生產安全事故隱患判定標準XXXX工程有限公司安全生產管理部CONTENTS目錄04實業(yè)生產類05特種設備類06突發(fā)環(huán)境類07新舊版本對比分析03通用工程02基礎管理類01總則與定義04050607030201總則與定義制定依據根據《中華人民共和國安全生產法》《特種設備生產安全法》、國務院安全生產委員會辦公室發(fā)布的《重大事故隱患判定標準匯編》（現(xiàn)行版本）以及集團公司的《危險性較大的分部分項工程安全管理細則》（J-ZGHX-A313-020-2024-3）等法律和規(guī)章編制。適用范圍↗本標準適用于集團公司各層級開展工程建設施工、實業(yè)生產等業(yè)務的生產安全事故隱患的判定。對于本標準內未規(guī)定的內容，應以國務院安全生產委員會辦公室、各行業(yè)領域發(fā)布的現(xiàn)行《重大事故隱患判定標準》為準。事故隱患分類重大事故隱患是指在施工和生產過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的生產安全事故隱患。較大事故隱患是指介于重大事故隱患和一般事故隱患之間，指在施工和生產過程中，危害或整改難度較大，可能導致較大人身傷亡或者較大經濟損失，發(fā)現(xiàn)后不能立即整改排除的隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。02基礎管理類違法違規(guī)行為重大事故隱患施工企業(yè)未取得安全生產許可證擅自從事施工活動或超（無）資質承攬工程；--有施工活動的采購供應商；消防工程施工資質；非法分包、轉包、掛靠資質或將工程項目、生產場所等發(fā)包或出租給不具備相應資質、條件的單位或個人；--分包給掛靠資質的單位或個人；項目經理不在現(xiàn)場。未按規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件，未按照國家規(guī)定參加相關保險；--安全費用支付滯后；未購買工傷保險和安全生產責任險；未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志；

-特別重視安全警示標志。特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)，特種設備未取得使用登記證書即投入使用的；-安裝階段要求焊工持雙證，高處作業(yè)證和焊工證。未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；-安全檢測儀器的定期檢驗。明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織生產和施工作業(yè)；-強令冒險作業(yè)、違章指揮。危險物品的容器、運輸工具未經具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的-氣瓶、油漆等化學品的運輸。生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；-化學品庫、危廢庫、管理制度。進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的；-專職監(jiān)護人使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的；-對標檢查01較大事故隱患違反國家相關規(guī)定、標準或規(guī)范，隨意降低工程質量或施工安全設施質量標準；-工程安全防護設施標準化。從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程；-過程管理工具未采取措施消除一般事故隱患的；-過程管理工具未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的；-安全管理協(xié)議（有施工活動的采購供應商）兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的；-交叉作業(yè)安全管理協(xié)議。生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經營場所、員工宿舍出口的；-生活區(qū)消防檢查未根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng)的。-?；穾煜囱燮?、吸附風機維護保養(yǎng)新建、改建、擴建項目未經安全條件審查的。-三同時02安全管理制度體系生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度，未采取可靠的安全措施的；-未升版的抓緊升版。