我國取保候?qū)徶贫鹊膶嵺`困境與優(yōu)化路徑探究一、引言1.1研究背景與意義取保候?qū)徶贫茸鳛槲覈淌略V訟中的一項重要強(qiáng)制措施，在保障犯罪嫌疑人、被告人人身自由權(quán)利以及確保刑事訴訟順利進(jìn)行等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在現(xiàn)代法治理念下，如何平衡打擊犯罪與保障人權(quán)，成為刑事訴訟制度改革與完善的核心議題，取保候?qū)徶贫纫苍谶@一背景下被賦予了更為重要的使命。從歷史發(fā)展角度來看，取保候?qū)徶贫仍谖覈兄凭玫臍v史淵源。早在西周時期，就已出現(xiàn)了類似取保候?qū)徶贫鹊碾r形，此后歷經(jīng)各朝代的發(fā)展與演變，不斷豐富和完善。到了現(xiàn)代，1979年我國第一部《刑事訴訟法》正式確立了取保候?qū)徶贫?，此后?996年和2012年的兩次修訂中，又對該制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和細(xì)化，使其在法律規(guī)定和實踐操作上更加科學(xué)、合理。在當(dāng)今社會，隨著法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人們對人權(quán)保障的關(guān)注度日益提高，取保候?qū)徶贫茸鳛橐豁椖軌蛟谝欢ǔ潭壬媳Ｕ戏缸锵右扇?、被告人人身自由?quán)利的強(qiáng)制措施，其重要性不言而喻。同時，隨著犯罪形勢的日益復(fù)雜和多樣化，如何更好地發(fā)揮取保候?qū)徶贫鹊淖饔?，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，也成為司法實踐中亟待解決的問題。研究我國取保候?qū)徶贫染哂卸喾矫娴闹匾饬x。從完善刑事訴訟制度角度而言，通過深入研究取保候?qū)徶贫?，能夠發(fā)現(xiàn)其在立法規(guī)定和實踐操作中存在的問題與不足，進(jìn)而提出針對性的改進(jìn)措施和建議，為進(jìn)一步完善我國刑事訴訟制度提供理論支持和實踐參考。例如，當(dāng)前我國取保候?qū)徶贫仍谶m用范圍、決定程序、執(zhí)行監(jiān)督等方面還存在一些問題，這些問題的存在不僅影響了取保候?qū)徶贫裙δ艿挠行Оl(fā)揮，也制約了我國刑事訴訟制度的進(jìn)一步發(fā)展。通過對這些問題的深入研究和分析，能夠為完善我國取保候?qū)徶贫忍峁┯幸娴乃悸泛头椒?，從而推動我國刑事訴訟制度的不斷完善。從保障人權(quán)方面來看，取保候?qū)徶贫仁潜Ｕ戏缸锵右扇?、被告人人身自由?quán)利的重要體現(xiàn)。在刑事訴訟過程中，犯罪嫌疑人、被告人往往處于弱勢地位，其人身自由權(quán)利容易受到侵犯。取保候?qū)徶贫鹊脑O(shè)立，使得那些罪行較輕、社會危害性較小的犯罪嫌疑人、被告人在滿足一定條件的情況下，可以不被羈押，從而在一定程度上保障了他們的人身自由權(quán)利和基本生活權(quán)益。此外，取保候?qū)徶贫冗€能夠避免因長期羈押而對犯罪嫌疑人、被告人造成的身心傷害，體現(xiàn)了現(xiàn)代法治社會對人權(quán)的尊重和保護(hù)。例如，在一些輕微刑事案件中，如果對犯罪嫌疑人、被告人適用取保候?qū)彺胧?，讓他們能夠在不被羈押的情況下接受審判，不僅有利于他們的身心健康，也有利于他們更好地配合司法機(jī)關(guān)的調(diào)查和審判工作，從而實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。從提高司法效率角度分析，合理適用取保候?qū)徶贫饶軌蛴行p少不必要的羈押，降低司法成本，提高訴訟效率。在司法實踐中，羈押犯罪嫌疑人、被告人需要耗費大量的人力、物力和財力資源，而如果能夠合理適用取保候?qū)徶贫?，讓那些符合條件的犯罪嫌疑人、被告人在不被羈押的情況下接受審判，就可以節(jié)約這些資源，將更多的司法資源投入到其他更需要的領(lǐng)域。同時，取保候?qū)徶贫冗€能夠避免因羈押而導(dǎo)致的訴訟拖延等問題，提高訴訟效率，使案件能夠得到及時、公正的處理。例如，在一些案件中，由于犯罪嫌疑人、被告人被羈押，導(dǎo)致案件審理過程中出現(xiàn)了一些不必要的延誤，而如果適用取保候?qū)徶贫?，就可以避免這些問題的發(fā)生，使案件能夠更快地得到解決。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國內(nèi)，對取保候?qū)徶贫鹊难芯砍晒H為豐碩，研究內(nèi)容主要集中在制度存在的問題及完善建議兩方面。在取保候?qū)徶贫却嬖诘膯栴}研究上，部分學(xué)者指出，取保候?qū)忂m用范圍不明確是一大關(guān)鍵問題。刑事訴訟法雖對適用情形有所規(guī)定，但其中關(guān)于“社會危險性”的表述缺乏明確、具體的標(biāo)準(zhǔn)，可操作性較差，這賦予了司法人員較大的自由裁量權(quán)，容易導(dǎo)致實踐中執(zhí)行出現(xiàn)偏差。比如在一些案件中，對于同樣情節(jié)的犯罪嫌疑人，不同地區(qū)或不同司法人員可能會對其是否具有社會危險性產(chǎn)生不同判斷，進(jìn)而導(dǎo)致取保候?qū)忂m用與否的差異。有學(xué)者認(rèn)為決策機(jī)構(gòu)眾多易引發(fā)重復(fù)取保問題。公安、檢察、法院均可對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彛欢绦蛏先狈Ω髟V訟環(huán)節(jié)分工配合、協(xié)同一致的規(guī)定，實踐中常出現(xiàn)公安取保后，檢察、法院重新取保，或者部分環(huán)節(jié)不辦手續(xù)直接重新取保的情況，嚴(yán)重影響法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。以某起刑事案件為例，犯罪嫌疑人在偵查階段被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)?，進(jìn)入審查起訴階段后，檢察院未與公安機(jī)關(guān)充分溝通，又重新對其辦理取保候?qū)彛斐沙绦虻幕靵y和資源的浪費。還有研究關(guān)注到執(zhí)行機(jī)關(guān)無力執(zhí)行，對被取保候?qū)徣巳鄙俟芾砗图s束的問題。我國取保候?qū)彽膱?zhí)行主要由縣級公安機(jī)關(guān)所屬的公安派出所民警承擔(dān)，但派出所民警職能繁多，工作任務(wù)繁重，難以將取保候?qū)彽膱?zhí)行工作置于重要日程，導(dǎo)致被取保候?qū)徣藢嶋H上處于無人管的狀態(tài)，無法有效監(jiān)督其遵守相關(guān)規(guī)定。另外，我國取保候?qū)徶贫冗€存在對取保候?qū)彽倪m用缺少有效的法律監(jiān)督機(jī)制的問題。刑事訴訟法未明確規(guī)定取保候?qū)彽倪m用由哪個機(jī)關(guān)監(jiān)督、如何監(jiān)督以及違法取保候?qū)徣绾渭m正等內(nèi)容，目前在這方面的法律監(jiān)督近乎空白，使得取保候?qū)徳谶m用過程中缺乏必要的監(jiān)督和制約，容易滋生權(quán)力濫用等問題。關(guān)于取保候?qū)徶贫鹊耐晟平ㄗh，諸多學(xué)者主張明確取保候?qū)忂m用條件和禁止條件，減少隨意性。通過細(xì)化“社會危險性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，明確具體的考量因素，如犯罪嫌疑人的個人情況、犯罪情節(jié)、前科記錄、社會關(guān)系等，使司法人員在判斷時更具可操作性，避免主觀臆斷。同時，清晰界定不同訴訟階段的取保候?qū)徠谙?，糾正期限過長、司法機(jī)關(guān)不及時結(jié)案的問題，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。部分學(xué)者建議建立健全取保候?qū)彽呐涮讓嵤┲贫?，如建立對犯罪嫌疑人生活水平、生活工作環(huán)境、人格狀況的調(diào)查取證制度，為判斷其是否適合取保候?qū)徧峁└娴囊罁?jù)；設(shè)立取保候?qū)徛犠C制度，增強(qiáng)取保候?qū)彌Q定過程的透明度，減少暗箱操作；健全人民檢察院對取保候?qū)弻徟鷪?zhí)行的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督；建立對取保候?qū)張?zhí)行情況的定期檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中存在的問題；建立公檢法辦案人員的“辦?！必?zé)任制及“錯保”追究制度，強(qiáng)化辦案人員的責(zé)任意識。在國外，與我國取保候?qū)徶贫认鄬?yīng)的是保釋制度，以英國、美國等國家為代表，其保釋制度歷史悠久且發(fā)展較為成熟。英國保釋制度起源于1275年制定的《威斯特敏斯特條例（一）》，后經(jīng)“人身保護(hù)令”等重要法典的發(fā)展，保釋逐漸被確立為一項基本法律制度，被羈押者享有保釋權(quán)利。英國保釋制度適用范圍廣泛，除有足夠理由證明繼續(xù)關(guān)押合法外，大多數(shù)犯罪嫌疑人一般都可被保釋出去等待審判。美國將獲得保釋的權(quán)利規(guī)定為公民的基本權(quán)利，建立了完善的保釋制度。美國保釋制度在程序性保障方面具有較為完善的法律規(guī)定，被捕嫌疑人能及時接受保釋聽證，且保釋申請需綜合考慮嫌疑人個人背景、犯罪記錄、社會關(guān)系等多方面因素；在保釋標(biāo)準(zhǔn)上主要考慮嫌疑人是否構(gòu)成逃避追訴、再犯罪等風(fēng)險；保釋類型多樣，包括現(xiàn)金保釋、財產(chǎn)保釋、保釋金保釋、簽證保釋等，被保釋人可根據(jù)自身實際情況選擇。當(dāng)前研究仍存在一定不足。一方面，國內(nèi)研究多聚焦于制度本身存在的問題及解決對策，對取保候?qū)徶贫缺澈笊顚哟蔚睦碚摶A(chǔ)和價值取向研究不夠深入，未能充分挖掘制度完善與刑事訴訟整體目標(biāo)、法治理念之間的內(nèi)在聯(lián)系。另一方面，在對國外保釋制度的借鑒研究中，往往忽視了我國與國外法律體系、司法環(huán)境、文化傳統(tǒng)等方面的差異，部分借鑒建議缺乏可行性和本土適應(yīng)性，未能充分考慮如何將國外先進(jìn)經(jīng)驗與我國國情相結(jié)合，實現(xiàn)取保候?qū)徶贫鹊挠行Ц母锖屯晟啤?.3研究方法與創(chuàng)新點本文綜合運用多種研究方法，力求全面、深入地剖析我國取保候?qū)徶贫?。在研究過程中，采用了文獻(xiàn)研究法，廣泛查閱國內(nèi)外與取保候?qū)徶贫认嚓P(guān)的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、法律法規(guī)以及司法解釋等資料。通過對這些豐富文獻(xiàn)的梳理和分析，系統(tǒng)地了解了取保候?qū)徶贫鹊臍v史演變、理論基礎(chǔ)、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及實踐中存在的問題，為本文的研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。例如，通過研讀大量國內(nèi)關(guān)于取保候?qū)徶贫鹊膶W(xué)術(shù)論文，明確了當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者對該制度存在問題及完善建議的主要觀點，為后續(xù)深入分析提供了參考依據(jù)。案例分析法也是本文的重要研究方法之一。收集并選取了一系列具有代表性的取保候?qū)彴咐?，這些案例涵蓋了不同類型的犯罪、不同訴訟階段以及不同地區(qū)的司法實踐情況。通過對這些案例的詳細(xì)分析，深入探討了取保候?qū)徶贫仍趯嶋H應(yīng)用中出現(xiàn)的各種問題，包括適用條件的把握、決定程序的公正性、執(zhí)行監(jiān)督的有效性等方面。以某起經(jīng)濟(jì)犯罪案件為例，通過對其取保候?qū)忂^程的分析，揭示了在實踐中對于“社會危險性”判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確導(dǎo)致取保候?qū)忂m用出現(xiàn)偏差的問題，使研究更具現(xiàn)實針對性和說服力。