網(wǎng)站、新媒體客戶端及各平臺(tái)官方賬號(hào)的摸排清理整改工作自查報(bào)告第一章工作背景與總體目標(biāo)1.1背景2024年3月，集團(tuán)黨委接到中央網(wǎng)信辦《關(guān)于集中清理“三無(wú)”賬號(hào)及僵尸矩陣的緊急通知》，要求對(duì)“無(wú)運(yùn)營(yíng)主體、無(wú)內(nèi)容審核、無(wú)安全責(zé)任人”的賬號(hào)在4月30日前完成關(guān)停并轉(zhuǎn)。集團(tuán)現(xiàn)有備案域名1247個(gè)、客戶端28個(gè)、兩微一抖矩陣賬號(hào)3162個(gè)，歷史遺留賬號(hào)占比38%，存在主體注銷后未下線、內(nèi)容斷更超兩年、違規(guī)外鏈跳轉(zhuǎn)等問題。1.2總體目標(biāo)4月30日前實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分百”：?jiǎn)栴}賬號(hào)100%凍結(jié)、違規(guī)內(nèi)容100%清理、責(zé)任主體100%溯源、整改報(bào)告100%上報(bào)；6月30日前建立“賬號(hào)全生命周期”閉環(huán)制度，全年不再新增“三無(wú)”賬號(hào)。第二章組織與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“集團(tuán)網(wǎng)信小組”）下設(shè)“賬號(hào)清理專班”，由集團(tuán)黨委副書記任組長(zhǎng)，品牌公關(guān)部、法務(wù)部、技術(shù)中臺(tái)、審計(jì)部、各二級(jí)公司一把手為成員。2.2三級(jí)責(zé)任（1）集團(tuán)網(wǎng)信小組：決策、督辦、問責(zé)；（2）品牌公關(guān)部：統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)制定、對(duì)外報(bào)送；（3）二級(jí)公司：本單位賬號(hào)自查、證據(jù)固定、關(guān)停操作、員工教育；（4）技術(shù)中臺(tái)：提供數(shù)據(jù)抓取、接口封禁、日志存證；（5）法務(wù)部：合規(guī)審查、律師函、訴訟準(zhǔn)備；（6）審計(jì)部：抽查、資金追損、績(jī)效扣減。2.3紀(jì)律要求對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)導(dǎo)致中央通報(bào)的，一次扣減當(dāng)年績(jī)效20%，二次就地免職；對(duì)違規(guī)賬號(hào)產(chǎn)生行政處罰的，罰款由直接責(zé)任人全額承擔(dān)。第三章摸底排查實(shí)施流程3.1制定“賬號(hào)字典”3.1.1技術(shù)中臺(tái)使用Python3.11+Scrapy2.11編寫爬蟲，對(duì)接微博、抖音、快手、小紅書、B站、公眾號(hào)、頭條號(hào)七平臺(tái)OpenAPI，72小時(shí)全量抓取賬號(hào)昵稱、ID、認(rèn)證信息、最近更新時(shí)間、粉絲數(shù)、歷史發(fā)文域名外鏈。3.1.2以“備案域名+企業(yè)郵箱+統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”為關(guān)鍵字，建立賬號(hào)—主體—負(fù)責(zé)人三維映射表，形成《賬號(hào)字典（初版）》Excel1847行。3.2人工復(fù)核3.2.1二級(jí)公司指定“賬號(hào)網(wǎng)格員”共62人，24小時(shí)內(nèi)完成認(rèn)領(lǐng)；未認(rèn)領(lǐng)的自動(dòng)標(biāo)記為“無(wú)主”。3.2.2對(duì)“無(wú)主”賬號(hào)，品牌公關(guān)部發(fā)郵件+短信+釘釘三重通知，48小時(shí)仍無(wú)反饋的，進(jìn)入“凍結(jié)預(yù)名單”。3.3證據(jù)固定3.3.1使用“騰訊取證+可信時(shí)間戳”雙通道，對(duì)擬凍結(jié)賬號(hào)的違規(guī)內(nèi)容截屏、錄屏、區(qū)塊鏈存證，文件SHA256值寫入IPFS，返回哈希值寫入《證據(jù)包清單》。3.3.2證據(jù)包命名規(guī)則：平臺(tái)_賬號(hào)ID_違規(guī)類型_年月日_序號(hào)，如Weibo_123456789_政治有害_20240318_01。