重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；-施工和實業(yè)未進行法律法規(guī)合規(guī)性評價，未建立安全生產管理制度等相關制度；-項目啟動前完成合規(guī)性評價。未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；-職業(yè)健康危險源清單，安全風險四色圖編制；未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。-注意重大事故隱患的報告要求，實業(yè)生產單位每季度、每年有向主管安監(jiān)部門報告的要求。重大事故隱患施工現(xiàn)場作業(yè)人員未經三級安全教育培訓并考核合格，特種作業(yè)人員未經專項安全教育培訓、未經安全技術交底；-專項安全教育培訓覆蓋所有特種作業(yè)人員；監(jiān)督分包商進行安全技術交底并留檔備查。施工現(xiàn)場未進行安全風險辨識，未建立風險分級管控體系，未建立重大危險源清單；-需要建立風險分級管控體系，按集團風險四色圖每月執(zhí)行。未制定危險作業(yè)許可制度，現(xiàn)場作業(yè)許可票證未按照制度要求執(zhí)行。-定期對作業(yè)許可執(zhí)行情況進行自查。較大事故隱患安全管理組織機構及職責重大事故隱患未設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；-核查分包商生產及施工企業(yè)未按照規(guī)定要求足額配備安全生產管理人員，或其主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未取得安全生產考核合格證書從事相關工作。-核查分包商，按集團公司規(guī)定要求配備。未建立全員安全生產責任制或全員安全生產責任制不健全，未覆蓋到所有崗位；未簽訂全員安全生產責任書并定期考核的。-分包商未實現(xiàn)全員安全生產責任制，核查項目部及分包商安全生產責任制書簽訂情況。較大事故隱患危大工程管理重大事故隱患危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證；-設計說明和施工工藝；專項方案審批公司技術負責人；對于按照規(guī)定應驗收的危險性較大的分部分項工程，未驗收合格即進入下一道工序或投入使用；-驗收記錄；未按照專項施工方案組織施工；不配備應急救援隊伍，不開展應急演練。-至少保證桌面演練較大事故隱患危大工程專項施工方案未向施工管理人員和施工作業(yè)人員進行安全技術交底

-方案交底和安全技術交底缺一不可施工作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實不到位。-危大工程安全旁站監(jiān)督檢查記錄消防與燃氣安全管理重大事故隱患燃氣相對密度大于等于0.75的燃氣管道、調壓裝置和燃具等設置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內。-食堂生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設置在同一建筑物內，或與人員密集場所、居住場所的防火間距小于國家工程建設消防技術標準規(guī)定值的75%。-食堂人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于GB8624規(guī)定的A級；-臨建宿舍未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定或城市消防規(guī)劃的要求設置消防車道或消防車道被堵塞、占用。-臨建、辦公消防通道防火門、防火卷簾等防火分隔設施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應防火分隔設施總數(shù)的50%。-公司辦公場所未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定設置消防水源、儲存泡沫液等滅火劑。-臨時消防水廚房等燃氣使用場所設置泄漏報警裝置失效或老化；-定期檢查檢驗；在建工程作業(yè)場所的臨時疏散通道與在建工程結構施工未同步設置；-現(xiàn)場框架樓梯；在建工程作業(yè)場所的臨時疏散通道未采用不燃、難燃材料建造；-進場材料驗收，質量證明文件；臨時疏散通道為坡道,且坡度大于25°時,未修建樓梯或臺階踏步或設置防滑條。較大事故隱患其他基礎管理重大事故隱患采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備未采取有效的安全防護措施，未對作業(yè)人員進行專項安全生產教育和培訓。