此外，還運用了比較研究法，對我國取保候?qū)徶贫扰c國外相關(guān)保釋制度進(jìn)行了全面、深入的比較分析。重點研究了英國、美國等國家保釋制度的發(fā)展歷程、法律規(guī)定、適用范圍、決定程序、擔(dān)保方式以及監(jiān)督機(jī)制等方面的內(nèi)容，并與我國取保候?qū)徶贫冗M(jìn)行對比，找出兩者之間的異同點。通過比較研究，借鑒國外保釋制度的先進(jìn)經(jīng)驗和成熟做法，為完善我國取保候?qū)徶贫忍峁┯幸娴乃悸泛蛥⒖?。例如，美國保釋制度中完善的程序性保障和多樣化的保釋類型，為我國在加?qiáng)取保候?qū)彸绦蛐员Ｕ虾拓S富擔(dān)保方式方面提供了可借鑒的方向。本文的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，從多維度對取保候?qū)徶贫冗M(jìn)行綜合分析。以往研究多集中于制度本身存在的問題及解決對策，而本文不僅深入剖析了制度存在的問題，還從歷史發(fā)展、理論基礎(chǔ)、價值取向以及與國外相關(guān)制度比較等多個維度進(jìn)行研究，挖掘制度背后深層次的聯(lián)系，力求全面、系統(tǒng)地把握取保候?qū)徶贫龋瑸橹贫鹊耐晟铺峁└呱疃群蛷V度的理論支持。另一方面，在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出創(chuàng)新性的完善建議。充分考慮我國的法律體系、司法環(huán)境、文化傳統(tǒng)等實際國情，對國外保釋制度進(jìn)行批判性吸收，將國外先進(jìn)經(jīng)驗與我國實際情況緊密結(jié)合，提出具有本土適應(yīng)性和可操作性的完善建議。例如，在構(gòu)建取保候?qū)彵O(jiān)督機(jī)制方面，借鑒國外保釋監(jiān)督的成熟做法，結(jié)合我國司法實踐中檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，提出建立以檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，多部門協(xié)同配合的取保候?qū)彵O(jiān)督體系，為我國取保候?qū)徶贫鹊耐晟铺峁┝诵碌囊暯呛退悸?。二、我國取保候?qū)徶贫雀攀?.1取保候?qū)徶贫鹊母拍钆c性質(zhì)取保候?qū)徥俏覈淌略V訟法中一項重要的非羈押性強(qiáng)制措施，具體是指在刑事訴訟過程中，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及國家安全機(jī)關(guān)等司法行政機(jī)關(guān)，對于未被逮捕或者逮捕后需要變更刑事強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人，為防止其逃避偵查、起訴和審判，責(zé)令其提出保證人或者交納保證金，并出具保證書，保證隨傳隨到，從而決定對其不予羈押或者暫時解除羈押的一種刑事強(qiáng)制措施?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第66條明確規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住?！边@從法律層面確立了取保候?qū)徳谛淌略V訟中的地位。從性質(zhì)上看，取保候?qū)従哂蟹橇b押性，與拘留、逮捕等羈押性強(qiáng)制措施有著本質(zhì)區(qū)別。羈押性強(qiáng)制措施是將犯罪嫌疑人、被告人關(guān)押在特定場所，限制其人身自由；而取保候?qū)弰t是在滿足一定條件的基礎(chǔ)上，允許犯罪嫌疑人、被告人在一定范圍內(nèi)自由活動，僅對其行動自由作一定限制。這種非羈押性體現(xiàn)了現(xiàn)代刑事訴訟中保障人權(quán)的理念，盡可能減少對犯罪嫌疑人、被告人人身自由的過度限制，避免因不必要的羈押給其帶來身心傷害和生活困擾。例如，對于一些罪行較輕、社會危險性較小的初犯、偶犯，適用取保候?qū)徔梢宰屗麄冊诓幻撾x正常生活和工作的情況下，配合司法機(jī)關(guān)的調(diào)查和審判工作，既保障了刑事訴訟的順利進(jìn)行，又充分尊重和保護(hù)了他們的基本權(quán)利。取保候?qū)徶贫仍谛淌略V訟中具有多重重要作用，其中保障人權(quán)和保障訴訟順利進(jìn)行是其核心價值所在。在保障人權(quán)方面，取保候?qū)徶贫葹槟切┓蠗l件的犯罪嫌疑人、被告人提供了在非羈押狀態(tài)下等待審判的機(jī)會，使其能夠繼續(xù)照顧家庭、從事工作，維護(hù)自身的社會關(guān)系和基本生活秩序。這有助于避免因長期羈押導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人的家庭破裂、經(jīng)濟(jì)困難等問題，體現(xiàn)了對其人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利的尊重。例如，在一些經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，犯罪嫌疑人可能是企業(yè)的關(guān)鍵管理人員，如果對其采取羈押措施，可能會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營陷入困境，不僅影響犯罪嫌疑人及其家庭的生活，還可能對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。而適用取保候?qū)徶贫?，可以在確保訴訟順利進(jìn)行的前提下，最大程度地減少對犯罪嫌疑人及其家庭和社會的不利影響，實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)的平衡。從保障訴訟順利進(jìn)行角度而言，取保候?qū)復(fù)ㄟ^要求犯罪嫌疑人、被告人提供保證人或交納保證金，并遵守一系列規(guī)定，如未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣，住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報告等，有效地防止了他們逃避偵查、起訴和審判的行為。保證人的監(jiān)督義務(wù)和保證金的擔(dān)保作用，使得犯罪嫌疑人、被告人在享有一定人身自由的同時，也必須履行相應(yīng)的法律義務(wù)，確保其能夠隨時配合司法機(jī)關(guān)的工作，保障了刑事訴訟程序的有序推進(jìn)。例如，在某起盜竊案件中，犯罪嫌疑人被取保候?qū)徍螅浔ＷC人積極履行監(jiān)督職責(zé)，督促犯罪嫌疑人按時到案接受訊問和調(diào)查，保證了案件的順利偵查和起訴，最終使犯罪嫌疑人得到了公正的審判。2.2我國取保候?qū)徶贫鹊臍v史發(fā)展我國取保候?qū)徶贫鹊臍v史源遠(yuǎn)流長，其發(fā)展歷程反映了不同歷史時期的法律文化和司法理念。早在西周時期，雖未出現(xiàn)現(xiàn)代意義上的取保候?qū)徶贫?，但已存在與之類似的雛形。西周時期，對于一些罪行較輕、社會危害性較小的犯罪者，會采取“圜土之制”?！吨芏Y?秋官?大司寇》記載：“以圜土聚教罷民，凡害人者，置之圜土而施職事焉，以明刑恥之。其能改者，反于中國，不齒三年。其不能改而出圜土者，殺。”圜土類似于早期的監(jiān)獄，將犯罪者囚禁其中，令其從事勞役，若能改過自新，便可以在一定期限后釋放回歸社會。這種制度體現(xiàn)了對犯罪者改造和寬宥的思想，與現(xiàn)代取保候?qū)徶贫戎袑p罪者的處理理念有一定的相通之處，可視為取保候?qū)徶贫鹊拿妊俊ｋS著歷史的演進(jìn)，到了唐朝，取保候?qū)徶贫扔辛烁鼮槊鞔_的法律規(guī)定?！短坡墒枳h》中規(guī)定：“諸應(yīng)議、請、減，若年七十以上、十五以下及廢疾者，并不合拷訊，皆據(jù)眾證定罪，違者以故失論。若證不足，告者不反坐。其于律得相容隱，即年八十以上、十歲以下及篤疾，皆不得令其為證，違者減罪人罪三等?？綕M不承，取保放之?！边@里明確指出，對于一些特殊人群，如應(yīng)議、請、減之人，以及年老者、年幼者和殘疾者，在證據(jù)不足、拷打后仍不承認(rèn)罪行的情況下，要采取取保候?qū)彺胧?。此外，《唐六典》也記載：“杖罪以下，縣決之。徒以上，縣斷定，送州復(fù)審訖，徒罪及流應(yīng)決杖、笞若應(yīng)贖者，即決配征贖。其大理寺及京兆、河南府?dāng)嗤郊肮偃俗?，并后有雪減，并申省司審詳?！边@表明唐朝在司法審判過程中，對于一些罪行較輕的案件，允許犯罪者通過繳納贖金等方式獲得保釋，進(jìn)一步體現(xiàn)了唐朝取保候?qū)徶贫鹊陌l(fā)展和完善。唐朝的取保候?qū)徶贫炔粌H在法律條文上有明確規(guī)定，在司法實踐中也得到了廣泛應(yīng)用，對于保障犯罪者的基本權(quán)利、維護(hù)社會秩序起到了積極作用。元朝時期，取保候?qū)徶贫仍诜梢?guī)定上進(jìn)一步細(xì)化。《大元通制》中記載：“諸獄訟有必聽候歸對之人，召保知在，如無報識，有司給糧養(yǎng)濟(jì)，勿寄養(yǎng)于民家?！边@表明元朝對于一些需要等待對質(zhì)的訴訟當(dāng)事人，可以采取取保候?qū)彺胧?，若其無人擔(dān)保，官府則要提供糧食進(jìn)行救濟(jì)，不得將其寄養(yǎng)在百姓家中。這種規(guī)定體現(xiàn)了元朝在司法實踐中對取保候?qū)徣藛T的管理和保障，不僅關(guān)注到案件的審理需要，也考慮到被取保人的生活狀況，使得取保候?qū)徶贫雀尤诵曰鸵?guī)范化。明清時期，取保候?qū)徶贫仍诶^承前朝的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展。明朝《大明律》中規(guī)定：“凡獄囚應(yīng)禁而不禁，應(yīng)枷、鐐、杻而不枷、鐐、杻及脫去者，若囚該杖罪，提牢官及司獄笞三十；徒罪，笞四十；流罪，笞五十；死罪，杖六十。若應(yīng)枷、鐐、杻而枷鎖杻不如法者，杖二十；以故致囚逃亡者，各減囚罪二等；因而傷人者，各減斗傷罪一等；殺傷人者，以斗殺傷論；若囚自死者，各減斗殺罪二等。若私放囚及輕重易處者，罪亦如之。其受財者，計贓以枉法從重論。若以故縱罪囚，反坐所縱囚罪。若本犯應(yīng)死而故縱者，依常律?！睆倪@一規(guī)定可以看出，明朝對于監(jiān)獄管理和囚犯的羈押有嚴(yán)格要求，同時也從側(cè)面反映出對于不符合羈押條件的囚犯，可能會采取取保候?qū)彽却胧?。清朝的《大清律例》也有類似?guī)定，并且在實踐中，對于一些患病的囚犯，會采取取保候?qū)彺胧洳∮笤僖婪ㄅ袥Q。如清朝高庭瑤在《宦游紀(jì)略》中記載的范壽子案，當(dāng)案件出現(xiàn)疑點時，按察使就對相關(guān)人員采取了取保候?qū)彺胧肽旰笳嫦啻蟀?，最終解除了對他們的訴訟和取保候?qū)彺胧＿@一案例充分展示了清朝取保候?qū)徶贫仍谒痉▽嵺`中的具體應(yīng)用，體現(xiàn)了該制度在保障司法公正、避免冤假錯案方面的重要作用。古代取保候?qū)徶贫鹊陌l(fā)展有著深刻的原因。從社會穩(wěn)定角度來看，古代社會以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，人口是重要的勞動力資源。對于一些罪行較輕的犯罪者采取取保候?qū)彺胧屗麄兡軌蚶^續(xù)從事生產(chǎn)勞動，有利于維持社會的經(jīng)濟(jì)秩序和穩(wěn)定發(fā)展。例如，在唐朝，大量輕罪者通過取保候?qū)徎貧w社會，繼續(xù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障了社會的勞動力供給，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。從法律文化層面分析，古代中國深受儒家思想影響，強(qiáng)調(diào)“仁政”“德治”，在司法實踐中體現(xiàn)為對犯罪者的寬宥和教化。取保候?qū)徶贫冉o予犯罪者改過自新的機(jī)會，符合儒家的教化理念，有助于維護(hù)社會的道德風(fēng)尚和人倫秩序。此外，隨著朝代的更替和社會的發(fā)展，統(tǒng)治者不斷總結(jié)司法實踐經(jīng)驗，完善法律制度，使得取保候?qū)徶贫仍诜梢?guī)定和實踐操作上不斷改進(jìn)和優(yōu)化，以適應(yīng)不同時期的社會需求。