3.4分類處置標(biāo)準(zhǔn)A類：中央網(wǎng)信辦明令禁止的“政治有害、民族仇恨、虛假謠言”——立即凍結(jié)，12小時(shí)內(nèi)報(bào)集團(tuán)網(wǎng)信小組；B類：商業(yè)侵權(quán)、低俗色情、標(biāo)題黨——48小時(shí)內(nèi)清理內(nèi)容，賬號(hào)停更30天；C類：兩年未更新、粉絲<500、無(wú)外鏈轉(zhuǎn)化——直接關(guān)停；D類：主體注銷但賬號(hào)未過(guò)戶——先凍結(jié)，15天內(nèi)完成主體變更或注銷。第四章關(guān)停并轉(zhuǎn)操作指南（零經(jīng)驗(yàn)可直接照做）4.1前置條件（1）已拿到賬號(hào)密碼或已綁定安全手機(jī)；（2）已開通平臺(tái)“機(jī)構(gòu)號(hào)”后臺(tái)管理員權(quán)限；（3）已準(zhǔn)備《關(guān)停申請(qǐng)書》加蓋公章掃描件；（4）已安裝最新版Chrome瀏覽器+錄屏軟件OBS。4.2微博賬號(hào)關(guān)停步驟步驟1登錄微博“管理中心→自助工具→賬號(hào)注銷”；步驟2系統(tǒng)提示“注銷需滿足7天內(nèi)無(wú)發(fā)文”，先刪除最近7天微博（可用“批量管理”一次性勾選）；步驟3填寫注銷原因，選“機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)調(diào)整”，上傳《關(guān)停申請(qǐng)書》掃描件；步驟4手機(jī)驗(yàn)證碼+法人人臉識(shí)別，提交；步驟5系統(tǒng)24小時(shí)內(nèi)返回“審核通過(guò)”，此時(shí)賬號(hào)昵稱變?yōu)椤耙炎N用戶”——立即用OBS錄屏全程，文件命名含賬號(hào)ID；步驟6將錄屏文件+系統(tǒng)注銷成功截圖打包上傳到集團(tuán)NAS路徑：/account_cleanup/2024/weibo/。4.3抖音賬號(hào)關(guān)停步驟步驟1登錄，進(jìn)入“機(jī)構(gòu)服務(wù)→賬號(hào)管理→注銷”；步驟2抖音強(qiáng)制校驗(yàn)“無(wú)未提現(xiàn)余額”，若余額>0元，先提現(xiàn)至對(duì)公賬戶（需2小時(shí)到賬），留好銀行回單；步驟3填寫《賬號(hào)注銷承諾函》，加蓋公章，上傳PDF；步驟4系統(tǒng)彈出“7天公示期”，將公示鏈接復(fù)制到《抖音注銷登記表》，公示結(jié)束后自動(dòng)完成注銷；步驟5如賬號(hào)已實(shí)名到個(gè)人員工，需先完成“主體過(guò)戶”再注銷，過(guò)戶路徑：→主體變更→上傳新營(yíng)業(yè)執(zhí)照+法人身份證+《主體變更協(xié)議》。4.4微信公眾號(hào)關(guān)停步驟步驟1登錄，進(jìn)入“設(shè)置與開發(fā)→公眾號(hào)設(shè)置→注銷賬號(hào)”；步驟2系統(tǒng)校驗(yàn)“無(wú)違規(guī)記錄”，若存在B類違規(guī)，需先進(jìn)入“違規(guī)記錄→申訴”，寫《申訴函》附證據(jù)，等待48小時(shí)；步驟3勾選“已結(jié)清廣告分成”，如開通流量主，先提現(xiàn)并關(guān)閉流量主功能；步驟4管理員掃碼+法人掃臉，提交注銷；步驟5微信給出“15天凍結(jié)期”，期間任何登錄即視為撤銷注銷——?jiǎng)?wù)必在釘釘群公告提醒全員勿登錄；步驟6凍結(jié)期結(jié)束，賬號(hào)昵稱顯示“該公眾號(hào)已注銷”，錄屏+截圖存證。4.5常見問題與排錯(cuò)（1）提示“賬號(hào)存在未結(jié)廣告款”但余額為0——原因是“未出賬”，需等到次月10日后再申請(qǐng)；（2）法人面部識(shí)別失敗——讓法人持身份證+當(dāng)天報(bào)紙拍照，走人工審核通道，3個(gè)工作日；（3）賬號(hào)密碼遺忘且安全手機(jī)已銷號(hào)——走“對(duì)公郵箱+營(yíng)業(yè)執(zhí)照”找回，平臺(tái)會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)返回重置鏈接；（4）員工離職拒不配合人臉識(shí)別——法務(wù)部發(fā)《律師函》限定24小時(shí)內(nèi)配合，否則以“侵犯公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)”起訴，法院已支持類似判例（(2023)京01民終12345號(hào)）。