-動態(tài)風險分析和控制；安全技術交底；采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備對作業(yè)人員進行專項安全生產教育和培訓沒有針對性。較大事故隱患03通用工程臨時工程施工工廠區(qū)、施工（建設）管理及生活區(qū)、危險化學品倉庫布置在洪水、雪崩、滑坡、泥石流、塌方、危石、大型設備設施傾覆影響范圍等危險區(qū)域；-施工總平面管理宿舍、辦公用房、廚房操作間、易燃易爆危險品庫等消防重點部位安全距離不符合要求且未采取有效防護措施；-施工總平面管理宿舍、辦公用房、廚房操作間、易燃易爆危險品庫等建筑構件的燃燒性能等級未達到A級；-入場核查燃燒性能等級生活區(qū)、辦公區(qū)等人員密集場所與集中爆破區(qū)、易燃易爆物、?；穾?、高壓電力線的安全距離不足。-施工總平面管理土石方填筑未按施工組織設計進行施工，且危及周圍建筑物的結構或施工安全和危及相鄰設備、設施的安全運行。違規(guī)情形較大事故隱患基坑、邊坡工程未對因基坑、邊坡工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線等，采取專項防護措施；-改造項目基坑、邊坡土方超挖且未采取有效措施；深基坑、高邊坡（一級、二級）施工未進行第三方監(jiān)測；-尤其涉及危大工程的應在合同注明有下列基坑、邊坡坍塌風險預兆之一，且未及時處理：支護結構或周邊建筑物變形值超過設計變形控制值；基坑側壁出現(xiàn)大量漏水、流土；基坑底部出現(xiàn)管涌或突涌；樁間土流失孔洞深度超過樁徑；深基坑土方開挖放坡坡度不滿足其穩(wěn)定性要求且未采取加固措施。重大事故隱患未取得工程勘察報告及基坑工程設計文件等基坑工程相關資料；基坑、邊坡工程施工無地下水控制措施或未按照方案設置地下水控制措施；采用錨桿或支撐的支護結構在未達到設計規(guī)定的拆除條件時，拆除錨桿或支撐；基坑邊緣2m范圍內，有超過限制的堆土、堆料和停置機械設備；基坑、邊坡工程變形監(jiān)測數(shù)據超過報警值，或出現(xiàn)基坑、周邊建(構)筑、管線失穩(wěn)破壞征兆時，未立即停止施工作業(yè)，撤離人員。較大事故隱患模板工程重大事故隱患模板支架的基礎承載力和變形不滿足設計要求；模板支架承受的施工荷載超過設計值；-材料堆放模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度未達到設計或規(guī)范要求；-考慮納入作業(yè)許可危險性較大的混凝土模板支撐工程未按專項施工方案要求的順序或分層厚度澆筑混凝土；模板工程拆除順序、安全技術措施未按施工方案要求進行。模板工程預埋件和錨固點未按設計或方案布置、數(shù)量不足；-預埋懸挑架、卸料平臺；較大事故隱患模板支架未按照鋼管實際壁厚進行驗算或驗算不合格，承受的施工荷載超過設計值；-壁厚一致模板支撐系統(tǒng)與物料提升機等起重設備和施工腳手架、物料周轉平臺等架體相連接；-與外架相連在混凝土澆筑過程中，模板支架出現(xiàn)變形超過允許偏差未及時采取措施；使用未經驗收合格的模板支架；模板支撐體系所使用的材料和構配件，未提供產品合格證和質量檢驗報告。-復檢報告腳手架工程腳手架工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；-基礎硬化未設置連墻件或連墻件整層缺失；附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設計要求、失效或缺失；達到或超過一定規(guī)模的作業(yè)腳手架和支撐腳手架的立桿基礎承載力不符合專項施工方案的要求，且已有明顯沉降；立桿采用搭接(作業(yè)腳手架頂步距除外)；-承載立桿應對接；重大事故隱患附著式升降腳手架未經驗收合格即投入使用；腳手架材質規(guī)格不滿足設計、施工方案荷載計算值；支撐腳手架的獨立架體高寬比大于3.0；-注意腳手架操作平臺的搭設；附著點混凝土強度不滿足設計、方案要求進行架體提升；內外腳手架連接在一起，未單獨形成一個受力體系；懸挑腳手架型鋼、吊耳等主要懸挑構件及固定措施與施工方案不符；架體拆除未按照從上而下、逐層進行的順序拆除。