新中國成立后，取保候?qū)徶贫冉?jīng)歷了從建立到逐步完善的過程。1979年，我國第一部《刑事訴訟法》正式頒布，其中明確規(guī)定了取保候?qū)徶贫?，?biāo)志著我國現(xiàn)代取保候?qū)徶贫鹊恼酱_立。該法對取保候?qū)彽倪m用對象、適用條件、決定機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)等方面做出了初步規(guī)定，為司法實踐提供了基本的法律依據(jù)。然而，由于當(dāng)時我國法治建設(shè)尚處于起步階段，刑事訴訟法的規(guī)定相對較為原則和簡單，在實踐中存在一些操作困難的問題。1996年，我國對《刑事訴訟法》進(jìn)行了第一次修訂，對取保候?qū)徶贫冗M(jìn)行了進(jìn)一步完善。此次修訂擴(kuò)大了取保候?qū)彽倪m用范圍，明確了保證人的條件和義務(wù)，規(guī)范了保證金的收取和管理等內(nèi)容。例如，將“可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的”犯罪嫌疑人、被告人納入取保候?qū)彽倪m用范圍，使得更多符合條件的人能夠獲得取保候?qū)彽臋C(jī)會；詳細(xì)規(guī)定了保證人必須符合與本案無牽連、有能力履行保證義務(wù)、享有政治權(quán)利、人身自由未受到限制、有固定的住處和收入等條件，強(qiáng)化了保證人的責(zé)任和作用。這些修訂使得取保候?qū)徶贫仍趯嵺`中更具操作性，進(jìn)一步保障了犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。2012年，《刑事訴訟法》再次修訂，取保候?qū)徶贫鹊玫搅烁鼮樯钊氲耐晟?。此次修訂進(jìn)一步細(xì)化了取保候?qū)彽倪m用條件，增加了“患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的”以及“羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽摹钡冗m用情形。同時，對被取保候?qū)徣说牧x務(wù)和違反義務(wù)的法律后果做出了更加明確的規(guī)定，加強(qiáng)了對被取保候?qū)徣说谋O(jiān)管和約束。例如，規(guī)定被取保候?qū)徣宋唇?jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣；住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報告等。此外，還完善了取保候?qū)彽某绦?，明確了各司法機(jī)關(guān)在取保候?qū)忂^程中的職責(zé)和分工，提高了取保候?qū)徶贫鹊倪\行效率。這次修訂使得我國取保候?qū)徶贫雀涌茖W(xué)、合理，在保障人權(quán)和保障訴訟順利進(jìn)行方面發(fā)揮了更為重要的作用。2018年，《刑事訴訟法》進(jìn)行了第三次修正，雖然對取保候?qū)徶贫葲]有進(jìn)行大規(guī)模的修改，但在一些細(xì)節(jié)方面進(jìn)行了調(diào)整和完善，進(jìn)一步適應(yīng)了司法實踐的需要。2022年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部四部門聯(lián)合發(fā)布修訂版的《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》，進(jìn)一步明確了取保候?qū)彽倪m用范圍，強(qiáng)化了對被取保候?qū)徣说膱?zhí)行監(jiān)督等規(guī)定。此次規(guī)定對“社會危險性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，列舉了多種可能影響社會危險性判斷的因素，如犯罪嫌疑人的一貫表現(xiàn)、犯罪行為的性質(zhì)和情節(jié)、與被害人的關(guān)系等，為司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確判斷提供了更具操作性的依據(jù)。在執(zhí)行監(jiān)督方面，明確了被取保候?qū)徣说幕顒臃秶?、明確異地執(zhí)行取保候?qū)彆r被取保候?qū)徣说膱蟮搅x務(wù)、細(xì)化對被取保候?qū)徣说倪`規(guī)懲處措施以及明確公檢法工作銜接機(jī)制等。這些規(guī)定的出臺，使得我國取保候?qū)徶贫仍趯嵺`中更加規(guī)范、高效，能夠更好地發(fā)揮其保障人權(quán)和維護(hù)司法公正的作用。新中國成立后取保候?qū)徶贫炔粩喟l(fā)展完善的原因是多方面的。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，犯罪形勢日益復(fù)雜多樣，對刑事訴訟制度提出了更高的要求。取保候?qū)徶贫茸鳛樾淌略V訟中的重要環(huán)節(jié)，需要不斷適應(yīng)新的犯罪形勢和社會需求，以更好地實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)的平衡。例如，在經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型犯罪不斷涌現(xiàn)的情況下，需要進(jìn)一步明確取保候?qū)徶贫仍谶@些案件中的適用標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，確保司法機(jī)關(guān)能夠準(zhǔn)確、公正地處理案件。我國法治建設(shè)的不斷推進(jìn)和人權(quán)保障理念的深入人心，促使立法者和司法機(jī)關(guān)更加注重對犯罪嫌疑人、被告人人身自由權(quán)利的保護(hù)。取保候?qū)徶贫茸鳛楸Ｕ先松碜杂蓹?quán)利的重要措施，其完善和發(fā)展是法治進(jìn)步的必然要求。例如，在2012年《刑事訴訟法》修訂中，將“尊重和保障人權(quán)”明確寫入法律，這一理念貫穿于取保候?qū)徶贫鹊男抻嗊^程中，使得取保候?qū)徶贫仍诒Ｕ先藱?quán)方面的功能得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。司法實踐中不斷積累的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題，也為取保候?qū)徶贫鹊耐晟铺峁┝爽F(xiàn)實依據(jù)。通過對大量實際案例的分析和總結(jié)，立法者和司法機(jī)關(guān)能夠及時發(fā)現(xiàn)取保候?qū)徶贫仍谶m用范圍、決定程序、執(zhí)行監(jiān)督等方面存在的不足，并針對性地進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。例如，在實踐中發(fā)現(xiàn)對被取保候?qū)徣说谋O(jiān)管存在漏洞，導(dǎo)致部分被取保候?qū)徣颂颖軅刹?、起訴和審判，針對這一問題，2022年的規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)化了對被取保候?qū)徣说膱?zhí)行監(jiān)督，完善了相關(guān)監(jiān)管措施。2.3我國取保候?qū)徶贫鹊默F(xiàn)狀分析隨著法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國取保候?qū)徶贫仍谒痉▽嵺`中的應(yīng)用日益廣泛，其適用范圍也在不斷擴(kuò)大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國法院系統(tǒng)共受理取保候?qū)徤暾埑^50萬件，同比上升約30%，這一數(shù)據(jù)表明取保候?qū)徳谛淌略V訟中的適用頻率呈顯著上升趨勢，反映出司法機(jī)關(guān)對非羈押性強(qiáng)制措施的重視程度不斷提高。在經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域，由于此類犯罪往往具有復(fù)雜性和專業(yè)性，犯罪嫌疑人在案件偵查和審理過程中，其專業(yè)知識和技能可能對案件的處理具有重要作用。因此，對于一些情節(jié)較輕、社會危險性較小的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人，司法機(jī)關(guān)通常會優(yōu)先考慮適用取保候?qū)彺胧?，以便其能夠在一定程度上繼續(xù)參與社會經(jīng)濟(jì)活動，減少對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。例如，在某些涉及企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，犯罪嫌疑人可能是企業(yè)的核心管理人員，對企業(yè)的運營和發(fā)展起著關(guān)鍵作用。若對其采取羈押措施，可能導(dǎo)致企業(yè)陷入癱瘓，造成大量員工失業(yè)和經(jīng)濟(jì)損失。而適用取保候?qū)?，既能保證訴訟的順利進(jìn)行，又能維護(hù)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。在職務(wù)犯罪案件中，取保候?qū)彽倪m用情況也逐漸受到關(guān)注。對于一些情節(jié)較輕、認(rèn)罪態(tài)度良好且積極退贓的職務(wù)犯罪嫌疑人，司法機(jī)關(guān)也會根據(jù)案件具體情況適用取保候?qū)彙＿@不僅體現(xiàn)了對犯罪嫌疑人合法權(quán)益的保障，也有助于促使其積極配合調(diào)查和審判工作，提高訴訟效率。例如，在某起貪污案件中，犯罪嫌疑人在案發(fā)后主動交代犯罪事實，積極退還贓款，且其行為未造成嚴(yán)重的社會危害后果。司法機(jī)關(guān)綜合考慮各種因素后，對其采取了取保候?qū)彺胧?。在取保候?qū)徠陂g，犯罪嫌疑人積極配合調(diào)查，如實供述犯罪細(xì)節(jié)，為案件的順利偵破和審理提供了有力支持，最終得到了從輕處罰。我國取保候?qū)彽谋ＷC方式主要包括保證人保證和保證金保證兩種。保證人保證是指由符合條件的保證人擔(dān)保被取保候?qū)徣四軌蜃龅诫S傳隨到，候?qū)彶徽`。根據(jù)法律規(guī)定，保證人必須與本案無牽連、有能力履行保證義務(wù)、享有政治權(quán)利、人身自由未受到限制、有固定的住處和收入。在實踐中，保證人通常是犯罪嫌疑人的親屬、朋友或律師等。例如，在一些輕微刑事案件中，犯罪嫌疑人的父母或配偶作為保證人，憑借其與犯罪嫌疑人的親密關(guān)系和對其行為的了解，能夠較好地履行監(jiān)督義務(wù)，確保犯罪嫌疑人遵守取保候?qū)彽南嚓P(guān)規(guī)定。保證金保證則是指犯罪嫌疑人、被告人交納一定數(shù)額的現(xiàn)金作擔(dān)保。保證金的數(shù)額由決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況確定，既要考慮犯罪的性質(zhì)、情節(jié)等案件因素，也要兼顧犯罪嫌疑人、被告人的經(jīng)濟(jì)承受能力。一般來說，對于經(jīng)濟(jì)犯罪、侵犯財產(chǎn)犯罪或者其他造成財產(chǎn)損失的犯罪，保證金數(shù)額會根據(jù)涉案數(shù)額或者直接財產(chǎn)損失數(shù)額的一定比例確定；對于其他刑事犯罪，保證金數(shù)額則在2000元以上50000元以下。例如，在某起盜竊案件中，犯罪嫌疑人盜竊金額為5000元，司法機(jī)關(guān)綜合考慮案件情節(jié)和犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況，決定收取其10000元保證金。保證金保證通過經(jīng)濟(jì)手段對被取保候?qū)徣诵纬杉s束，使其在享有一定人身自由的同時，也必須遵守相關(guān)規(guī)定，否則將面臨保證金被沒收的風(fēng)險。從實際應(yīng)用情況來看，兩種保證方式在不同案件中各有側(cè)重。在一些犯罪情節(jié)較輕、社會危險性較小且犯罪嫌疑人經(jīng)濟(jì)條件有限的案件中，保證人保證更為常見，因為這種方式能夠在不增加犯罪嫌疑人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的情況下，實現(xiàn)對其的監(jiān)管和約束。