施工企業(yè)安全事故隱患排查治理制度范例第一章總則為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，有效排查并及時消除各類安全事故隱患，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，特制定本制度。本制度適用于本企業(yè)及所屬各項目部、分公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的所有施工環(huán)節(jié)、作業(yè)場所、人員行為及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全事故隱患（以下簡稱“隱患”）排查治理工作。隱患排查治理工作應(yīng)遵循“全員參與、分級負責(zé)、屬地管理、閉環(huán)管理、持續(xù)改進”的原則，形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、層層落實”的排查治理工作機制。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)企業(yè)成立由主要負責(zé)人任組長，分管安全負責(zé)人任副組長，各相關(guān)職能部門負責(zé)人及項目經(jīng)理為成員的安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負責(zé)隱患排查治理的日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核。主要負責(zé)人對本企業(yè)隱患排查治理工作全面負責(zé)，履行以下職責(zé)：審定隱患排查治理制度及規(guī)劃；保障隱患治理所需資金投入；組織研究解決重大隱患問題；定期聽取隱患排查治理工作匯報。分管安全負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人，具體負責(zé)隱患排查治理工作的組織實施、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。安全管理部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)擬定隱患排查治理相關(guān)制度、計劃；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各單位開展隱患排查治理；匯總、分析隱患信息，建立隱患臺賬；跟蹤重大隱患治理進度；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。工程技術(shù)部門負責(zé)從施工技術(shù)、方案層面識別和消除隱患，組織對復(fù)雜工程、新技術(shù)應(yīng)用中的安全風(fēng)險進行評估，提供隱患治理的技術(shù)支持。物資設(shè)備管理部門負責(zé)對施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備、安全防護用品、材料等進行監(jiān)督管理，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)，組織設(shè)備設(shè)施的定期檢查、維護和保養(yǎng)，及時消除設(shè)備本身存在的隱患。人力資源部門負責(zé)組織開展從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，保障隱患排查治理所需人力資源的合理配置。財務(wù)部門負責(zé)保障隱患排查治理所需資金的及時足額撥付，并對資金使用情況進行監(jiān)督。各項目部是隱患排查治理的責(zé)任主體，項目經(jīng)理為第一責(zé)任人。項目部應(yīng)結(jié)合工程特點和施工進度，組織開展日常、專項、季節(jié)性等各類隱患排查，建立項目級隱患臺賬，并確保隱患得到及時有效的整改。各崗位從業(yè)人員是本崗位隱患排查的直接責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，熟悉本崗位存在的風(fēng)險，在作業(yè)過程中主動排查并報告發(fā)現(xiàn)的隱患。第三章隱患的排查與報告隱患排查是隱患治理的基礎(chǔ)，應(yīng)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程。排查方式應(yīng)多樣化，包括但不限于：1.日常排查：由班組、作業(yè)人員在日常作業(yè)中進行，每日開工前、作業(yè)中及收工后進行檢查。重點關(guān)注作業(yè)環(huán)境、安全防護設(shè)施、個人防護用品佩戴、設(shè)備運行狀態(tài)及作業(yè)人員違章行為等。2.專項排查：針對特定時期（如節(jié)假日、季節(jié)性變化）、特定作業(yè)活動（如高處作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電）、特定設(shè)備設(shè)施（如起重機械、腳手架、深基坑）或特定危險因素（如危大工程、自然災(zāi)害風(fēng)險）組織的專項檢查。3.季節(jié)性排查：根據(jù)春季防雷、夏季防暑防汛、秋季防火、冬季防凍防滑等季節(jié)特點進行的針對性檢查。4.定期排查：企業(yè)每月至少組織一次，項目部每旬至少組織一次綜合性的安全檢查。5.不定期排查：結(jié)合上級要求、事故教訓(xùn)、安全形勢分析等情況，隨時組織的抽查或突擊檢查。6.專家診斷：對復(fù)雜工程、高風(fēng)險作業(yè)或?qū)I(yè)性較強的領(lǐng)域，可聘請外部安全專家進行隱患診斷。