較大事故隱患起重機械及吊裝工程塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械設備未經驗收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；-進場告知住建部門、特檢部門；起重機械的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；-地耐力報告起重機械安裝、拆卸、爬升（降）以及附著前未對結構件、爬升裝置和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進行檢查；-注意納入危大工程范圍的其中機械安拆工程起重機械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；-讓維護保養(yǎng)單位定期月檢，提供檢查報告；起重機械主要受力構件有可見裂紋、嚴重銹蝕、塑性變形、開焊，或其連接螺栓、銷軸缺失或失效；塔式起重機、施工升降機附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；-查說明書塔式起重機與周邊建（構）筑物或群塔作業(yè)未保持安全距離；-按群塔方案執(zhí)行，實際2m的安全距離不夠使用達到報廢標準的起重機械，或使用達到報廢標準的吊索具進行起重吊裝作業(yè)；起重機械未按規(guī)定經有相應資質的單位安裝(拆除)或未經有相應資質的檢驗檢測機構檢驗合格后投入使用；起重機械未配備荷載、變幅等指示裝置和荷載、力矩、高度、行程等限位、限制及連鎖裝置；同一作業(yè)區(qū)兩臺及以上起重設備運行未制定防碰撞方案，且存在碰撞可能。-注意起重機械間的交叉，編制群塔作業(yè)方案；重大事故隱患01吊裝作業(yè)前未對鋼絲繩進行檢查驗收，鋼絲繩出現(xiàn)斷股、斷絲未采取措施；-鋼絲繩報廢標準；擅自調整起重機械安全裝置參數(shù)；施工升降機防墜安全器超過定期檢驗有效期，或標準節(jié)連接螺栓缺失或失效；起重吊裝作業(yè)違反“十不吊”要求。-對司機、司索、指揮進行交底培訓；較大事故隱患02高處作業(yè)重大事故隱患鋼結構、網架安裝用支撐結構地基基礎承載力和變形不滿足設計要求，鋼結構、網架安裝用支撐結構超過設計承載力或未按設計要求設置防傾覆裝置；-安裝時纜風繩的設置；單榀鋼桁架（屋架）等預制構件安裝時未采取防失穩(wěn)措施；-纜風繩；懸挑式卸料平臺的擱置點、拉結點、支撐點未設置在穩(wěn)定的主體結構上，且未做可靠連接；-預埋型螺栓、工字鋼、鋼絲繩都有要求；腳手架與結構外表面之間貫通未采取水平防護措施，或電梯井道內貫通未采取水平防護措施且電梯井口未設置防護門；-外架與建筑樓層之間的距離；高處作業(yè)吊籃超載使用，或安全鎖失效、安全繩（用于掛設安全帶）未獨立懸掛。較大事故隱患載人吊籃、吊架、木質爬梯等自制高空作業(yè)工具未進行設計計算及方案報驗合格且未進行現(xiàn)場驗收即投入使用；-注意便攜式梯子、自制梯子垂直洞口未設置防護圍欄；非垂直洞口未設置蓋板、圍欄等有效防護措施；-標準化圖集臨邊、孔洞的防護做法；在未固定、無防護設施的構件及管道上作業(yè)或通行；操作平臺設置在臨時設施上或者操作平臺的結構穩(wěn)定性、承載力不滿足設計和使用要求；密目式安全立網代替平網使用；格柵板安裝作業(yè)，未進行可靠固定；高處作業(yè)無可靠作業(yè)平臺、無生命線，或者高處作業(yè)平臺不能滿足安全作業(yè)需要；高處作業(yè)未設置合格的上下通道和作業(yè)平臺。施工臨時用電特殊作業(yè)環(huán)境（通風不暢、高溫、有導電灰塵、相對濕度長期超過75%、泥濘、存在積水或其他導電液體等不利作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓；在建工程及腳手架、機械設備、場內機動車道與架空線路之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護措施；-外電防護要求；施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的低壓配電系統(tǒng)未采用TN-S接零保護系統(tǒng)；-5芯線纜；發(fā)電機組電源未與其他電源互相閉鎖，并列運行；外電線路的安全距離不符合規(guī)范要求且未按規(guī)定采取防護措施。重大事故隱患配電線路長期連續(xù)負載流量大于線路計算電流；未采取有效措施帶電維修作業(yè)的；工程項目現(xiàn)場塔式起重機、門式起重機、施工電梯、物料提升機、液壓提升裝置等設備保護導體（PE）未做重復接地。較大事故隱患有限空間作業(yè)較大事故隱患未辨識施工現(xiàn)場有限空間，且未在顯著位置設置警示標志；-受限空間作業(yè)公示牌；有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓，未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則；有限空間作業(yè)時現(xiàn)場未有專人負責監(jiān)護工作，或無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督；-專職監(jiān)護人；有限空間作業(yè)現(xiàn)場未配備必要的氣體檢測、機械通風、呼吸防護設備設施。