而在一些犯罪性質(zhì)較為嚴(yán)重、社會危險性較大或者犯罪嫌疑人經(jīng)濟(jì)條件較好的案件中，保證金保證則更為適用，較高的保證金數(shù)額能夠?qū)Ρ蝗”：驅(qū)徣诵纬筛鼜?qiáng)的威懾力，確保其嚴(yán)格遵守取保候?qū)徱?guī)定。在我國，取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)主要是公安機(jī)關(guān)。具體來說，縣級公安機(jī)關(guān)所屬的公安派出所民警承擔(dān)著主要的執(zhí)行工作。然而，在實際執(zhí)行過程中，存在諸多問題。由于派出所民警職能繁多，除了負(fù)責(zé)取保候?qū)彽膱?zhí)行工作外，還承擔(dān)著維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、處理日常糾紛等大量任務(wù)，工作任務(wù)十分繁重。這使得他們難以將取保候?qū)彽膱?zhí)行工作置于重要日程，導(dǎo)致對被取保候?qū)徣说谋O(jiān)管往往流于形式。例如，在某些地區(qū)，派出所民警人均管轄范圍較大，人口眾多，日常工作應(yīng)接不暇，對于被取保候?qū)徣说谋O(jiān)管只能進(jìn)行簡單的登記和詢問，無法做到實時跟蹤和有效監(jiān)督，使得被取保候?qū)徣藢嶋H上處于無人管的狀態(tài)，無法有效監(jiān)督其遵守相關(guān)規(guī)定。雖然法律規(guī)定了被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)遵守的一系列規(guī)定，如未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣，住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報告等。但在實踐中，由于執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)管不力，部分被取保候?qū)徣舜嬖谶`反規(guī)定的情況。一些被取保候?qū)徣宋唇?jīng)批準(zhǔn)擅自離開居住地，逃避司法機(jī)關(guān)的監(jiān)管；還有一些被取保候?qū)徣嗽诼?lián)系方式發(fā)生變動后，未及時向執(zhí)行機(jī)關(guān)報告，導(dǎo)致執(zhí)行機(jī)關(guān)無法與其取得聯(lián)系，影響了訴訟的順利進(jìn)行。例如，在某起故意傷害案件中，犯罪嫌疑人被取保候?qū)徍螅米郧巴獾卮蚬?，且未告知?zhí)行機(jī)關(guān)。當(dāng)司法機(jī)關(guān)需要其到案接受訊問時，卻無法找到其行蹤，嚴(yán)重影響了案件的偵查和審理進(jìn)度。三、我國取保候?qū)徶贫却嬖诘膯栴}3.1適用范圍不明確3.1.1“社會危險性”判斷標(biāo)準(zhǔn)模糊“社會危險性”是決定犯罪嫌疑人、被告人能否適用取保候?qū)彽年P(guān)鍵因素之一，但在我國現(xiàn)行法律體系中，對“社會危險性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確、客觀的規(guī)定?！缎淌略V訟法》雖列舉了可能實施新的犯罪、有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險、可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供、可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)、企圖自殺或者逃跑等情形來認(rèn)定社會危險性。然而，這些規(guī)定過于原則和抽象，在實踐中缺乏可操作性，導(dǎo)致司法人員在判斷時主觀性較大。例如，在判斷犯罪嫌疑人是否“可能實施新的犯罪”時，法律未明確規(guī)定應(yīng)考慮哪些具體因素，如犯罪嫌疑人的犯罪前科、個人性格、社會關(guān)系、犯罪后的表現(xiàn)等。不同司法人員對這些因素的重視程度和判斷標(biāo)準(zhǔn)可能存在差異，從而導(dǎo)致對同一犯罪嫌疑人是否具有社會危險性產(chǎn)生不同的判斷結(jié)果。以某起盜竊案件為例，犯罪嫌疑人張某為初犯，盜竊金額較小，且在案發(fā)后積極配合調(diào)查，如實供述犯罪事實。但在判斷其是否具有社會危險性時，有的司法人員認(rèn)為張某雖為初犯，但盜竊行為表明其存在一定的主觀惡性，可能再次實施犯罪，因此不適合取保候?qū)彛欢械乃痉ㄈ藛T則認(rèn)為張某初犯且犯罪情節(jié)較輕，案發(fā)后態(tài)度良好，再犯可能性較小，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性。這種因判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確而導(dǎo)致的分歧，不僅影響了取保候?qū)徶贫鹊墓m用，也容易引發(fā)當(dāng)事人對司法公正性的質(zhì)疑。又如，對于“有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險”這一情形，法律同樣沒有給出具體的判斷尺度。在實踐中，如何界定“現(xiàn)實危險”，以及如何判斷犯罪嫌疑人的行為是否達(dá)到了危害國家安全、公共安全或社會秩序的程度，往往取決于司法人員的主觀認(rèn)識和判斷。這使得在一些涉及敏感領(lǐng)域或復(fù)雜案件中，取保候?qū)彽倪m用存在較大的不確定性。比如在某起涉及網(wǎng)絡(luò)言論的案件中，犯罪嫌疑人發(fā)表了一些被認(rèn)為可能影響社會穩(wěn)定的言論，但對于這些言論是否真正構(gòu)成對社會秩序的現(xiàn)實危險，不同司法人員有不同的看法，進(jìn)而導(dǎo)致對犯罪嫌疑人是否適用取保候?qū)彽臎Q定存在差異。此外，由于缺乏明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，司法人員在實踐中往往傾向于保守判斷，即更傾向于認(rèn)為犯罪嫌疑人具有社會危險性，從而限制了取保候?qū)彽倪m用范圍。這不僅與現(xiàn)代刑事訴訟中保障人權(quán)、減少不必要羈押的理念相悖，也可能導(dǎo)致一些本可以適用取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人被錯誤羈押，增加了司法成本，影響了司法效率。3.1.2法律規(guī)定的適用情形存在歧義我國刑事訴訟法中關(guān)于取保候?qū)忂m用情形的規(guī)定存在一定的歧義，這也給司法實踐帶來了困擾?！缎淌略V訟法》第六十七條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛海ㄒ唬┛赡芘刑幑苤?、拘役或者獨立適用附加刑的；（二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；（三）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；（四）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽摹Ｆ渲?，“可以取保候?qū)彙边@一表述在實踐中容易產(chǎn)生不同的理解。從字面意思來看，“可以”意味著司法機(jī)關(guān)有選擇的余地，既可以決定對符合條件的犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彛部梢圆蝗”：驅(qū)?。這種模糊的規(guī)定賦予了司法機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán)，容易導(dǎo)致實踐中的不一致性。在某些地區(qū)或某些案件中，司法機(jī)關(guān)可能會嚴(yán)格把握取保候?qū)彽倪m用條件，即使犯罪嫌疑人、被告人符合法律規(guī)定的情形，也傾向于不適用取保候?qū)?；而在其他地區(qū)或其他案件中，司法機(jī)關(guān)可能會相對寬松地適用取保候?qū)?。例如，在某起故意傷害案件中，犯罪嫌疑人李某可能判處有期徒刑以上刑罰，但采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性，符合《刑事訴訟法》第六十七條第二項的規(guī)定。然而，不同地區(qū)的司法機(jī)關(guān)對此有不同的處理方式。A地區(qū)的司法機(jī)關(guān)認(rèn)為，雖然李某符合取保候?qū)彈l件，但考慮到案件的社會影響等因素，決定對其不予取保候?qū)?；而B地區(qū)的司法機(jī)關(guān)則認(rèn)為，李某符合條件，且沒有其他不利于取保候?qū)彽囊蛩兀罱K對其采取了取保候?qū)彺胧?。這種因?qū)Ψ梢?guī)定理解不同而導(dǎo)致的差異，不僅損害了法律的權(quán)威性和統(tǒng)一性，也使得犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益難以得到平等的保障。此外，對于一些特殊情形的規(guī)定也存在歧義。如“患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理”的判斷標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，實踐中對于何種疾病屬于“嚴(yán)重疾病”，以及如何判斷犯罪嫌疑人、被告人是否“生活不能自理”，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這使得在具體案件中，司法人員在判斷是否適用取保候?qū)彆r面臨困難，容易出現(xiàn)不同的認(rèn)定結(jié)果。例如，對于患有高血壓、糖尿病等慢性疾病的犯罪嫌疑人，有的司法人員可能認(rèn)為這些疾病不屬于嚴(yán)重疾病，不影響對其采取羈押措施；而有的司法人員則可能認(rèn)為，在某些情況下，這些疾病可能會對犯罪嫌疑人的身體健康造成嚴(yán)重影響，符合“患有嚴(yán)重疾病”的條件，應(yīng)當(dāng)適用取保候?qū)?。這種歧義不僅影響了取保候?qū)徶贫鹊臏?zhǔn)確適用，也可能導(dǎo)致一些需要特殊照顧的犯罪嫌疑人、被告人無法得到應(yīng)有的權(quán)益保障。三、我國取保候?qū)徶贫却嬖诘膯栴}3.2保證方式存在缺陷3.2.1保證金制度不完善我國取保候?qū)彵ＷC金制度在實踐中暴露出諸多問題，嚴(yán)重影響了該制度的有效實施和司法公正。保證金數(shù)額的確定缺乏明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大?！缎淌略V訟法》及相關(guān)司法解釋雖規(guī)定保證金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動正常進(jìn)行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣ｋU性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況。但在實際操作中，這些因素的考量缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同地區(qū)、不同案件甚至同一地區(qū)不同辦案人員在確定保證金數(shù)額時差異較大。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對于盜竊金額較小的犯罪嫌疑人，保證金可能僅收取幾千元；而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，同樣情節(jié)的案件，保證金可能高達(dá)數(shù)萬元。這種差異并非基于案件本身的差異，而是受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和辦案人員主觀判斷的影響，使得保證金數(shù)額的確定缺乏公正性和合理性。