PAGE衛(wèi)生執(zhí)照制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生管理，規(guī)范衛(wèi)生經(jīng)營行為，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本衛(wèi)生執(zhí)照制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事食品、飲用水、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生等與衛(wèi)生相關(guān)行業(yè)經(jīng)營活動的所有單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家和地方有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準實施管理。2.公正公平原則：對所有申請人一視同仁，公正審核發(fā)放執(zhí)照，公平對待持證單位和個人。3.動態(tài)監(jiān)管原則：對衛(wèi)生執(zhí)照持證單位和個人進行持續(xù)動態(tài)監(jiān)管，確保其始終符合衛(wèi)生標(biāo)準。二、衛(wèi)生執(zhí)照的申請與受理（一）申請條件1.具有與經(jīng)營項目相適應(yīng)的經(jīng)營場所，保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營項目相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.衛(wèi)生執(zhí)照申請表。2.法定代表人或者負責(zé)人身份證明。3.經(jīng)營場所的使用證明（如房產(chǎn)證、租賃合同等）。4.經(jīng)營場所平面布局圖。5.衛(wèi)生管理制度文本。6.從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。7.申請食品經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可申請書、食品經(jīng)營設(shè)備布局、操作流程等文件，以及食品經(jīng)營安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。（三）申請流程1.申請人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生執(zhí)照申請，可通過現(xiàn)場提交或網(wǎng)上申報等方式進行。2.衛(wèi)生行政部門收到申請后，對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.受理申請后，衛(wèi)生行政部門將在規(guī)定時間內(nèi)安排工作人員對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。三、衛(wèi)生執(zhí)照的審核與發(fā)放（一）審核內(nèi)容1.經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況：包括環(huán)境衛(wèi)生、布局合理性、通風(fēng)采光等。2.經(jīng)營設(shè)備設(shè)施：是否符合衛(wèi)生要求及正常運行。3.衛(wèi)生管理制度：是否健全并有效執(zhí)行。4.從業(yè)人員健康與培訓(xùn)：健康證明是否有效，培訓(xùn)是否合格。5.食品安全狀況（適用于食品經(jīng)營）：食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)是否符合安全標(biāo)準。（二）審核方式1.書面審核：對申請材料進行詳細審查。2.現(xiàn)場核查：工作人員到經(jīng)營場所實地查看，核實各項條件是否符合要求。（三）發(fā)放決定1.經(jīng)審核符合衛(wèi)生執(zhí)照發(fā)放條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[具體工作日]內(nèi)作出發(fā)放衛(wèi)生執(zhí)照的決定，并向申請人頒發(fā)衛(wèi)生執(zhí)照。2.經(jīng)審核不符合發(fā)放條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、衛(wèi)生執(zhí)照的有效期與延續(xù)（一）有效期衛(wèi)生執(zhí)照有效期為[X]年。（二）延續(xù)申請1.衛(wèi)生執(zhí)照有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生執(zhí)照有效期屆滿前[規(guī)定時間]內(nèi)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出延續(xù)申請。2.延續(xù)申請的條件和程序與首次申請衛(wèi)生執(zhí)照相同。（三）延續(xù)決定1.原發(fā)證衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對延續(xù)申請進行審核，符合條件的，予以延續(xù)，換發(fā)衛(wèi)生執(zhí)照；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。2.逾期提出延續(xù)申請的，按新申請衛(wèi)生執(zhí)照程序辦理。五、衛(wèi)生執(zhí)照的變更與補發(fā)（一）變更1.衛(wèi)生執(zhí)照持證單位或個人的名稱、法定代表人（負責(zé)人）、地址、許可范圍等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后[規(guī)定時間]內(nèi)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出變更申請。2.申請變更時，應(yīng)當(dāng)提交變更申請書、原衛(wèi)生執(zhí)照正副本、與變更事項相關(guān)的證明材料等。3.衛(wèi)生行政部門對變更申請進行審核，符合條件的，予以變更，換發(fā)衛(wèi)生執(zhí)照；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。（二）補發(fā)1.衛(wèi)生執(zhí)照遺失、損壞的，衛(wèi)生執(zhí)照持證單位或個人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請補發(fā)。2.申請補發(fā)時，應(yīng)當(dāng)提交補發(fā)申請書，并說明執(zhí)照遺失或損壞的情況。3.原發(fā)證衛(wèi)生行政部門核實情況后，予以補發(fā)衛(wèi)生執(zhí)照。六、衛(wèi)生執(zhí)照的注銷（一）注銷情形1.衛(wèi)生執(zhí)照有效期屆滿未延續(xù)的。2.衛(wèi)生許可被依法撤銷、撤回或者衛(wèi)生執(zhí)照被依法吊銷的。3.因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項無法實施的。4.持證人依法終止的。5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生執(zhí)照的其他情形。（二）注銷程序1.衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生執(zhí)照情形的，應(yīng)當(dāng)依法予以注銷，并書面通知持證人。2.持證人主動申請注銷衛(wèi)生執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提交注銷申請書，并交回衛(wèi)生執(zhí)照正副本。衛(wèi)生行政部門核實后，予以注銷。七、衛(wèi)生執(zhí)照的監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對衛(wèi)生執(zhí)照持證單位和個人進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生狀況、制度執(zhí)行、人員健康等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)不少于兩人，并出示有效證件。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和材料。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)衛(wèi)生管理工作需要，衛(wèi)生行政部門可組織開展專項監(jiān)督檢查，如針對特定行業(yè)、特定區(qū)域或特定衛(wèi)生問題進行集中檢查。2.專項監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。（三）不良記錄管理1.對衛(wèi)生執(zhí)照持證單位和個人的違法違規(guī)行為進行記錄，建立不良記錄檔案。2.不良記錄將作為后續(xù)監(jiān)督管理的重要依據(jù)，對存在嚴重不良記錄的單位和個人，將加大監(jiān)督檢查頻次和力度。（四）違法違規(guī)處理1.衛(wèi)生執(zhí)照持證單位和個人違反衛(wèi)生法律法規(guī)及本制度規(guī)定的，衛(wèi)生行政部門將