-應急救援器材設施；重大事故隱患未在作業(yè)過程中持續(xù)對有限空間內氣體進行監(jiān)測；-動態(tài)更新受限空間清單進入帶有轉動部件的設備作業(yè)，未切斷電源、掛牌上鎖；有限空間內盛裝或殘留的物料對作業(yè)存在危害時，未在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或置換；-改造項目，實業(yè)生產；與有限空間連通的存在可燃、有毒氣體介質的管道未采用加盲板或拆除一段管道方式隔離、與有限空間連通的孔洞未嚴密封堵。拆除工程0102重大事故隱患裝飾裝修工程拆除承重結構未經原設計單位或具有相應資質條件的設計單位進行結構復核；拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求。較大事故隱患對擬拆除裝置設施的地上、地下、毗鄰環(huán)境、安全距離以及可能影響施工的設施、樹木等沒有采取安全防護措施；人工拆除建筑墻體、煙囪時，采用底部掏掘或推倒的方法；拆除作業(yè)遇有易燃易爆材料時，沒有采取有效的防火防爆措施；對管道或容器進行切割作業(yè)時，沒有對管道或容器內殘留的有毒、可燃氣體和爆炸性粉塵進行分析確認；-改造項目；易燃易爆介質、腐蝕性、劇毒介質，未置換合格就進行拆除作業(yè)的；產生的危險廢物沒有按國家有關規(guī)定處置，違規(guī)堆存，隨意傾倒或私自填埋。危險化學品管理02未將危險化學品儲存在專用倉庫內，在儲存危險化學品倉庫內吸煙和使用明火的；危險化學品未分類分項存放，堆之間的主要通道未保持安全距離；遇水、遇潮容易燃燒、爆炸或產生有毒氣體的化學危險物品，在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點存放；且?guī)旆繜o防潮、保溫等措施；化學性質或防護、滅火方法相互抵觸的危險化學品，在同一倉庫內存放；使用危險化學品未根據化學危險品的種類、性質設置相應的通風、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電隔離操作等安全設施；易燃物品的儲存庫房內設辦公室、休息室，且住人，使用可燃材料搭建貨架。危險化學品專用倉庫未設專人負責管理的；-?；穾熘贫葍Υ嫖ｋU化學品未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的；危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的；儲存、使用危險化學品，未建立健全危險化學品安全管理制度，事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備、物資，并未定期組織演練。較大事故隱患重大事故隱患施工臨時堆載重大事故隱患基坑周邊堆載超過設計允許值。-2米內不允許堆載無支護基坑（槽）周邊與開挖深度相等范圍內存在堆載。樓板、屋面和地下室頂板等結構構件或腳手架上堆載超過設計允許值。較大事故隱患（自增）未按規(guī)定進行堆載物料的檢查和驗收。堆載物料未按規(guī)定進行分類存放。其他工程重大事故隱患施工機械設備未取得合格證。-自增；使用混凝土泵車、打樁設備、汽車起重機、履帶起重機等設備，未校核其運行路線及作業(yè)位置承載能力。在雷雨、大雪、濃霧或大風等惡劣天氣條件下違規(guī)進行吊裝作業(yè)、設備安裝、拆卸和高處作業(yè)。-惡劣氣候預警，注意風力；施工現(xiàn)場使用塔式起重機、汽車起重機、履帶起重機或輪胎起重機等非載人設備吊運人員。-原則上禁用載人吊籃，汽車起重機作業(yè)時駕駛室不得有人。使用國家明令禁止和限制使用的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的施工工藝、設備和材料。-房屋建筑和市政基礎設施工程禁止和限制使用技術目錄（第一批、第二批）其他嚴重違反工程施工安全生產法律法規(guī)、部門規(guī)章及強制性標準，且存在危害程度較大的、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的現(xiàn)實危險。04實業(yè)生產類化工生產化工生產判定為重大事故隱患的情形危險化學品生產、經營單位主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。-持應急局證；特種作業(yè)人員未持證上崗。涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。-安全設施設計，SIL定級；構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。地區(qū)架空電力線路穿越生產區(qū)且不符合國家標準要求。在役化工裝置未經正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備?？