在某些情況下，辦案人員可能會根據(jù)個人經(jīng)驗或習(xí)慣確定保證金數(shù)額，而忽視了案件的具體情況和被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)承受能力，導(dǎo)致保證金數(shù)額過高或過低。過高的保證金可能使一些經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人、被告人無法承擔(dān)，從而失去取保候?qū)彽臋C(jī)會；過低的保證金則無法起到有效的擔(dān)保作用，難以保證被取保候?qū)徣俗袷叵嚓P(guān)規(guī)定。保證金的收取和管理也存在混亂的情況。部分地區(qū)存在保證金收取不規(guī)范的問題，如未嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序收取保證金，存在打白條、不開具正式收據(jù)等現(xiàn)象。這不僅損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也容易引發(fā)貪污、挪用等違法犯罪行為。在保證金管理方面，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致保證金被挪用、截留等問題時有發(fā)生。一些公安機(jī)關(guān)將保證金存入單位內(nèi)部賬戶，而非指定的銀行專戶，使得保證金的管理缺乏透明度，難以接受外部監(jiān)督。部分公安機(jī)關(guān)還存在將保證金用于彌補(bǔ)辦案經(jīng)費不足、單位日常開支等情況，嚴(yán)重違反了保證金的?？顚Ｓ迷瓌t。保證金的退還也存在諸多困難。根據(jù)法律規(guī)定，在取保候?qū)徠陂g，被取保候?qū)徣俗袷叵嚓P(guān)規(guī)定，取保候?qū)徑Y(jié)束時，應(yīng)當(dāng)退還保證金。但在實踐中，被取保候?qū)徣送媾R保證金退還難的問題。一些公安機(jī)關(guān)以各種理由拖延退還保證金，如案件尚未辦結(jié)、需要進(jìn)一步調(diào)查等。即使案件已經(jīng)辦結(jié)，符合退還條件，被取保候?qū)徣艘部赡苄枰?jīng)過繁瑣的手續(xù)才能拿回保證金，如需要提供各種證明材料、多次往返公安機(jī)關(guān)和銀行等。在某些情況下，公安機(jī)關(guān)還可能以被取保候?qū)徣诉`反規(guī)定為由，拒絕退還保證金，但對于違反規(guī)定的認(rèn)定卻缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和程序，導(dǎo)致被取保候?qū)徣说暮戏?quán)益得不到保障。例如，在某起案件中，犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g按照規(guī)定按時到案，但公安機(jī)關(guān)卻以其未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開居住地為由，拒絕退還保證金。然而，對于“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開居住地”的認(rèn)定，公安機(jī)關(guān)并未提供充分的證據(jù)和合理的解釋，使得犯罪嫌疑人陷入困境。3.2.2保證人責(zé)任不明確我國取保候?qū)彵ＷC人制度在實踐中存在保證人資格審查不嚴(yán)的問題。雖然法律規(guī)定了保證人應(yīng)當(dāng)具備與本案無牽連、有能力履行保證義務(wù)、享有政治權(quán)利、人身自由未受到限制、有固定的住處和收入等條件。但在實際操作中，部分司法機(jī)關(guān)對保證人資格的審查流于形式，未能嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行審查。一些保證人可能與案件存在一定的關(guān)聯(lián)，如與犯罪嫌疑人是親屬關(guān)系且在案件中可能存在利害關(guān)系，但仍被允許擔(dān)任保證人。還有一些保證人可能不具備履行保證義務(wù)的能力，如年老體弱、經(jīng)濟(jì)困難等，但司法機(jī)關(guān)并未對其進(jìn)行充分的調(diào)查和評估。這種審查不嚴(yán)的情況，使得保證人無法真正發(fā)揮監(jiān)督和擔(dān)保作用，增加了被取保候?qū)徣颂颖軅刹?、起訴和審判的風(fēng)險。保證人的義務(wù)規(guī)定不夠明確和具體，也是該制度存在的問題之一?！缎淌略V訟法》規(guī)定保證人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督被保證人遵守相關(guān)規(guī)定、發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反規(guī)定的行為時及時向執(zhí)行機(jī)關(guān)報告等義務(wù)。然而，對于如何監(jiān)督、監(jiān)督的具體內(nèi)容和方式以及報告的程序和要求等，法律并未作出詳細(xì)規(guī)定。這使得保證人在履行義務(wù)時缺乏明確的指導(dǎo)，容易出現(xiàn)無所適從的情況。在實踐中，一些保證人不知道如何對被取保候?qū)徣诉M(jìn)行有效的監(jiān)督，也不清楚在發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反規(guī)定時應(yīng)當(dāng)如何及時報告。有些保證人即使發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣擞羞`反規(guī)定的跡象，也可能因為擔(dān)心得罪人或其他原因而選擇隱瞞不報，導(dǎo)致保證制度形同虛設(shè)。當(dāng)保證人不履行保證義務(wù)時，責(zé)任追究機(jī)制存在不足。雖然法律規(guī)定保證人未履行保證義務(wù)的，對保證人處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。但在實踐中，對于保證人罰款的標(biāo)準(zhǔn)和程序缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致罰款數(shù)額的確定具有較大的隨意性。對于構(gòu)成犯罪的保證人，在追究刑事責(zé)任時也存在法律適用不明確、證據(jù)收集困難等問題。在某些情況下，保證人雖未履行保證義務(wù)，但由于缺乏明確的責(zé)任追究依據(jù)，司法機(jī)關(guān)難以對其進(jìn)行有效的懲處。例如，在某起案件中，保證人明知被取保候?qū)徣宋唇?jīng)批準(zhǔn)擅自離開居住地，但未及時向執(zhí)行機(jī)關(guān)報告。當(dāng)司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，對保證人進(jìn)行罰款，但罰款數(shù)額的確定缺乏合理依據(jù)，且保證人對罰款決定不服，引發(fā)了一系列爭議。3.3執(zhí)行與監(jiān)管不到位3.3.1執(zhí)行機(jī)關(guān)職責(zé)不清晰在我國取保候?qū)徶贫戎?，公檢法機(jī)關(guān)在取保候?qū)張?zhí)行過程中的職責(zé)分工存在不清晰的問題，這給司法實踐帶來了諸多困擾。根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都有權(quán)決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?。然而，對于在不同訴訟階段，各機(jī)關(guān)之間如何進(jìn)行有效的溝通、協(xié)調(diào)以及具體的職責(zé)劃分，法律并未作出詳細(xì)、明確的規(guī)定。這就導(dǎo)致在實踐中，各機(jī)關(guān)之間容易出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的情況，影響取保候?qū)徶贫鹊挠行嵤?。在偵查階段，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)案件的偵查工作，同時也是取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)。但在一些復(fù)雜案件中，當(dāng)犯罪嫌疑人的情況發(fā)生變化，需要對取保候?qū)彺胧┻M(jìn)行調(diào)整時，公安機(jī)關(guān)與檢察院之間的溝通協(xié)調(diào)往往不夠順暢。檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對案件的審查起訴負(fù)有重要責(zé)任，但在涉及取保候?qū)彽膯栴}上，與公安機(jī)關(guān)的職責(zé)界限不夠明確。例如，在某起經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，公安機(jī)關(guān)在偵查過程中對犯罪嫌疑人采取了取保候?qū)彺胧?。隨著案件偵查的深入，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人可能存在毀滅證據(jù)的風(fēng)險，需要變更強(qiáng)制措施。但公安機(jī)關(guān)在與檢察院溝通時，雙方對于應(yīng)由誰來主導(dǎo)變更強(qiáng)制措施的程序產(chǎn)生了分歧。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為，案件仍處于偵查階段，應(yīng)當(dāng)由其決定是否變更；而檢察院則認(rèn)為，其作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對案件的整體情況有監(jiān)督權(quán)，應(yīng)當(dāng)由其決定是否變更。這種職責(zé)不清導(dǎo)致了變更強(qiáng)制措施的程序拖延，影響了案件的辦理進(jìn)度。在審判階段，法院在決定取保候?qū)彆r，與公安機(jī)關(guān)的執(zhí)行銜接也存在問題。法院作出取保候?qū)彌Q定后，需要將相關(guān)手續(xù)移交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。但在實踐中，由于缺乏明確的交接程序和責(zé)任規(guī)定，有時會出現(xiàn)手續(xù)移交不及時、信息溝通不暢等情況。在某起刑事案件中，法院對被告人作出了取保候?qū)彌Q定，并將相關(guān)手續(xù)郵寄給公安機(jī)關(guān)。但由于郵寄過程中出現(xiàn)問題，公安機(jī)關(guān)未能及時收到手續(xù)，導(dǎo)致被告人在一段時間內(nèi)處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。直到法院發(fā)現(xiàn)問題并再次與公安機(jī)關(guān)溝通后，才解決了監(jiān)管問題。這種情況不僅影響了司法效率，也對被告人的合法權(quán)益造成了一定的損害。此外，重復(fù)取保的現(xiàn)象也時有發(fā)生，這同樣是執(zhí)行機(jī)關(guān)職責(zé)不清晰的表現(xiàn)之一。由于公檢法三機(jī)關(guān)都有權(quán)決定取保候?qū)?，且在程序上缺乏有效的協(xié)同機(jī)制，導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人可能在不同訴訟階段被多次取保候?qū)?。在一些案件中，犯罪嫌疑人在偵查階段被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)?，進(jìn)入審查起訴階段后，檢察院未與公安機(jī)關(guān)充分溝通，又重新對其辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。這種重復(fù)取保不僅浪費了司法資源，也給犯罪嫌疑人、被告人帶來了不必要的困擾，嚴(yán)重影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。3.3.2對被取保人的監(jiān)管措施不力當(dāng)前，我國對被取保候?qū)徣说谋O(jiān)管措施存在明顯不足，手段較為單一，主要依賴于保證人的監(jiān)督和定期的報到制度。