公共交通站點(diǎn)安全管理規(guī)范前言公共交通站點(diǎn)作為城市交通網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是乘客集散、換乘的重要場所，其安全管理直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。為全面提升公共交通站點(diǎn)的安全管理水平，防范和減少各類安全事故發(fā)生，保障乘客出行安全與順暢，營造安全、有序、便捷的乘車環(huán)境，特制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在為公共交通運(yùn)營單位及相關(guān)管理部門提供系統(tǒng)性的安全管理指引，適用于城市公共汽車、軌道交通、輪渡等各類公共交通站點(diǎn)的日常運(yùn)營與管理工作。一、總則1.1基本原則公共交通站點(diǎn)安全管理應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障乘客生命安全為首要目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧運(yùn)營效率與服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的安全管理體系。1.2適用范圍本規(guī)范適用于所有公共交通站點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作。相關(guān)單位在執(zhí)行過程中，可結(jié)合站點(diǎn)類型（如樞紐站、中間站、首末站等）和實(shí)際運(yùn)營特點(diǎn)，制定具體的實(shí)施細(xì)則。1.3責(zé)任主體公共交通站點(diǎn)運(yùn)營單位是站點(diǎn)安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對站點(diǎn)安全負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)，確保安全管理責(zé)任落實(shí)到崗、到人。二、人員安全與管理2.1乘客安全引導(dǎo)與管理*秩序維護(hù)：應(yīng)根據(jù)站點(diǎn)客流特點(diǎn)，合理設(shè)置候車區(qū)域、進(jìn)出通道，采取有效措施引導(dǎo)乘客有序候車、上下車，防止擁擠、踩踏等事故發(fā)生。在高峰時(shí)段及節(jié)假日，應(yīng)增派人員加強(qiáng)現(xiàn)場疏導(dǎo)。*安全提示：通過廣播、電子顯示屏、標(biāo)識標(biāo)牌等多種方式，向乘客宣傳安全乘車知識、禁止攜帶危險(xiǎn)品規(guī)定、緊急疏散路線等信息。對站臺邊緣、上下樓梯、自動(dòng)扶梯等危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)識。*特殊人群關(guān)懷：為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客群體提供必要的幫助和優(yōu)先服務(wù)，確保其乘車安全。2.2從業(yè)人員安全管理*崗前培訓(xùn)：從業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的崗前安全知識和操作技能培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全規(guī)章制度、應(yīng)急處置流程、消防器材使用、服務(wù)規(guī)范等。*崗位職責(zé)：明確各崗位（如站務(wù)、駕駛、維修、安保等）的安全職責(zé)，確保從業(yè)人員熟悉本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。*健康管理：定期組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，嚴(yán)禁患有不適宜從事相應(yīng)崗位疾病的人員上崗。加強(qiáng)從業(yè)人員心理健康關(guān)懷，防止因個(gè)人狀態(tài)引發(fā)安全問題。*行為規(guī)范：從業(yè)人員應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，著裝規(guī)范，文明服務(wù)，嚴(yán)禁在崗期間從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁酒后上崗或疲勞作業(yè)。三、設(shè)施設(shè)備安全管理3.1站房與站臺設(shè)施*建筑結(jié)構(gòu)安全：定期對站房主體結(jié)構(gòu)、站臺、樓梯、欄桿等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其牢固可靠，無松動(dòng)、破損、沉降等安全隱患。*通行設(shè)施：保持通道、出入口暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物或設(shè)置障礙物。地面應(yīng)平整、防滑，在濕滑天氣應(yīng)及時(shí)采取防滑措施并設(shè)置警示。*照明與通風(fēng)：確保站內(nèi)外照明充足，應(yīng)急照明系統(tǒng)完好有效。