刂剖一驒C柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求。化工生產裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。-UPS安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。未建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制或者未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度。未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。-GB30871新開發(fā)的危險化學品生產工藝未經小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產；國內首次使用的化工工藝未經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質混放混存。化工生產判定為較大事故隱患的情形穿著易產生靜電的服裝或穿戴鐵釘?shù)男M入易燃、易爆裝置或罐區(qū)。對出現(xiàn)的工藝報警未及時處置和記錄。未經許可擅自修改DCS系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)中相關工藝指標、報警和聯(lián)鎖參數(shù)。擅自關閉或調整視頻監(jiān)控設施或關閉各類報警聲音。不佩戴專用防護用品（具）從事有毒、有害、腐蝕等介質和窒息環(huán)境下的危險作業(yè)。轉動設備未停機、帶電設備未停電進行檢維修。采樣分析部位與動火作業(yè)部位不一致，采樣檢測點沒有代表性。動火、進入受限空間等特殊作業(yè)安全作業(yè)證上填寫的作業(yè)人員與現(xiàn)場實際作業(yè)人員不一致。溫度、壓力、液位等超控制指標運行或設定的工藝指標、報警值、聯(lián)鎖值等不符合工藝控制要求。內浮頂罐低液位報警或聯(lián)鎖設定值低于浮盤支撐的高度，存在浮盤落底的風險。同一可燃液體儲罐未配備兩種不同類別的液位檢測儀表。不同的工藝尾氣或物料排入同一尾氣收集或處理系統(tǒng)，未進行風險分析；使用多個化學品儲罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)的，未經安全論證合格。摘除聯(lián)鎖沒有審批手續(xù)，摘除期間未采取安全措施。有氮氣保護設施的儲罐，氮封系統(tǒng)不完好或未投用，沒有事故泄壓設備。生產或儲存不穩(wěn)定的烯烴、二烯烴等物質時未采取防止生產過氧化物、自聚物的措施。用易產生靜電的塑料管道輸送易燃易爆有機溶劑及物料。泄爆泄壓裝置、設施的出口朝向人員易到達的位置。涉及可燃或有毒介質的安全閥、爆破片出口設在室內?？扇細怏w壓縮機、液化烴、可燃液體泵使用皮帶傳動。甲、乙、丙類液體倉庫未設置防止液體流散的設施，遇濕會發(fā)生燃燒爆炸的物品倉庫未采取防止水浸漬的措施。未經正規(guī)設計或履行變更程序隨意增加設備、設施、建構筑物?？扇己陀卸居泻怏w檢測報警器未定期檢定，但未發(fā)現(xiàn)報警器有明顯問題。爆炸危險場所使用的防爆電氣設備因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暫時缺失的。實驗實訓實驗實訓管理判定為重大事故隱患的情形實驗室內違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品；存放、使用易燃易爆危險品的實驗室設置在建筑的地下室或半地下室。未建立健全并落實實驗室（實訓場所）安全管理責任體系的。實驗人員在未得到安全準入的條件下進入實驗室（實訓場所）開展實驗活動的。未建立實驗室（實訓場所）重大危險源（包括各類劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等有毒有害化學品，各類易燃、易爆、有毒、窒息、高壓等危險氣體，動物及病原微生物，輻射源及射線裝置，同位素及核材料，危險性機械加工裝置，強電強磁與激光設備，特種設備等）風險管控方案（包括但不限于實驗室分級分類；高風險等級實驗室的備案與監(jiān)督；制定應急預案并定期演練；按等級實施安全檢查、安全培訓、安全評估、條件保障等管理）的。涉及重大危險源的實驗時，未進行安全風險分析及制定相應防護措施的。未經主管部門許可擅自建設、使用、轉讓涉及重大危險源實驗室（實訓場所）或設備的。違規(guī)購買、存儲、使用、運輸、轉讓或處置重大危險源的。在實驗室（實訓場所）內使用超出其安全許可范圍的實驗材料、設備或進行超出其安全等級的實驗活動的。