)、課桌椅等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.學(xué)生健康管理監(jiān)督：監(jiān)督學(xué)校學(xué)生健康體檢、傳染病防控等工作的落實(shí)情況。（四）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督1.職業(yè)衛(wèi)生許可監(jiān)督：對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生許可證辦理情況進(jìn)行檢查。2.工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價(jià)監(jiān)督：監(jiān)督用人單位是否按規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測和評價(jià)。3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督：檢查用人單位是否組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。（五）放射衛(wèi)生監(jiān)督1.放射診療許可監(jiān)督：審查放射診療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，確保其符合放射診療相關(guān)規(guī)定。2.放射防護(hù)監(jiān)督：對放射診療設(shè)備的性能、工作場所的放射防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查，保障放射工作人員和公眾的健康安全。五、計(jì)劃生育監(jiān)督（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督：檢查計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，人員配備是否符合要求。2.技術(shù)服務(wù)規(guī)范監(jiān)督：監(jiān)督計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程、技術(shù)操作是否規(guī)范，確保服務(wù)質(zhì)量。（二）計(jì)劃生育藥具管理監(jiān)督1.藥具采購與供應(yīng)監(jiān)督：檢查計(jì)劃生育藥具的采購渠道是否合法，供應(yīng)是否及時(shí)、充足。2.藥具儲存與發(fā)放監(jiān)督：對藥具的儲存條件、發(fā)放管理情況進(jìn)行監(jiān)督，防止藥具質(zhì)量問題和浪費(fèi)現(xiàn)象。六、監(jiān)督檢查程序（一）監(jiān)督檢查計(jì)劃制定各級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際情況，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。（二）監(jiān)督檢查實(shí)施1.現(xiàn)場檢查：監(jiān)督人員應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄。2.調(diào)查取證：通過詢問當(dāng)事人、查閱資料文件、采集樣品等方式收集證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重，依法作出責(zé)令整改、警告、罰款、吊銷許可證等處理決定。2.被監(jiān)督對象對處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。七、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)受理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，如電話、郵箱、信件等，明確受理流程和要求。2.對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)受理并告知投訴舉報(bào)人受理情況。（二）投訴舉報(bào)調(diào)查處理1.組織人員對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定，并及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。八、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息管理（一）信息收集與整理各級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督相關(guān)信息，包括監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)處理情況、違法案件查處情況等。（二）信息報(bào)告與公示1.定期向上級衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作信息，及時(shí)通報(bào)轄區(qū)內(nèi)重大衛(wèi)生計(jì)生違法案件。2.建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息公示制度，通過官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道向社會公示監(jiān)督檢查結(jié)果、違法違規(guī)行為及處理情況，接受社會監(jiān)督。九、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能等培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。2.鼓勵監(jiān)督人員參加學(xué)術(shù)交流和專業(yè)培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)水平。（二）考核1.建