保持通風(fēng)良好，空氣質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.2消防設(shè)施與器材*消防系統(tǒng)：站點(diǎn)應(yīng)按照消防規(guī)范配置消防栓、煙感報(bào)警器、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，并確保其完好有效，定期進(jìn)行檢測和維護(hù)。*滅火器材：在明顯、易取用的位置按規(guī)定配置滅火器、消防沙、消防水帶等器材，定期檢查其壓力、有效期等，確保隨時(shí)可用。*消防通道：嚴(yán)格保障消防通道暢通，嚴(yán)禁占用或堵塞。消防標(biāo)識應(yīng)清晰、醒目。3.3安防與監(jiān)控系統(tǒng)*視頻監(jiān)控：在站點(diǎn)出入口、候車區(qū)、站臺、通道、票務(wù)區(qū)等關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，確保覆蓋無死角，圖像清晰，存儲時(shí)間符合相關(guān)規(guī)定。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)定期檢查、維護(hù)和升級。*報(bào)警裝置：設(shè)置緊急報(bào)警按鈕、求助電話等，并確保其與監(jiān)控中心或相關(guān)管理部門有效聯(lián)通。*安檢設(shè)備：根據(jù)需要配置必要的安檢設(shè)備，對乘客攜帶物品進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)防危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。3.4運(yùn)營設(shè)備*票務(wù)設(shè)備：自動(dòng)售票機(jī)、閘機(jī)等票務(wù)設(shè)備應(yīng)定期檢修，確保運(yùn)行穩(wěn)定，防止因設(shè)備故障引發(fā)乘客聚集或糾紛。*升降設(shè)備：自動(dòng)扶梯、垂直電梯等特種設(shè)備必須由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、維護(hù)和定期檢驗(yàn)，張貼合格標(biāo)識及安全使用須知，運(yùn)行中應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)或具備自動(dòng)安全保護(hù)功能。*車輛?？吭O(shè)施：公交站點(diǎn)的候車亭、站牌、車輛?？繀^(qū)域應(yīng)完好，便于乘客上下車和車輛安全?？?。3.5應(yīng)急設(shè)施*應(yīng)急廣播系統(tǒng)：確保應(yīng)急廣播系統(tǒng)清晰、覆蓋全面，能在突發(fā)事件時(shí)迅速傳遞指令和信息。*疏散標(biāo)識：設(shè)置清晰、規(guī)范的疏散指示標(biāo)識和安全出口標(biāo)識，引導(dǎo)乘客在緊急情況下有序疏散。*應(yīng)急物資：根據(jù)站點(diǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如急救箱、擴(kuò)音器、照明設(shè)備、警戒帶等。四、運(yùn)營安全與秩序維護(hù)4.1客流組織與疏導(dǎo)*日常組織：合理規(guī)劃乘客流線，避免交叉擁堵。根據(jù)客流規(guī)律，靈活調(diào)整服務(wù)窗口和通道設(shè)置。*高峰應(yīng)對：制定高峰時(shí)段客流組織方案，增派人員進(jìn)行引導(dǎo)和疏導(dǎo)，必要時(shí)采取限流、分流等措施，確?？土饔行蛄鲃?dòng)。*大客流預(yù)警與處置：建立大客流預(yù)警機(jī)制，對可能出現(xiàn)的大客流（如大型活動(dòng)、節(jié)假日）提前做好準(zhǔn)備，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。4.2治安防范*巡查制度：建立常態(tài)化巡查機(jī)制，加強(qiáng)對站點(diǎn)及周邊區(qū)域的治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪行為。*防恐防暴：制定防恐防暴應(yīng)急預(yù)案，配備必要的防護(hù)器材，定期組織演練，提高從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。*糾紛處理：及時(shí)、妥善處理乘客之間或乘客與工作人員之間的矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.3危險(xiǎn)品管控*宣傳告知：明確告知乘客禁止攜帶的危險(xiǎn)品種類，并在顯著位置張貼公告。*源頭查控：加強(qiáng)對進(jìn)站人員及攜帶物品的檢查，對發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)品按規(guī)定處理，嚴(yán)禁進(jìn)站上車。*應(yīng)急處置：若發(fā)生危險(xiǎn)品泄漏、遺落等情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散人員，報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)處置。