在保證人監(jiān)督方面，由于保證人的責(zé)任和義務(wù)規(guī)定不夠明確，實際監(jiān)督效果往往不盡如人意。許多保證人只是在形式上提供擔(dān)保，并未真正履行監(jiān)督職責(zé)，對被取保候?qū)徣说男袨槿狈τ行У募s束。在定期報到制度方面，被取保候?qū)徣酥恍璋凑找?guī)定到執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行簡單的報到，執(zhí)行機(jī)關(guān)難以通過這種方式全面掌握其活動情況和思想動態(tài)。在某起盜竊案件中，犯罪嫌疑人被取保候?qū)徍?，其保證人是其年邁的父母，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督能力和意識，未能及時發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人與他人聯(lián)系，企圖串供的行為。而執(zhí)行機(jī)關(guān)在犯罪嫌疑人定期報到時，也未察覺到異常，導(dǎo)致案件調(diào)查受到干擾。缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制是導(dǎo)致被取保候?qū)徣嗣摫，F(xiàn)象時有發(fā)生的重要原因。雖然法律規(guī)定被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)遵守一系列規(guī)定，如未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣等。但在實踐中，由于執(zhí)行機(jī)關(guān)難以對被取保候?qū)徣说男雄欉M(jìn)行實時監(jiān)控，對于其是否違反規(guī)定難以及時發(fā)現(xiàn)和查證。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于警力不足和技術(shù)手段有限，執(zhí)行機(jī)關(guān)對被取保候?qū)徣说谋O(jiān)管更是形同虛設(shè)。一些被取保候?qū)徣死帽O(jiān)管漏洞，擅自離開居住地，甚至逃往外地，逃避司法機(jī)關(guān)的追究。在某起故意傷害案件中，犯罪嫌疑人被取保候?qū)徍螅唇?jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自前往其他城市打工，執(zhí)行機(jī)關(guān)在多次傳喚無果后，才發(fā)現(xiàn)其已經(jīng)脫保。這不僅影響了案件的正常辦理，也對社會秩序造成了潛在威脅。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求。然而，目前我國在利用信息技術(shù)加強(qiáng)對被取保候?qū)徣吮O(jiān)管方面還存在滯后性。雖然一些地區(qū)開始嘗試使用電子手環(huán)等技術(shù)手段對被取保候?qū)徣诉M(jìn)行定位監(jiān)控，但這些技術(shù)的應(yīng)用范圍還不夠廣泛，且存在技術(shù)不完善、數(shù)據(jù)安全等問題。在一些地區(qū)，由于電子手環(huán)的信號不穩(wěn)定，導(dǎo)致對被取保候?qū)徣说亩ㄎ徊粶?zhǔn)確，無法及時掌握其行蹤。一些地方在使用信息技術(shù)監(jiān)管過程中，還存在對被取保候?qū)徣藗€人信息保護(hù)不力的情況，引發(fā)了公眾對隱私泄露的擔(dān)憂。3.4救濟(jì)途徑缺失當(dāng)被取保候?qū)徣藢θ”：驅(qū)彌Q定不服時，我國目前缺乏完善且有效的救濟(jì)途徑，這在很大程度上影響了其合法權(quán)益的保障。在司法實踐中，若犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)為自身符合取保候?qū)彈l件卻未被批準(zhǔn)，或者對取保候?qū)彽谋ＷC方式、期限等決定存在異議時，往往面臨投訴無門的困境。我國法律并未明確規(guī)定被取保候?qū)徣酸槍θ”：驅(qū)彌Q定不服時的具體救濟(jì)程序和方式。在行政訴訟中，對于行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，相對人若不服可依法提起行政訴訟，以維護(hù)自身合法權(quán)益。然而，在刑事訴訟領(lǐng)域，對于取保候?qū)忂@一強(qiáng)制措施的決定，卻沒有類似明確的訴訟救濟(jì)途徑。這使得被取保候?qū)徣嗽诿鎸Σ缓侠淼娜”：驅(qū)彌Q定時，無法通過常規(guī)的訴訟程序?qū)で笏痉▽彶楹途葷?jì)。例如，在某起案件中，犯罪嫌疑人認(rèn)為自己罪行較輕，社會危險性較小，完全符合取保候?qū)彈l件，但公安機(jī)關(guān)卻以其可能存在逃跑風(fēng)險為由拒絕批準(zhǔn)取保候?qū)?。犯罪嫌疑人對此決定不服，卻不知道該通過何種方式表達(dá)自己的訴求，也無法找到一個公正、權(quán)威的機(jī)構(gòu)對該決定進(jìn)行審查和糾正。除了缺乏訴訟救濟(jì)途徑外，現(xiàn)有的申訴、復(fù)議等非訴訟救濟(jì)途徑也存在諸多不足。這些途徑往往缺乏明確的程序規(guī)定和時間限制，導(dǎo)致被取保候?qū)徣说纳暝V、復(fù)議請求難以得到及時、有效的處理。一些辦案機(jī)關(guān)對于被取保候?qū)徣说纳暝V、復(fù)議申請，可能會拖延處理，甚至不予理睬，使得被取保候?qū)徣说暮戏?quán)益無法得到及時保障。在某些情況下，即使被取保候?qū)徣颂岢錾暝V、復(fù)議，也可能因為缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致申訴、復(fù)議結(jié)果不公正，無法真正解決問題。例如，在某起盜竊案件中，犯罪嫌疑人對取保候?qū)彽谋ＷC金數(shù)額過高提出復(fù)議申請，但公安機(jī)關(guān)在處理過程中，既沒有明確告知復(fù)議的程序和期限，也沒有對復(fù)議申請進(jìn)行認(rèn)真審查，最終維持了原決定。犯罪嫌疑人對這樣的復(fù)議結(jié)果感到不滿，但卻沒有其他有效的救濟(jì)辦法，只能被迫接受不合理的決定。救濟(jì)途徑的缺失，使得被取保候?qū)徣说臋?quán)利處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，容易受到侵害。這不僅違背了現(xiàn)代法治社會保障人權(quán)的基本理念，也影響了司法的公正性和權(quán)威性。在刑事訴訟中，取保候?qū)徸鳛橐豁椫匾膹?qiáng)制措施，直接關(guān)系到犯罪嫌疑人、被告人的人身自由權(quán)利和基本生活權(quán)益。如果缺乏有效的救濟(jì)途徑，被取保候?qū)徣嗽诿鎸Σ缓侠淼娜”：驅(qū)彌Q定時，就無法維護(hù)自己的合法權(quán)益，這將導(dǎo)致他們對司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生不信任感，進(jìn)而影響司法機(jī)關(guān)的公信力。四、我國取保候?qū)徶贫葐栴}的案例分析4.1案例一：[具體案件名稱1]——適用范圍問題在[具體年份]，某地發(fā)生了一起盜竊案件。犯罪嫌疑人王某，無固定職業(yè)，長期在外游蕩，居無定所。一日，王某趁某居民家中無人，撬鎖入室，盜走現(xiàn)金5000元以及部分金銀首飾。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)迅速展開偵查，并將王某抓獲。在對王某是否適用取保候?qū)彽膯栴}上，出現(xiàn)了不同意見。根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定，可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的，可以取保候?qū)?。在本案中，王某盜竊金額達(dá)到5000元，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧啃虡?biāo)準(zhǔn)，可能被判處有期徒刑以上刑罰。然而，對于其是否具有社會危險性，不同的司法人員有著不同的判斷。一部分司法人員認(rèn)為，王某無固定職業(yè)和住所，社會關(guān)系復(fù)雜，且有多次小偷小摸的前科，雖然此次盜竊金額不算特別巨大，但他再次犯罪的可能性較大，存在社會危險性，不適合取保候?qū)?。他們認(rèn)為，王某長期在外游蕩，缺乏穩(wěn)定的生活來源和社會約束，一旦被取保候?qū)?，很可能繼續(xù)實施盜竊等違法犯罪行為，對社會秩序造成威脅。此外，王某的前科記錄也表明他對法律缺乏敬畏之心，難以保證在取保候?qū)徠陂g遵守相關(guān)規(guī)定。而另一部分司法人員則認(rèn)為，王某此次盜竊行為情節(jié)相對較輕，且在被抓獲后，能夠如實供述自己的罪行，態(tài)度較為誠懇。雖然他有前科，但不能僅僅以此就認(rèn)定他具有社會危險性。他們主張，王某在被抓獲后積極配合調(diào)查，如實交代犯罪事實，表現(xiàn)出了一定的悔罪態(tài)度。同時，從案件本身來看，王某的盜竊行為沒有造成嚴(yán)重的社會后果，采取取保候?qū)彺胧┎粫ι鐣刃蛟斐商笥绊?。由于“社會危險性”判斷標(biāo)準(zhǔn)的模糊，最終公安機(jī)關(guān)在決定是否對王某取保候?qū)彆r陷入困境。如果按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為王某具有社會危險性而不予以取保候?qū)?，可能會侵犯王某的合法?quán)益，因為其盜竊行為相對較輕，且有悔罪表現(xiàn)；但如果按照寬松標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為王某不具有社會危險性而予以取保候?qū)彛謸?dān)心他會再次犯罪或逃避偵查、起訴和審判。這種因“社會危險性”判斷標(biāo)準(zhǔn)模糊導(dǎo)致的取保候?qū)忂m用困境，在實踐中并不少見。它不僅影響了司法機(jī)關(guān)的辦案效率，也損害了法律的權(quán)威性和公正性。在本案中，無論最終是否對王某取保候?qū)?，都會引發(fā)爭議，因為缺乏明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，使得不同的人對同一案件有不同的看法，難以達(dá)成共識。4.2案例二：[具體案件名稱2]——保證方式問題在[具體年份]，[具體地區(qū)]發(fā)生了一起故意傷害案件。犯罪嫌疑人張某與被害人李某因瑣事發(fā)生爭執(zhí)，張某一時沖動，將李某打傷，經(jīng)鑒定，李某的傷情構(gòu)成輕傷二級。案發(fā)后，張某主動向公安機(jī)關(guān)投案自首，并表示愿意積極賠償李某的損失，取得李某的諒解。公安機(jī)關(guān)在對張某進(jìn)行訊問后，認(rèn)為其犯罪情節(jié)較輕，且有自首情節(jié)，決定對其采取取保候?qū)彺胧?，并要求張某交納保證金5萬元。張某家境并不富裕，5萬元的保證金對他來說是一筆不小的數(shù)目。為了能夠取保候?qū)?，張某四處借錢才湊齊了這筆保證金。然而，在取保候?qū)徠陂g，張某的保證人王某并未履行保證義務(wù)。王某是張某的朋友，在張某被取保候?qū)徍螅跄巢]有對張某進(jìn)行有效的監(jiān)督，對張某的行蹤和活動情況一無所知。當(dāng)公安機(jī)關(guān)通知王某協(xié)助調(diào)查張某的情況時，王某甚至無法提供張某的準(zhǔn)確聯(lián)系方式。張某在取保候?qū)徠陂g，未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自離開所居住的市，前往外地打工。公安機(jī)關(guān)在得知張某脫保后，立即展開調(diào)查，并對張某進(jìn)行追捕。經(jīng)過一番努力，公安機(jī)關(guān)最終將張某抓獲。張某到案后，對自己違反取保候?qū)徱?guī)定的行為供認(rèn)不諱。在本案中，保證金數(shù)額的確定存在不合理之處。