隱患報告應(yīng)遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”的原則。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)隱患，均有權(quán)立即向現(xiàn)場管理人員或本單位負責(zé)人報告。報告途徑可包括口頭、書面、電話、微信群、專用APP等多種形式。對于緊急情況下可能導(dǎo)致事故的隱患，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即采取可能的應(yīng)急措施，并第一時間報告。報告內(nèi)容應(yīng)至少包括：隱患所在地點、隱患具體描述、可能導(dǎo)致的后果、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等基本信息。對于重大隱患，還應(yīng)盡可能提供初步的風(fēng)險評估和整改建議。各單位接到隱患報告后，應(yīng)立即進行登記，并組織核實。對于當(dāng)場能夠立即整改的一般隱患，可由現(xiàn)場負責(zé)人指示整改，并記錄在案；對于不能當(dāng)場整改的隱患，應(yīng)啟動正式的隱患治理流程。第四章隱患的登記、評估與分級安全管理部門及各項目部應(yīng)建立健全隱患登記臺賬制度。所有排查發(fā)現(xiàn)及報告的隱患，均應(yīng)詳細記錄于臺賬中。臺賬內(nèi)容應(yīng)至少包括：隱患編號、名稱、所在單位/部位、發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)人、隱患描述、可能導(dǎo)致的事故類型、風(fēng)險等級、評估人、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改資金、整改進展、整改結(jié)果、驗收人、驗收日期、銷號日期等信息。隱患登記應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整，確保每一條隱患都有跡可循，形成管理閉環(huán)。隱患評估是確定隱患治理優(yōu)先級和治理措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員及經(jīng)驗豐富的作業(yè)人員，對已登記的隱患進行風(fēng)險評估。評估內(nèi)容主要包括：1.可能性：隱患發(fā)生事故的難易程度或概率。2.嚴(yán)重性：一旦發(fā)生事故可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響及社會影響的程度。根據(jù)評估結(jié)果，將隱患劃分為不同等級。通?？煞譃椋?.一般隱患：危害程度和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即或短期內(nèi)整改排除的隱患。2.較大隱患：危害程度和整改難度較大，需要一定時間、資源和專項措施進行治理，可能導(dǎo)致局部停工的隱患。3.重大隱患：危害程度和整改難度極大，可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失，需要全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患。重大隱患的判定應(yīng)嚴(yán)格參照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。隱患分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，明確各級隱患的具體情形和判定依據(jù)，確保分級的準(zhǔn)確性和一致性。第五章隱患的治理與驗收隱患治理應(yīng)堅持“誰主管、誰負責(zé)”，“誰驗收、誰簽字”的原則，明確治理責(zé)任單位、責(zé)任人和完成期限。對于一般隱患，由隱患所在單位（項目部或班組）負責(zé)人組織制定整改措施，指定專人負責(zé)，限期整改。整改完成后，由整改責(zé)任人組織自檢，合格后報直接上級驗收。對于較大隱患，由項目部或相關(guān)職能部門組織制定專項整改方案，明確整改目標(biāo)、方法、資源、時限及責(zé)任人。整改方案需經(jīng)分管安全負責(zé)人或項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。整改過程中應(yīng)加強監(jiān)控，確保安全。整改完成后，由項目部或職能部門組織驗收，驗收合格后報安全管理部門備案。對于重大隱患，必須立即排除或采取有效安全防范措施，防止事故發(fā)生。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門及專家進行評估，制定詳細的治理方案，方案應(yīng)包括：隱患現(xiàn)狀描述、產(chǎn)生原因分析、風(fēng)險評估結(jié)果、治理目標(biāo)和任務(wù)、治理方法和措施、所需資源（人、財、物、技術(shù)）、治理進度安排、安全防范措施（包括應(yīng)急預(yù)案）、責(zé)任部門及責(zé)任人等。治理方案須經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人批準(zhǔn)后實施。重大隱患治理過程中，應(yīng)暫停與隱患相關(guān)的危險作業(yè)，撤離危險區(qū)域人員。必要時，企業(yè)應(yīng)報請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門備案或報告。