住建執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄及歸檔制度總則為進(jìn)一步規(guī)范住建執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法記錄的管理和歸檔，保障執(zhí)法行為的合法性、公正性和透明度，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合住建執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。執(zhí)法記錄的設(shè)備及要求1.住建執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備必要的執(zhí)法記錄設(shè)備，如執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)等，確保記錄設(shè)備能夠正常使用，具備清晰的圖像和聲音采集功能。2.執(zhí)法人員應(yīng)在每次執(zhí)法活動(dòng)前，對(duì)執(zhí)法記錄設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備電量充足、存儲(chǔ)空間足夠、功能正常。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或異常，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并更換設(shè)備。3.執(zhí)法記錄設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行使用和維護(hù)，不得隨意拆卸、改裝或損壞。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行清潔、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備性能良好?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄的范圍1.住建執(zhí)法人員在進(jìn)行各類(lèi)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、投訴處理、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄。2.執(zhí)法記錄應(yīng)包括執(zhí)法人員表明身份、出示執(zhí)法證件、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢(xún)問(wèn)、證據(jù)收集、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查封扣押、文書(shū)送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)。3.對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中當(dāng)事人的陳述、申辯，以及執(zhí)法人員的解釋、說(shuō)明等情況，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄的方式1.執(zhí)法人員應(yīng)使用執(zhí)法記錄設(shè)備，對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程不間斷錄制。錄制過(guò)程中，應(yīng)保持設(shè)備的穩(wěn)定和清晰，避免因晃動(dòng)、遮擋等因素影響記錄效果。2.對(duì)于重要的執(zhí)法場(chǎng)景和關(guān)鍵證據(jù)，可采用拍照的方式進(jìn)行補(bǔ)充記錄。拍照時(shí)，應(yīng)確保照片內(nèi)容真實(shí)、清晰，能夠反映執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。3.執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)時(shí)，應(yīng)制作詢(xún)問(wèn)筆錄，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)詳細(xì)記錄詢(xún)問(wèn)的時(shí)間、地點(diǎn)、詢(xún)問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人、詢(xún)問(wèn)內(nèi)容等信息。4.對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查封扣押等執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、查封扣押清單等文書(shū)，并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人或見(jiàn)證人簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄的保存1.執(zhí)法人員在每次執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將執(zhí)法記錄設(shè)備中的記錄資料導(dǎo)出，并按照案件名稱(chēng)、執(zhí)法時(shí)間、執(zhí)法人員等信息進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)。2.執(zhí)法記錄資料應(yīng)存儲(chǔ)在專(zhuān)門(mén)的服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備中，并設(shè)置訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限，確保記錄資料的安全和保密。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的執(zhí)法記錄，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行嚴(yán)格管理和保密。4.執(zhí)法記錄資料的保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，普通執(zhí)法記錄資料保存期限為2年；涉及行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等案件的執(zhí)法記錄資料，保存期限為案件辦結(jié)后5年。執(zhí)法記錄的歸檔1.每起執(zhí)法案件結(jié)案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)對(duì)該案件的執(zhí)法記錄資料進(jìn)行整理和歸檔。歸檔內(nèi)容包括執(zhí)法記錄設(shè)備錄制的音視頻資料、照片、詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、查封扣押清單、法律文書(shū)等相關(guān)材料。2.歸檔的執(zhí)法記錄資料應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行裝訂和編號(hào)，確保資料的整齊、規(guī)范。同時(shí)，應(yīng)建立執(zhí)法記錄檔案目錄，詳細(xì)記錄檔案的名稱(chēng)、編號(hào)、存儲(chǔ)位置等信息。3.執(zhí)法記錄檔案應(yīng)存放在專(zhuān)門(mén)的檔案柜或檔案室中，并按照類(lèi)別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類(lèi)存放，便于查閱和管理。4.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)執(zhí)法記錄檔案進(jìn)行檢查和清理，對(duì)超過(guò)保存期限的檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。執(zhí)法記錄的查閱和使用1.住建執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部因工作需要查閱執(zhí)法記錄檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《執(zhí)法記錄檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱過(guò)程中，應(yīng)遵守檔案管理的相關(guān)規(guī)定，不得對(duì)檔案進(jìn)行涂改、損毀、復(fù)制等操作。2.司法機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門(mén)等因工作需要查閱執(zhí)法記錄檔案的，應(yīng)出具相關(guān)的法律文書(shū)或證明文件，經(jīng)住建執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。3.執(zhí)法記錄檔案一般不得對(duì)外提供查閱和復(fù)制。因特殊情況需要對(duì)外提供的，應(yīng)經(jīng)住建執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行辦理。同時(shí)，應(yīng)與查閱人或復(fù)制人簽訂保密協(xié)議，確保檔案信息的安全和保密。監(jiān)督與考核1.住建執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全執(zhí)法記錄及歸檔工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄設(shè)備使用情況、記錄資料保存情況、檔案管理情況等進(jìn)行檢查和考核。2.對(duì)于未按照本制度要求進(jìn)行執(zhí)法記錄、保存和歸檔的執(zhí)法人員，應(yīng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。3.執(zhí)法記錄及歸檔工作的考核結(jié)果應(yīng)納入執(zhí)法人員的績(jī)效考核體系，作為評(píng)