值班人員脫崗漏崗責(zé)任追究處理意見為嚴(yán)格值班值守紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和突發(fā)事件及時(shí)處置，現(xiàn)就值班人員脫崗、漏崗行為的責(zé)任追究及處理作出如下規(guī)定：一、適用范圍本規(guī)定適用于承擔(dān)單位日常值班、節(jié)假日值班、專項(xiàng)任務(wù)值班及應(yīng)急備勤任務(wù)的全體人員（以下統(tǒng)稱“值班人員”），包括固定值班崗位、輪值崗位、臨時(shí)頂崗人員及備勤待命人員。二、脫崗、漏崗行為界定（一）脫崗行為：指值班人員未按規(guī)定時(shí)間到崗履職，或在崗期間擅自離開值班崗位的行為。具體包括：1.未在值班排班表規(guī)定的到崗時(shí)間前10分鐘完成交接班手續(xù)（因特殊原因經(jīng)批準(zhǔn)延遲到崗的除外）；2.值班期間未經(jīng)批準(zhǔn)離開值班區(qū)域（含值班室、監(jiān)控室、應(yīng)急指揮中心等指定場所）超過15分鐘；3.值班期間從事與值班無關(guān)的活動(dòng)（如用餐、購物、私人會(huì)客、玩手機(jī)游戲、處理私人事務(wù)等）導(dǎo)致無法即時(shí)響應(yīng)值班職責(zé)；4.未按規(guī)定向接班人員完整交接值班記錄、設(shè)備狀態(tài)、待辦事項(xiàng)等關(guān)鍵信息即自行離崗。（二）漏崗行為：指值班人員雖在崗但未履行或未正確履行值班職責(zé)，導(dǎo)致信息傳遞不暢、事件處置延誤的行為。具體包括：1.未按規(guī)定接收、登記、核實(shí)上級(jí)或外部單位發(fā)送的緊急通知、預(yù)警信息、突發(fā)事件報(bào)告等；2.對(duì)值班期間發(fā)生的突發(fā)情況（如安全事故、群眾求助、設(shè)備故障等）未及時(shí)記錄、研判、上報(bào)或采取初步處置措施；3.未按要求定時(shí)巡查重點(diǎn)區(qū)域（如機(jī)房、倉庫、消防設(shè)施等）或巡查記錄弄虛作假；4.值班通訊設(shè)備（如值班電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急手機(jī)等）未保持24小時(shí)暢通，或因個(gè)人原因?qū)е聼o法接通達(dá)3次以上（含）。三、責(zé)任認(rèn)定與分級(jí)（一）責(zé)任認(rèn)定原則：堅(jiān)持“誰值班、誰負(fù)責(zé)”“有錯(cuò)必糾、過責(zé)相當(dāng)”，結(jié)合行為性質(zhì)、主觀過錯(cuò)、后果影響綜合判定責(zé)任。（二）責(zé)任分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：1.一般責(zé)任：脫崗或漏崗行為未造成實(shí)際影響，但違反值班制度規(guī)定（如單次脫崗1530分鐘且未觸發(fā)緊急事項(xiàng)，或漏登1條非緊急通知）；2.較重責(zé)任：脫崗或漏崗行為導(dǎo)致信息遲報(bào)、誤報(bào)，或延誤一般突發(fā)事件（無人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以下）處置，造成一定工作被動(dòng)；3.嚴(yán)重責(zé)任：脫崗或漏崗行為導(dǎo)致重大突發(fā)事件（造成人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上或社會(huì)負(fù)面影響較大）處置延誤，擴(kuò)大損失或引發(fā)次生災(zāi)害，或累計(jì)2次（含）以上較重責(zé)任行為。四、責(zé)任追究程序（一）發(fā)現(xiàn)與值班脫崗、漏崗行為由以下途徑發(fā)現(xiàn)并1.值班巡查記錄、監(jiān)控錄像、通訊設(shè)備日志等技術(shù)手段留存的證據(jù)；2.交接班時(shí)接班人員發(fā)現(xiàn)的異常情況；3.上級(jí)部門檢查或外部單位反饋的問題；4.群眾投訴或內(nèi)部人員實(shí)名舉報(bào)（需提供基本線索）。發(fā)現(xiàn)問題后，值班管理部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)形成《值班問題初步核查表》，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)。（二）調(diào)查核實(shí)：由單位值班管理部門牽頭，會(huì)同紀(jì)檢、人事部門組成核查組，通過調(diào)取監(jiān)控、查閱記錄、詢問當(dāng)事人及相關(guān)證人等方式，在5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查，形成《值班問題調(diào)查報(bào)告》，明確行為性質(zhì)、時(shí)間、后果及責(zé)任主體。（三）責(zé)任認(rèn)定與處理決定：調(diào)查結(jié)果經(jīng)單位黨委會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議）審議后，由人事部門出具《責(zé)任追究處理決定書》，載明責(zé)任事實(shí)、責(zé)任等級(jí)、處理依據(jù)及救濟(jì)途徑，于3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被處理人。五、處理措施（一）一般責(zé)任：1.由值班管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令作出書面檢查（需列明整改措施）；2.扣除當(dāng)月績效獎(jiǎng)金的10%20%（具體比例由單位根據(jù)制度規(guī)定確定）；3.取消當(dāng)季度“優(yōu)秀值班員”評(píng)選資格。（二）較重責(zé)任：1.由單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，在單位內(nèi)部通報(bào)批評(píng)；2.扣除當(dāng)月績效獎(jiǎng)金的30%50%，取消當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；3.當(dāng)年累計(jì)2次較重責(zé)任的，年度考核不得確定為“合格”及以上等次。（三）嚴(yán)重責(zé)任：1.暫停值班資格，接受不少于3個(gè)工作日的值班制度專題培訓(xùn)（培訓(xùn)期間按事假處理）；2.扣除當(dāng)月全部績效獎(jiǎng)金及當(dāng)季度獎(jiǎng)金，年度考核確定為“不合格”；3.視情節(jié)給予警告、記過等黨紀(jì)政務(wù)處分（黨員或公職人員）；4.造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的，依法依規(guī)解除勞動(dòng)合同（聘用合同）；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。六、免責(zé)與從輕處理情形（一）因不可抗力（如自然災(zāi)害、交通中斷）、突發(fā)疾?。ㄐ杼峁┽t(yī)療機(jī)構(gòu)證明）等非主觀原因?qū)е旅搷?，且在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)主動(dòng)報(bào)告并采取補(bǔ)救措施的，可減輕或免除責(zé)任。（二）主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正，有效避免損失擴(kuò)大的，可從輕處理。七、申訴與復(fù)核被處理人員對(duì)處理決定有異議的，可在收到《