治理工作完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門及專家進行驗收，驗收合格并經(jīng)主要負責(zé)人簽字確認后方可恢復(fù)生產(chǎn)。隱患治理應(yīng)優(yōu)先采用工程技術(shù)措施，輔以管理措施和個體防護措施。對于暫時不能徹底消除的隱患，應(yīng)制定嚴(yán)格的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，明確監(jiān)控責(zé)任人，確保風(fēng)險處于可控狀態(tài)，并限期治理。隱患治理完成后，驗收人員應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，簽署驗收意見。驗收不合格的，應(yīng)責(zé)令重新整改，直至合格。所有隱患治理及驗收情況均應(yīng)詳細記錄在隱患臺賬中，實現(xiàn)閉環(huán)管理。第六章重大事故隱患治理重大事故隱患的辨識、評估、報告、治理和驗收，是隱患排查治理工作的重中之重，必須嚴(yán)格管理。當(dāng)排查發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成重大事故隱患的情形時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取可能的應(yīng)急措施，并第一時間向本單位負責(zé)人和安全管理部門報告。企業(yè)安全管理部門接到重大隱患報告后，應(yīng)立即組織核實評估。必要時，可聘請外部專家參與評估。評估結(jié)果應(yīng)形成書面報告，明確是否構(gòu)成重大隱患及隱患等級。確認存在重大隱患后，企業(yè)應(yīng)立即啟動重大隱患治理程序，按照本制度第五章相關(guān)要求，制定并實施治理方案。同時，應(yīng)將重大隱患的名稱、位置、現(xiàn)狀、危害程度、治理方案及監(jiān)控措施等情況，按照規(guī)定時限和要求向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。重大隱患治理期間，必須落實專人24小時監(jiān)控，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。治理工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位或人員承擔(dān)。重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織本單位的技術(shù)人員、安全管理人員、工會代表以及聘請的專家共同進行驗收。驗收合格后，應(yīng)形成驗收報告，經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人簽字確認，并報當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門備案后方可銷案。對因外部因素（如周邊環(huán)境、設(shè)計缺陷等）影響導(dǎo)致企業(yè)自身難以排除的重大隱患，企業(yè)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告，尋求協(xié)調(diào)解決。第七章保障措施企業(yè)應(yīng)將隱患排查治理所需費用（包括檢測檢驗費、整改材料費、人工費、專家咨詢費等）納入年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算，保障資金足額投入，并?？顚Ｓ谩＜訌妼臉I(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，使其掌握隱患排查的基本方法、辨識標(biāo)準(zhǔn)、報告程序及本崗位安全操作規(guī)程，提高隱患排查治理的能力和主動性。特種作業(yè)人員必須持證上崗。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用，推廣先進的安全管理方法和隱患排查治理工具，提升隱患排查治理的科學(xué)性和有效性。建立健全隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)，對隱患信息進行統(tǒng)一錄入、分類、統(tǒng)計、分析和跟蹤管理，提高工作效率和管理水平。定期組織開展隱患排查治理經(jīng)驗交流和案例分析活動，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，吸取事故教訓(xùn)，持續(xù)改進隱患排查治理工作。為隱患排查治理工作提供必要的勞動防護用品、檢測檢驗儀器、通訊設(shè)備等物資保障。第八章監(jiān)督與考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及安全管理部門應(yīng)定期對各單位、各項目部的隱患排查治理工作開展情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查制度落實、臺賬建立、隱患整改閉環(huán)及資金投入等情況。將隱患排查治理工作納入各單位、各部門及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，明確考核指標(biāo)和獎懲措施?？己私Y(jié)果應(yīng)與評優(yōu)評先、薪酬分配等掛鉤。對在隱患排查治理工作中認真負責(zé)、及時發(fā)現(xiàn)并有效消除重大隱患，避免或減少事故損失的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。對未履行隱患排查治理職責(zé)、隱患排查不認真、整改不及時或敷衍了事，導(dǎo)致隱患長期存