五、運(yùn)營環(huán)境安全管理5.1環(huán)境衛(wèi)生*日常保潔：保持站點(diǎn)內(nèi)外環(huán)境整潔，及時(shí)清理垃圾、污物，垃圾桶應(yīng)加蓋并及時(shí)清運(yùn)，防止滋生蚊蠅、產(chǎn)生異味。*有害生物防治：定期開展滅鼠、滅蟑、滅蠅等工作，防止有害生物傳播疾病或破壞設(shè)施。*空氣質(zhì)量：加強(qiáng)通風(fēng)換氣，必要時(shí)采取空氣凈化措施，確保站點(diǎn)內(nèi)空氣質(zhì)量符合健康標(biāo)準(zhǔn)。5.2周邊環(huán)境協(xié)同*聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與公安、交通、城管、應(yīng)急等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同維護(hù)站點(diǎn)周邊交通秩序和治安環(huán)境。*隱患排查：關(guān)注站點(diǎn)周邊可能影響站點(diǎn)安全的因素（如施工、占道經(jīng)營、地質(zhì)災(zāi)害等），及時(shí)向相關(guān)部門反映并協(xié)同處置。六、應(yīng)急處置與管理6.1應(yīng)急預(yù)案體系*預(yù)案制定：針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件（如火災(zāi)、地震、大客流、設(shè)備故障、自然災(zāi)害、治安事件、人員傷亡等），制定完善的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案。*預(yù)案評審與修訂：定期組織對預(yù)案的科學(xué)性、可行性進(jìn)行評審，并根據(jù)實(shí)際情況和演練結(jié)果及時(shí)修訂完善。6.2應(yīng)急演練*演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員熟悉預(yù)案流程和操作技能。*演練評估：演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在問題，提出改進(jìn)措施，不斷提升應(yīng)急處置能力。6.3應(yīng)急響應(yīng)與處置*信息報(bào)告：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、程度、已采取措施等。*先期處置：在確保自身安全的前提下，現(xiàn)場人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，開展人員疏散、傷員救助、秩序維護(hù)等先期處置工作。*協(xié)同配合：按照預(yù)案要求，配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援工作，服從統(tǒng)一指揮。*后期處置：事件處置結(jié)束后，做好善后處理、原因調(diào)查、總結(jié)評估、信息發(fā)布等工作。6.4應(yīng)急物資保障*物資儲備：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急救援物資（如急救藥品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、破拆工具、防護(hù)用品等），并指定專人管理，定期檢查補(bǔ)充，確保完好可用。*應(yīng)急通訊：確保應(yīng)急通訊渠道暢通，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備。七、安全檢查與監(jiān)督考核7.1日常檢查*崗位自查：從業(yè)人員每日上崗前對本崗位設(shè)施設(shè)備、安全狀況進(jìn)行檢查。*班組巡檢：班組負(fù)責(zé)人定期對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行安全巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患。*專項(xiàng)檢查：針對特定時(shí)期（如節(jié)假日、重大活動(dòng)前）或特定領(lǐng)域（如消防、設(shè)備）開展專項(xiàng)安全檢查。7.2隱患排查與整改*隱患登記：對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄、分類登記，建立隱患臺賬。*整改責(zé)任：明確隱患整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，確保隱患及時(shí)消除。重大隱患應(yīng)立即上報(bào)并停產(chǎn)整改。*跟蹤督辦：對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改到位，形成閉環(huán)管理。7.3安全考核與獎(jiǎng)懲*考核機(jī)制：將安全管理工作納入運(yùn)營單位及從業(yè)人員的績效考核體系。*獎(jiǎng)懲分明：對在安全管理工作中表現(xiàn)突出、有效避免或減少損失的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對違反安全規(guī)章制度、引