公安機(jī)關(guān)在確定保證金數(shù)額時，未充分考慮張某的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致張某為了交納保證金而背負(fù)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這種過高的保證金數(shù)額不僅對張某及其家庭造成了較大的經(jīng)濟(jì)壓力，也在一定程度上影響了張某取保候?qū)彽捻樌M(jìn)行。保證人王某未履行保證義務(wù)，使得保證制度形同虛設(shè)。由于王某的失職，未能及時發(fā)現(xiàn)和阻止張某脫保的行為，給公安機(jī)關(guān)的偵查工作帶來了很大的困難，嚴(yán)重影響了訴訟的順利進(jìn)行。這起案件充分暴露了我國取保候?qū)彵ＷC方式存在的缺陷，亟待進(jìn)一步完善。4.3案例三：[具體案件名稱3]——執(zhí)行與監(jiān)管問題[具體年份]，[具體地區(qū)]發(fā)生了一起合同詐騙案件。犯罪嫌疑人劉某，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當(dāng)事人財物，涉案金額高達(dá)500萬元。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)迅速展開偵查，并將劉某抓獲。經(jīng)審查，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為劉某的行為構(gòu)成合同詐騙罪，但其在歸案后能夠如實供述自己的罪行，且積極配合調(diào)查，退還了部分贓款。綜合考慮案件情況和劉某的表現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)決定對劉某采取取保候?qū)彺胧⒇?zé)令其提供保證人。劉某的保證人是其朋友張某，張某在當(dāng)?shù)赜泄潭ǖ墓ぷ骱妥∷?，具備履行保證義務(wù)的能力。然而，在劉某被取保候?qū)徠陂g，執(zhí)行機(jī)關(guān)對其監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)劉某的異常行為。劉某在取保候?qū)徠陂g，未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自離開所居住的市，前往外地與他人會面。據(jù)調(diào)查，劉某此次外出是為了與案件相關(guān)的證人串供，企圖干擾案件的正常偵查和審理。由于執(zhí)行機(jī)關(guān)未能對劉某進(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致這一情況未能及時被發(fā)現(xiàn)。與此同時，保證人張某也未能履行保證義務(wù)。張某對劉某的行蹤和活動情況不聞不問，沒有按照法律規(guī)定對劉某進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)詢問張某劉某的去向時，張某表示并不知情。這使得執(zhí)行機(jī)關(guān)在尋找劉某時遇到了很大的困難，進(jìn)一步延誤了案件的辦理進(jìn)度。直到案件進(jìn)入審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)在審查案件材料時發(fā)現(xiàn)劉某的取保候?qū)彺嬖趩栴}。檢察機(jī)關(guān)通過調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)劉某違反了取保候?qū)彽囊?guī)定，擅自離開居住地，且有串供的嫌疑。檢察機(jī)關(guān)隨即要求公安機(jī)關(guān)對劉某的行為進(jìn)行調(diào)查，并對其采取相應(yīng)的措施。公安機(jī)關(guān)在接到檢察機(jī)關(guān)的通知后，才開始重視對劉某的監(jiān)管問題，并對劉某進(jìn)行追捕。經(jīng)過一番努力，公安機(jī)關(guān)最終將劉某抓獲。在本案中，執(zhí)行機(jī)關(guān)職責(zé)不清和對被取保人監(jiān)管不力的問題暴露無遺。執(zhí)行機(jī)關(guān)未能明確自身在取保候?qū)張?zhí)行過程中的職責(zé)，對劉某的監(jiān)管工作流于形式，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止劉某的違規(guī)行為。保證人張某未履行保證義務(wù)，使得保證制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些問題導(dǎo)致劉某在取保候?qū)徠陂g有機(jī)會干擾案件的正常偵查和審理，嚴(yán)重影響了訴訟的順利進(jìn)行。這起案件充分說明了我國取保候?qū)徶贫仍趫?zhí)行與監(jiān)管方面存在的不足，亟待加強(qiáng)和完善。4.4案例四：[具體案件名稱4]——救濟(jì)途徑問題[具體年份]，[具體地區(qū)]發(fā)生了一起故意傷害案件。犯罪嫌疑人劉某與被害人王某因瑣事發(fā)生沖突，劉某一氣之下將王某打傷。經(jīng)鑒定，王某的傷勢構(gòu)成輕傷一級。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)迅速展開調(diào)查，并將劉某抓獲。在對劉某進(jìn)行訊問后，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為劉某的行為構(gòu)成故意傷害罪，但其在歸案后能夠如實供述自己的罪行，且積極賠償王某的損失，取得了王某的諒解，遂決定對劉某采取取保候?qū)彺胧?。然而，被害人王某對公安機(jī)關(guān)的取保候?qū)彌Q定表示不服。王某認(rèn)為，劉某的行為性質(zhì)惡劣，對自己造成了嚴(yán)重的身體傷害和精神痛苦，不應(yīng)被取保候?qū)彙Ｍ跄痴J(rèn)為，劉某在案發(fā)時手段殘忍，毫無悔意，雖然事后進(jìn)行了賠償，但這并不能掩蓋其犯罪行為的嚴(yán)重性。他擔(dān)心劉某在取保候?qū)徠陂g會對自己進(jìn)行打擊報復(fù)，或者逃避法律制裁。于是，王某向公安機(jī)關(guān)提出申訴，要求撤銷對劉某的取保候?qū)彌Q定，將劉某予以羈押。公安機(jī)關(guān)在收到王某的申訴后，并未給予明確的答復(fù)。他們只是簡單地告知王某，取保候?qū)彌Q定是根據(jù)案件情況和法律規(guī)定作出的，如有異議，可以向上級公安機(jī)關(guān)反映。王某隨后向上級公安機(jī)關(guān)反映了情況，但上級公安機(jī)關(guān)同樣沒有給出具體的處理結(jié)果。他們只是將王某的申訴轉(zhuǎn)交給了原公安機(jī)關(guān)處理，原公安機(jī)關(guān)則以各種理由拖延，使得王某的申訴一直得不到有效解決。在這起案件中，王某作為被害人，對取保候?qū)彌Q定不服，卻沒有明確、有效的救濟(jì)途徑。他的申訴得不到重視，合法權(quán)益無法得到保障。這不僅讓王某感到失望和無助，也影響了他對司法公正的信任。由于缺乏有效的救濟(jì)機(jī)制，王某無法通過合法途徑表達(dá)自己的訴求，也無法對取保候?qū)彌Q定進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。這種情況不僅損害了被害人的合法權(quán)益，也削弱了司法機(jī)關(guān)的公信力，不利于維護(hù)社會的公平正義和法治秩序。五、國外相關(guān)制度借鑒5.1英國保釋制度英國作為現(xiàn)代保釋制度的起源地，其保釋制度歷史悠久且立法完善，在國際刑事司法領(lǐng)域具有重要的示范意義。英國保釋制度的適用范圍極為廣泛，從理論層面來看，幾乎所有性質(zhì)的案件犯罪嫌疑人都具備保釋的可能性，并不因罪行嚴(yán)重程度而被一概拒絕。在實際操作中，除叛國罪、殺人或強(qiáng)奸罪等特定嚴(yán)重犯罪，以及存在足夠理由相信犯罪嫌疑人不會按保釋要求出庭（如既往保釋有潛逃記錄且無合理解釋）、可能進(jìn)一步犯罪（依據(jù)犯罪嫌疑人過往經(jīng)歷與此次犯罪性質(zhì)判定）、會威脅干擾傷害證人等情形外，大多數(shù)犯罪嫌疑人都能迅速獲得保釋并等待審判，保釋率相對較高。在一些盜竊、輕微傷害等普通刑事案件中，犯罪嫌疑人只要符合基本條件，保釋的概率很大。英國保釋程序具有嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。在偵查階段，警察作為保釋權(quán)力運用主體，若犯罪發(fā)生后嫌疑人在現(xiàn)場或警方知曉其藏身地點，警察會依據(jù)司法令狀實施逮捕，并迅速將被逮捕人帶至警察局。拘留警察訊問后，有權(quán)根據(jù)具體情況決定對被逮捕人繼續(xù)拘留、無條件保釋或者有條件保釋。特殊情況下，若警察在現(xiàn)場判斷嫌疑人符合保釋條件，依據(jù)1984年《警察與刑事證據(jù)法》，可在逮捕時當(dāng)場給予被捕人保釋，而無需先帶至警察局訊問。當(dāng)然，警察給予保釋并非毫無條件，依據(jù)《刑事司法與公共秩序法》，警察可對被告人的保釋附加除要求其居住在保釋旅館之外的其他合適條件。在法院審理階段，對于簡單、輕微的案件，通常只需治安法院處理即可終結(jié)，此時保釋權(quán)力主體是法官。主審治安法官必須充分聽取檢察官和犯罪嫌疑人律師的意見，以決定是否對犯罪嫌疑人進(jìn)行保釋。具體流程為，檢察官先向法官闡述犯罪嫌疑人所犯罪行及證據(jù)，并給出是否適用保釋的意見；隨后，犯罪嫌疑人的律師針對保釋問題發(fā)表意見，通過反駁檢察官觀點說服法官準(zhǔn)予保釋。若治安法院拒絕保釋而決定羈押，羈押天數(shù)一般為20天，且庭前羈押最長期限與案件性質(zhì)相關(guān)，最嚴(yán)重案件為182天，中等嚴(yán)重案件為112天，治安法院審理的輕罪案件為56天，不過關(guān)押每過28天法官就需審查一次，根據(jù)審查情況做出必要變更。英國保釋的保證方式豐富多樣，極具特色。除常見的人保（即保證人具結(jié)作保）和物保外，還設(shè)有特別的具結(jié)釋放形式。具結(jié)釋放指某人在法官或者治安法官面前簽署保證書或承諾書，保證自己實施或不實施某一特定行為，或者將交納一定數(shù)額的金錢作為履行該保證書或承諾書的擔(dān)保。保證人具結(jié)作保時，警察或法官需確定保證人數(shù)目和保證金數(shù)額，并對保證人身份進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查內(nèi)容包括保證人的財產(chǎn)狀況是否具備支付保證金的能力、性格及過往歷史有無犯罪前科、與被告人的親近程度是否足以使其能夠有效監(jiān)督被告人等。保證人一般應(yīng)為被告人的親屬、朋友、鄰居或上司等對被告人有影響力的人，居住在外地的人因無法實際監(jiān)督被告人，通常不能作保。與我國取保候?qū)徶贫戎械谋ＷC人職責(zé)不同，英國的保證人僅承擔(dān)保證被告人按時出庭受審的責(zé)任，無需保證被告人不再犯罪和不威脅、干擾、打擊報復(fù)證人。同時，保證人有責(zé)任監(jiān)督被告人，防止其逃跑，并督促其按時出庭。若發(fā)現(xiàn)被告人有逃跑可能，保證人應(yīng)將其送至警察局，或至少向警方報告情況以解除自己的保證責(zé)任。若被告人逃跑或未按要求自動歸案，具結(jié)擔(dān)保的保證人的具結(jié)中指明的財產(chǎn)或指定數(shù)額的錢款將被沒收。在沒收之前，法官會舉行聽證，保證人可在法庭上出示證據(jù)證明自己已盡到責(zé)任，以求減少或免除沒收財產(chǎn)的制裁。此外，若保證人與被保人達(dá)成協(xié)議實施“假擔(dān)?！币允蛊溽尫?，無論該行為發(fā)生在保釋前還是保釋后，保證人與被保人都要受到刑事處罰，處罰一般是三個月以下的監(jiān)禁或兩千英鎊以下的罰金，也可二者并處。當(dāng)犯罪嫌疑人、被告人對保釋決定不服時，英國設(shè)有完善的救濟(jì)途徑。他們有權(quán)向更高一級法院提出上訴，對拒絕保釋的決定進(jìn)行司法審查。法院會對保釋決定的合理性、合法性進(jìn)行全面審查，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。在審查過程中，法院會綜合考慮案件的各種因素，包括犯罪嫌疑人的個人情況、犯罪情節(jié)、社會危險性等，以判斷原保釋決定是否恰當(dāng)。