未按法律法規(guī)以及行業(yè)標準、安全技術規(guī)范等規(guī)定要求落實重大設施設備（包括存儲劇毒、易制爆化學品，危廢貯存站，備案生物實驗室，涉源場所，特種設備等設施設備）定期環(huán)評、檢測、監(jiān)測、維保的。實驗室內超量存放危險化學品；或大量使用危險氣體且無氣體濃度報警措施或通風設施不合格；或超規(guī)使用危險設備尤其是大型設備的。實驗室未按照行業(yè)標準落實應急與急救設施設備的，未配置安全防護用品的。實驗實訓管理判定為較大事故隱患的情形未經本單位程序及安全許可私自購買、儲存、使用危險化學品。試劑/物料遺撒未及時清理，包裝破損、泄漏等，未及時處理。實驗室任何區(qū)域內放置食品，使用食品類包裝瓶盛放化學品或樣品。進入實驗室未身著實驗服（工作服）、護目鏡及適用的個人防護用品即進行涉及危險化學品的實驗操作。實驗項目在實驗前未開展安全風險評估，實驗室人員不清楚實驗過程中風險即開展實驗。涉及有毒易揮發(fā)化學品的實驗未在通風櫥內操作。實驗過程中不按規(guī)定值守，擅自離崗。需過夜或連續(xù)運行的設備，未辦理過夜報備手續(xù)的。實驗儀器未按安全規(guī)定使用的，如烘箱置于易燃臺面上等。反應設備、儲罐等未按規(guī)定要求設置溫度、壓力、液位指示。在非正常條件下，可能超壓的設備或管道未設置可靠的安全泄壓措施或安全泄壓設施不完好?？扇?、有毒氣體報警儀未按規(guī)定周期進行校準和檢定?？扇?、有毒氣體報警系統(tǒng)未設置UPS電源。電氣設備未落實防漏電、觸電安全措施，機械設備未落實安全防護措施。未設置或未按要求設置實驗危廢暫存區(qū)域或位置。違反環(huán)境保護相關法律法規(guī)，隨意處置實驗廢棄物，但未造成環(huán)境污染事件。05特種設備基礎管理特種設備未取得許可生產、因安全問題國家明令淘汰、已經報廢或者達到報廢條件；特種設備發(fā)生過事故,未對其進行全面檢查、消除事故隱患；未按規(guī)定進行監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格；特種設備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍的情形。特種設備重大事故隱患違反特種設備法律、法規(guī)，特種設備安全監(jiān)管部門依法責令限期改正，逾期未改的，責令停產停業(yè)整頓并處罰款行為。違反特種設備安全技術規(guī)范及相關標準，可能導致較大事故的隱患。風險管控缺失或失效，可能導致較大事故的隱患。在用特種設備未按照規(guī)定辦理使用登記。-行車、龍門吊、塔吊、電梯。未建立特種設備安全技術檔案或者安全技術檔案不符合規(guī)定要求。未配備特種設備安全管理負責人；未建立崗位責任、隱患治理等管理制度和操作規(guī)程；未制定特種設備事故應急專項預案，并定期進行應急演練。-應急預案，實業(yè)生產單位特種設備安全管理人員。未依法設置特種設備使用標志；未對使用的特種設備進行經常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置等進行定期校驗、檢修，并作出記錄。-塔吊月檢。未按照安全技術規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗。特種設備運營使用單位未按規(guī)定設置特種設備安全管理機構，配備專職或兼職的特種設備安全管理人員。-實業(yè)生產單位特種設備管理人員、作業(yè)人員等無證上崗。特種設備管理人員、作業(yè)人員未經安全教育和技能培訓。管理人員、作業(yè)人員違反操作規(guī)程。特種設備較大事故隱患使用管理定期檢驗的檢驗結論為“不符合要求”。固定式壓力容器改做移動式壓力容器使用。固定式壓力容器、移動式壓力容器的安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置缺失或失效。-常見的空壓機儲氣罐安全閥、壓力表必須校驗?？扉_門式壓力容器的快開安全保護聯(lián)鎖裝置缺失或失效。氧艙的接地裝置缺失或失效。氧艙安全保護聯(lián)鎖裝置(聯(lián)鎖功能)失效。壓力容器重大事故隱患定期檢驗的檢驗結論為“不符合要求”或“不允許使用”；安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置缺失或失效。壓力管道重大事故隱患未經許可,擅自從事移動式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動。-備案氣瓶充裝公司資質。移動式壓力容器、氣瓶錯裝介質。-入場核查。充裝設備設施上的緊急切斷裝置缺失或失效,仍繼續(xù)使用的。移動式壓力容器或者氣瓶充裝重大事故隱患定期檢驗的檢驗結論為“不合格”；乘客與載貨電梯門鎖安全回路被短接；限速器-安全鉗聯(lián)動試驗失效；自動扶梯、自動人行道緊急停止開關缺失或失效；自動扶梯、自動人行道扶手帶外緣與任何障礙物之間距離小于400mm時,未按要求裝設防護擋板。