公共行政文書寫作規(guī)范指南一、引言：公共行政文書的重要性與基本原則公共行政文書，作為各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體在處理公共事務(wù)、行使行政職權(quán)過程中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達政令、溝通信息、協(xié)調(diào)工作、規(guī)范行為的重要工具。其寫作質(zhì)量直接關(guān)系到行政效率的高低、政策執(zhí)行的效果以及政府形象的塑造。因此，掌握公共行政文書的寫作規(guī)范，對于每一位從事行政管理工作的人員而言，都是一項基本且至關(guān)重要的技能。本指南旨在系統(tǒng)闡述公共行政文書寫作的通用規(guī)范與核心要求，強調(diào)文書寫作的政治性、規(guī)范性、準確性、簡潔性和時效性，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供實用的指導，提升文書處理的專業(yè)水平。二、公共行政文書寫作的核心規(guī)范（一）主題明確，主旨清晰行政文書的寫作，首要任務(wù)是明確行文目的。無論是請示、報告，還是通知、函，都必須圍繞一個核心主題展開，確保主旨清晰、觀點鮮明。*目的先行：動筆之前，務(wù)必清楚這份文書是為何而寫？要解決什么問題？希望達到什么效果？是向上級匯報工作，還是向下級部署任務(wù)；是請求批準，還是告知事項。*聚焦核心：圍繞既定目的，篩選最關(guān)鍵的信息，避免無關(guān)內(nèi)容的堆砌，確保讀者能夠迅速抓住文書的核心意圖。*符合政策：主題的確立和闡述必須符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，與上級機關(guān)的決策部署保持高度一致。（二）材料真實，論據(jù)可靠行政文書的生命力在于真實。任何脫離實際、數(shù)據(jù)不實、論據(jù)虛假的文書，不僅毫無價值，還可能導致決策失誤，造成不良后果。*實事求是：尊重客觀事實，如實反映情況，不夸大、不縮小、不虛構(gòu)。對涉及的數(shù)據(jù)、案例、引語等，務(wù)必核實準確。*精選材料：選擇與主題緊密相關(guān)、最能說明問題、最具代表性的材料。材料應(yīng)具有典型性、針對性和說服力。*來源規(guī)范：引用的政策法規(guī)、領(lǐng)導講話、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，必須注明準確來源，確保其權(quán)威性和嚴肅性。（三）結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴密行政文書通常有其相對固定的結(jié)構(gòu)模式，這種模式是長期實踐中形成的，有助于提高文書的規(guī)范性和可讀性。*要素齊全：一般應(yīng)包含標題、主送機關(guān)、正文、附件（必要時）、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章（正式印發(fā)時）等基本要素。*層次分明：正文部分應(yīng)根據(jù)內(nèi)容需要，合理劃分段落和層次。常見的結(jié)構(gòu)有總分式、遞進式、并列式等。開頭部分通常說明背景、依據(jù)或目的；主體部分闡述具體事項、分析問題或提出方案；結(jié)尾部分則總結(jié)全文、提出要求或展望未來。*邏輯清晰：段落之間、句子之間要有嚴密的邏輯聯(lián)系，過渡自然，條理清楚。避免內(nèi)容混亂、前后矛盾或脫節(jié)。因果關(guān)系、主次關(guān)系、并列關(guān)系等要清晰可辨。（四）語言規(guī)范，表達準確行政文書的語言，要求莊重、準確、簡明、平實、得體。這是由其性質(zhì)和作用決定的。*莊重得體：使用規(guī)范的書面語，避免口語化、隨意化的表達。根據(jù)行文對象和場合，選擇恰當?shù)恼Z氣和措辭。對上恭敬，對下平和，平行單位間則應(yīng)體現(xiàn)協(xié)商與尊重。*準確無誤：用詞要精準，避免歧義。特別是涉及法律條文、政策界限、職責權(quán)限、時間地點等內(nèi)容，必須表述確切，不能模棱兩可。慎用模糊詞語，如“大概”、“可能”、“差不多”等，除非確有必要。*簡明扼要：在準確表達意思的前提下，力求文字簡練，言簡意賅。避免空話、套話、廢話，刪減不必要的修飾和冗余信息，突出核心內(nèi)容。*平實規(guī)范：語言風格應(yīng)樸素平實，直截了當，不追求華麗辭藻，不搞文字游戲。使用規(guī)范的漢字和標點符號，避免生造詞語或使用不規(guī)范的簡稱、網(wǎng)絡(luò)用語。三、寫作過程中的通用要求（一）深入調(diào)研，精準定位在起草文書前，應(yīng)進行必要的調(diào)查研究，全面掌握相關(guān)情況，準確理解領(lǐng)導意圖和工作要求。明確文書的閱讀對象，根據(jù)對象的不同特點調(diào)整內(nèi)容的側(cè)重點和表達方式。（二）遵循格式，規(guī)范操作不同種類的行政文書，往往有其特定的格式要求。例如，請示的結(jié)尾通常用“妥否，請批示”，報告則用“以上報告，請審閱”。應(yīng)熟悉并嚴格遵守《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及相關(guān)配套規(guī)定中對各類文書格式的具體要求，包括字體字號、行距頁邊距、裝訂要求等細節(jié)。（三）字斟句酌，反復修改好文章是改出來的。初稿完成后，務(wù)必進行反復推敲和修改。*內(nèi)容審核：檢查主題是否突出，觀點是否正確，材料是否真實，論據(jù)是否充分，數(shù)據(jù)是否準確。*結(jié)構(gòu)檢查：檢查層次是否清晰，邏輯是否嚴密，過渡是否自然，要素是否齊全。*語言潤色：檢查用詞是否準確，表達是否簡潔，語法是否規(guī)范，有無錯別字、語病及標點符號使用不當?shù)葐栴}。*格式校對：對照標準格式，檢查文種使用是否恰當，標題、主送機關(guān)、落款、日期等是否規(guī)范。（四）注重時效，及時處理行政工作講究效率，行政文書的寫作和流轉(zhuǎn)也應(yīng)體現(xiàn)時效性。對于緊急事項，應(yīng)快速響應(yīng)，及時成文；對于常規(guī)工作，也應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成。避免拖延積壓，影響工作進程。三、常見問題與注意事項*避免“文山會?！保簢栏窨刂瓢l(fā)文數(shù)量和篇幅，可發(fā)可不發(fā)的堅決不發(fā)，內(nèi)容相近的可合并下發(fā)，力求簡明扼要，減輕基層負擔。*杜絕形式主義：文書內(nèi)容應(yīng)言之有物，解決實際問題，避免空洞表態(tài)、照抄照搬、上下一般粗。*強化保密意識：涉及國家秘密、工作秘密的文書，必須嚴格遵守保密規(guī)定，做好定密、傳遞、保管等環(huán)節(jié)的保密工作。*稱謂與落款規(guī)范：主送機關(guān)、抄送機關(guān)的稱謂要準確規(guī)范；發(fā)文機關(guān)署名應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱，并加蓋公章，確保文書的法定效力。四、結(jié)語公共行政文書寫作是一項綜合性的實踐技能，不僅需要掌握一定的理論知識和規(guī)范要求，更需要在實際工作中不斷練習、總結(jié)和提升。每一位文書工作者都應(yīng)本著對事業(yè)負責、對工作負責的態(tài)度，以嚴謹細致的作風，認真