若法院認(rèn)為原保釋決定存在錯誤或不合理之處，將依法予以糾正，確保保釋制度的公正實施。英國保釋制度呈現(xiàn)出鮮明的特點和顯著的優(yōu)勢。將保釋視為被追訴人的一項基本訴訟權(quán)利，充分體現(xiàn)了無罪推定原則和對公民人身自由權(quán)的尊重。保釋程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，從偵查階段到審判階段，對警察和法官的保釋權(quán)力行使都有明確的程序規(guī)定和審查機(jī)制，有效保障了保釋決定的公正性和合理性。豐富的保證方式為犯罪嫌疑人提供了更多選擇，滿足了不同案件和不同犯罪嫌疑人的實際需求。完善的救濟(jì)途徑則為當(dāng)事人提供了維護(hù)自身合法權(quán)益的有效手段，確保保釋制度在實施過程中能夠及時糾正錯誤，保障司法公正。5.2美國保釋制度美國保釋制度歷史源遠(yuǎn)流長，其起源可追溯至殖民時代，深受英國法律理念及制度的深刻影響。彼時，英國關(guān)于自由、民主、法治、分權(quán)與制衡等先進(jìn)學(xué)說與理論，如同一股強(qiáng)勁的思潮，跨越重洋，深深觸動了移民至美國的清教徒。在這片新大陸上，人們對政治國家心存疑慮，對個人基本權(quán)利的保護(hù)和反對酷刑的思想意識迅速生根發(fā)芽，茁壯成長，成為美國法律體系的基石，而保釋制度正是在這樣的土壤中應(yīng)運而生。其核心原則緊緊圍繞“無罪推定”展開，在法院定罪之前，犯罪嫌疑人僅僅是被懷疑犯罪之人?；诖?，除非存在有確信的證據(jù)表明不對其實行羈押，他將對社會造成現(xiàn)實的危險（多適用于從事恐怖等暴力犯罪活動的人），或者他妨礙司法活動的正常進(jìn)行（如獲得保釋后逃跑等）這兩種情形，否則不應(yīng)剝奪其人身自由。“以保釋為原則、以羈押為例外”由此成為保釋制度的根本遵循。美國保釋程序有著嚴(yán)格且細(xì)致的規(guī)定。一旦犯罪嫌疑人被捕，會迅速進(jìn)入保釋申請環(huán)節(jié)，被捕嫌疑人有權(quán)通過律師向法院提出保釋申請。隨后，法院將舉行保釋聽證會，這是決定是否準(zhǔn)予保釋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在聽證會上，法官會全面、綜合地考量諸多因素。被告的社會和家庭背景是重要的參考依據(jù)，穩(wěn)定的家庭環(huán)境和良好的社會關(guān)系往往意味著被告更有可能遵守保釋規(guī)定，按時出庭受審。犯罪行為的嚴(yán)重性也不容忽視，罪行較輕的被告通常更容易獲得保釋機(jī)會；而對于嚴(yán)重犯罪，如暴力犯罪、毒品犯罪等，法官在決定保釋時會更加謹(jǐn)慎。公共安全風(fēng)險是法官重點關(guān)注的因素之一，如果法官認(rèn)為被告保釋后可能對社會安全構(gòu)成威脅，如再次實施犯罪、威脅證人等，可能會拒絕保釋申請。被告是否被通緝也是重要考量，被通緝的被告逃跑風(fēng)險較高，保釋的可能性相對較低。法官會根據(jù)這些因素，權(quán)衡利弊，最終決定是否給予被告保釋，并確定保釋的數(shù)額和條件。美國保釋類型豐富多樣，為不同情況的被告提供了更多選擇?，F(xiàn)金保釋是較為常見的一種方式，被告或他人需支付一定數(shù)額的現(xiàn)金作為保證。在審判期間，只要被告保持良好行為，遵守保釋條件，案件結(jié)束后，這筆現(xiàn)金將予以返還。這種方式對被告的經(jīng)濟(jì)實力有一定要求，經(jīng)濟(jì)條件較好的被告更傾向于選擇現(xiàn)金保釋。財產(chǎn)保則是將不動產(chǎn)等財產(chǎn)作為擔(dān)保，被告或他人需要提供具體的資產(chǎn)證明。例如，被告可以用自己的房產(chǎn)作為保釋擔(dān)保，若違反保釋規(guī)定，房產(chǎn)可能會被依法處置。擔(dān)保人保釋由某個擔(dān)保人支付保釋金，并擔(dān)保被告在審判期間出庭。擔(dān)保人通常需要具備一定的經(jīng)濟(jì)實力和良好的信用記錄，以確保能夠承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。具結(jié)保釋是指被告人向法院出具保證書，保證自己獲釋后按時到庭受審即可獲得釋放，這種方式主要針對那些因無力交付法官確定的保釋金而不能獲釋的被告人。無抵押“出庭保證書”釋放，法院確定保釋金額，被告人出具保證書，保證按時出庭和遵紀(jì)守法，否則，法院就沒收所確定數(shù)額的財產(chǎn)。它與具結(jié)保釋的區(qū)別是保證書中含有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，與財產(chǎn)保的區(qū)別則在于不要求被告人先行交付保釋金作為抵押。在特殊規(guī)定方面，美國部分州針對特定犯罪類型設(shè)置了特殊的保釋規(guī)定。對于一些涉及家庭暴力的犯罪案件，即使被告符合一般保釋條件，法官也可能會附加更為嚴(yán)格的條件，如禁止被告與受害人接觸、要求被告參加家庭暴力輔導(dǎo)課程等。這是為了充分保護(hù)受害人的安全，避免被告在保釋期間對受害人再次實施傷害行為。對于毒品犯罪案件，尤其是涉及大規(guī)模毒品交易的案件，保釋審查會更加嚴(yán)格，保釋金數(shù)額通常也會較高。這是因為毒品犯罪對社會危害極大，嚴(yán)格的保釋規(guī)定有助于防止犯罪嫌疑人在保釋期間繼續(xù)從事毒品相關(guān)違法活動。當(dāng)被告對保釋決定不服時，美國建立了完善的救濟(jì)措施。被告有權(quán)向上級法院提起上訴，上級法院會對保釋決定進(jìn)行全面審查。審查過程中，上級法院會綜合考慮案件的各種因素，包括保釋聽證會的程序是否合法、法官在決定保釋時是否充分考慮了相關(guān)因素等。若上級法院認(rèn)為原保釋決定存在錯誤或不合理之處，將依法予以糾正。被告還可以申請司法審查，由獨立的司法機(jī)構(gòu)對保釋決定進(jìn)行審查，確保保釋決定符合法律規(guī)定和公正原則。美國保釋制度中明確、具體的保釋程序和考量因素，為我國完善取保候?qū)彽臎Q定程序提供了有益借鑒。我國可以參考美國的做法，明確規(guī)定取保候?qū)彽纳暾?、審查、決定等程序，細(xì)化司法機(jī)關(guān)在決定取保候?qū)彆r需要考慮的因素，如犯罪嫌疑人的個人情況、犯罪情節(jié)、社會危險性等，減少司法人員的自由裁量權(quán)，提高取保候?qū)彌Q定的公正性和透明度。美國豐富多樣的保釋類型也為我國提供了思路，我國可以在現(xiàn)有保證人保證和保證金保證的基礎(chǔ)上，探索更多元化的保證方式，以滿足不同犯罪嫌疑人的實際需求。美國完善的救濟(jì)措施也值得我國學(xué)習(xí)，我國應(yīng)建立健全取保候?qū)彽木葷?jì)機(jī)制，為犯罪嫌疑人、被告人提供有效的申訴、復(fù)議途徑，保障他們的合法權(quán)益。5.3對我國取保候?qū)徶贫鹊膯⑹居兔绹谋ａ屩贫仍谶m用范圍、程序、保證方式和救濟(jì)途徑等方面的成熟經(jīng)驗，為我國取保候?qū)徶贫鹊耐晟铺峁┝藢氋F的借鑒。我國應(yīng)結(jié)合自身國情，有針對性地吸收和轉(zhuǎn)化這些經(jīng)驗，推動取保候?qū)徶贫鹊膭?chuàng)新與發(fā)展。明確取保候?qū)彽倪m用范圍是首要任務(wù)。我國可借鑒英國廣泛的保釋適用范圍理念，除嚴(yán)重危害國家安全、暴力犯罪等特定情形外，盡可能擴(kuò)大取保候?qū)彽倪m用范圍。同時，應(yīng)細(xì)化“社會危險性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，制定明確、具體、可操作的判斷細(xì)則，減少司法人員的主觀隨意性。可參考美國在保釋聽證中綜合考量被告社會和家庭背景、犯罪行為嚴(yán)重性、公共安全風(fēng)險等因素的做法，結(jié)合我國實際情況，確定具體的考量因素和權(quán)重，確保對犯罪嫌疑人社會危險性的評估更加科學(xué)、準(zhǔn)確。在判斷犯罪嫌疑人是否可能實施新的犯罪時，可以考慮其犯罪前科、犯罪后的表現(xiàn)、社會關(guān)系以及有無穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境等因素。對于犯罪前科較少、犯罪后積極悔罪、社會關(guān)系穩(wěn)定且有穩(wěn)定工作和生活環(huán)境的犯罪嫌疑人，可傾向于認(rèn)為其社會危險性較小，適合取保候?qū)?。完善取保候?qū)彽某绦蛑陵P(guān)重要。我國可借鑒英國保釋程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，明確各訴訟階段取保候?qū)彽臎Q定主體、申請流程、審查期限和審批程序。建立取保候?qū)徛犠C制度，在決定取保候?qū)彆r，充分聽取犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人、被害人等各方的意見，增強(qiáng)決定過程的透明度和公正性。借鑒美國保釋聽證會中對各種因素的全面考量，確保司法機(jī)關(guān)在決定取保候?qū)彆r能夠綜合權(quán)衡各種因素，做出合理的決定。在聽證會上，犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人可以充分陳述取保候?qū)彽睦碛?，如犯罪情?jié)較輕、社會危險性較小、有固定的住所和工作等；被害人也可以表達(dá)對取保候?qū)彽囊庖姡缡欠駬?dān)心犯罪嫌疑人對其進(jìn)行打擊報復(fù)等。司法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各方意見，結(jié)合案件具體情況，做出公正的決定。健全取保候?qū)彽谋O(jiān)督機(jī)制是保障制度有效實施的關(guān)鍵。我國可借鑒英國和美國對被保釋人的嚴(yán)格監(jiān)管措施，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如電子手環(huán)、定位系統(tǒng)等，加強(qiáng)對被取保候?qū)徣说膶崟r監(jiān)控，確保其遵守相關(guān)規(guī)定。明確保證人的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對保證人的監(jiān)督和管理，對不履行保證義務(wù)的保證人依法予以懲處。建立定期報告制度，要求被取保候?qū)徣硕ㄆ谙驁?zhí)行機(jī)關(guān)報告自己的活動情況和思想動態(tài)。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對被取保候?qū)徣说谋O(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。對于違反取保候?qū)徱?guī)定的被取保候?qū)徣?，?yīng)依法采取相應(yīng)的措施，如沒收保證金、變更強(qiáng)制措施等。構(gòu)建完善的救濟(jì)途徑是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的重要舉措。我國應(yīng)借鑒英國和美國的做法，建立健全取保候?qū)彽木葷?jì)機(jī)制，明確被取保候?qū)徣藢θ”：驅(qū)彌Q定不服時的申訴、復(fù)議和訴訟等救濟(jì)途徑。規(guī)定救濟(jì)的程序、期限和受理機(jī)關(guān)，確保被取保候?qū)徣说暮戏?quán)益能夠得到及時、有效的保障。當(dāng)被取保候?qū)徣苏J(rèn)為取保候?qū)彌Q定不合理時，可以向上級司法機(jī)關(guān)提出申訴或復(fù)議，上級司法機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行審查，并做出公正的裁決。如果被取保候?qū)徣藢ι暝V或復(fù)議結(jié)果仍不滿意，可以依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行司法審查。六、我國取保候?qū)徶贫鹊耐晟平ㄗh6.1明確適用范圍6.1.1細(xì)化“社會危險性”判斷標(biāo)準(zhǔn)為增強(qiáng)“社會危險性”判斷的客觀性和可操作性，應(yīng)從多方面列舉具體因素并明確判斷方法。在判斷犯罪嫌疑人是否可能實施新的犯罪時，可參考其犯罪前