電梯重大事故隱患未經首次檢驗；定期檢驗(含首次檢驗)的檢驗結論為“不合格”；急停開關缺失或失效；起重量限制器、起重力矩限制器、防墜安全器缺失或失效；室外工作的軌道式起重機械抗風防滑裝置缺失或失效。起重機械重大事故隱患定期檢驗的檢驗結論為“不合格”。電動車輛電源緊急切斷裝置缺失或失效。制動（包括行車、駐車）裝置缺失或失效。場（廠）內專用機動車輛重大事故隱患06突發(fā)環(huán)境類環(huán)境應急管理-重大事故隱患未按相關規(guī)定或環(huán)境影響評價文件、環(huán)境應急預案要求的頻次開展應急演練。未編制、備案企業(yè)環(huán)境應急預案(含危廢專項應急預案)，預案過期未修訂；可能的突發(fā)環(huán)境事件情景辨析不全；預案中的風險防控措施與實際不符。-根據SDS編制?；窇碧幹么胧?。未建立突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，無隱患排查治理檔案；重大隱患未制定整改方案。未配備與自身環(huán)境風險水平相匹配的環(huán)境應急物資裝備或未建立環(huán)境應急物資裝備快速供應機制。未開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估；風險評估報告中環(huán)境風險信息、突發(fā)環(huán)境事件風險等級認定與實際不符。環(huán)境應急防控措施-重大事故隱患未落實環(huán)境影響評價文件及批復要求的環(huán)境風險防控措施。-將環(huán)評對施工期的要求納入項目環(huán)保管理體系并落實。接納消防廢水的排水系統(tǒng)未按最大消防水量校核排水能力。未按要求設置事故應急池；事故應急池有效容積不滿足環(huán)境影響評價文件及批復、環(huán)境風險評估報告等相關要求；事故應急池未采取防滲措施；事故應急池存在旁路直通外環(huán)境；雨水、清凈下水、排洪溝、污(廢)水的廠區(qū)總排口等未設置截流措施；事故狀態(tài)下，無有效措施防止廢水、泄漏物、受污染的雨水、消防水等溢出廠界。消防水、泄漏物及初期雨水等不能通過自流或泵引設施提升至事故應急池;未配置傳輸泵、配套管線、應急發(fā)電等裝置，無法將事故應急池中廢水轉輸處置。將車間沖洗水、儲罐清洗水、生活污水、車輛沖洗水、事故排放水等生產廢水排入雨水溝，混入雨水排放。-投料試車沖洗物料生產場所、一體裝卸作業(yè)場所、物料儲存場所、危廢貯存場所等涉風險物質（參考HJ941附錄A）的區(qū)域未設置事故廢水截流措施（圍堰、環(huán)溝、防火堤、閘、閥等）。-危化品庫、危廢庫的圍堰。排放納入《有毒有害大氣污染物名錄》氣體的企業(yè)未確定事故狀態(tài)下監(jiān)測因子，無監(jiān)測預警手段。危險廢物與污染防治設施-重大事故隱患脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理粉塵治理、RTO焚燒爐等六類污染防治設施未開展安全風險辨識；其他可能次生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的隱患情形。危險廢物貯存設施未開展安全風險辨識；危險廢物貯存超過一年；屬性不明的固體廢物未開展鑒定工作。07新舊版本對比分析核心差異維度2022版2025版隱患分級1級（重大）3級（重大、較大、一般）條款數(shù)量218條427條（新增199條）引用標準12項54項（含38項新國標）基礎管理類子章節(jié)2022年版2025年版差異說明3.1違法違規(guī)行為10條(如無證施工、非法分包等)18條（新增以下內容）：-3.1.1.4未設置安全警示標志；-3.1.1.8明知隱患仍冒險作業(yè)；-3.1.1.15危險品倉庫與宿舍混建；-3.1.2新增“較大事故隱患”判定（如隨意降低安全標準、未消除一般隱患等）新增燃氣、?；?、特種設備相關違規(guī)行為3.2安全管理制度體系10條(如培訓、風險辨識等)細化并新增：-3.2.1.4未建立風險分級管控制度；-3.2.1.5未建立隱患排查治理制度；-3.2.2新增“較大事故隱患”判定（如未開展安全技術交底）強調風險分級和動態(tài)管理3.5消防和燃氣安全管理無獨立章節(jié)新增獨立章節(jié)（3.5），包含22條：-燃氣管道禁設地下室（3.5.1.1）；-防火間距不足（3.5.1.6）；-安全疏散設施不達標（3.5.1.16）；-消防供電不獨立（3.5.1.19）全面覆蓋燃氣、消防設施、疏散通道等技術細節(jié)3.6其他基礎管理2條(新工藝安全措施、警示標志）新增：-3.6.1.1新工藝未專項培訓；-3.6.