第五章制度重塑與法規(guī)銜接5.1賬號(hào)開立新規(guī)（1）“先審批、后注冊(cè)”——任何新賬號(hào)必須先通過(guò)OA《新媒體賬號(hào)立項(xiàng)審批單》，經(jīng)品牌公關(guān)部、法務(wù)部、分管領(lǐng)導(dǎo)三層電子簽；（2）“一賬號(hào)一責(zé)任人”——責(zé)任人須簽《賬號(hào)安全責(zé)任書》，抄送人力備案，離職必須先行過(guò)戶或注銷；（3）“域名白名單”——技術(shù)中臺(tái)維護(hù)“allow-list”，未備案域名無(wú)法添加外鏈，客戶端打包時(shí)自動(dòng)校驗(yàn)。5.2內(nèi)容安全紅線（1）“三審機(jī)制”——編輯初審、部門復(fù)審、法務(wù)終審，任何一篇對(duì)外推文必須留痕，使用騰訊文檔批注功能，歷史版本保留5年；（2）“關(guān)鍵詞庫(kù)”——集團(tuán)統(tǒng)一購(gòu)買“數(shù)美”API，含12萬(wàn)敏感詞，每2小時(shí)同步一次，命中即自動(dòng)隱藏并釘釘告警；（3）“先培訓(xùn)、后上崗”——責(zé)任人須完成“網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)治理”線上考試（80分及格），未通過(guò)者賬號(hào)凍結(jié)。5.3應(yīng)急預(yù)案觸發(fā)條件：賬號(hào)被中央網(wǎng)信辦、工信部、廣電總局等點(diǎn)名通報(bào)。處置流程：①10分鐘內(nèi)，品牌公關(guān)部啟動(dòng)“紅色釘釘群”，@技術(shù)中臺(tái)立即全域封禁；②30分鐘內(nèi)，形成《事件說(shuō)明書》報(bào)集團(tuán)總值班室；③2小時(shí)內(nèi)，召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，決定是否報(bào)警、報(bào)監(jiān)管部門；④24小時(shí)內(nèi)，發(fā)布對(duì)外聲明，同步至集團(tuán)官網(wǎng)、交易所公告（如上市公司）；⑤7天內(nèi)，完成整改報(bào)告、責(zé)任人處罰、制度修訂，否則集團(tuán)紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)。5.4法規(guī)清單《網(wǎng)絡(luò)安全法》第47條、《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》第8—12條、《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第6—10條、《數(shù)據(jù)安全法》第21條、《個(gè)人信息保護(hù)法》第13條，以及《GB/T35273—2020個(gè)人信息安全技術(shù)規(guī)范》。制度條款直接引用原文，確?？稍V、可判、可罰。第六章數(shù)據(jù)治理與技術(shù)落地6.1統(tǒng)一身份（IAM）技術(shù)中臺(tái)基于開源Keycloak二次開發(fā)，對(duì)接集團(tuán)AD域，所有平臺(tái)賬號(hào)必須綁定IAM賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)“一鍵禁用”聯(lián)動(dòng)。6.2日志留痕（1）所有后臺(tái)操作日志實(shí)時(shí)寫入Loki集群，保留180天；（2）關(guān)鍵操作（登錄、發(fā)文、刪除、注銷）同步到“集團(tuán)區(qū)塊鏈存證子鏈”，生成唯一TXID，防篡改；（3）日志查詢權(quán)限：審計(jì)部>技術(shù)中臺(tái)>品牌公關(guān)部，任何導(dǎo)出需雙人+JenkinsPipeline自動(dòng)水印。6.3自動(dòng)化巡檢使用夜鶯（Nightingale）+Prometheus，每30分鐘檢測(cè)一次“僵尸指標(biāo)”：——微博：90天無(wú)發(fā)博；——抖音：180天無(wú)投稿；——公眾號(hào)：60天無(wú)群發(fā)；觸發(fā)閾值即自動(dòng)創(chuàng)建Jira工單，責(zé)任人需在24小時(shí)內(nèi)反饋“繼續(xù)保留”理由，否則進(jìn)入凍結(jié)流程。第七章整改結(jié)果與量化成效7.1賬號(hào)清理結(jié)果截至2024年4月25日，共凍結(jié)A類賬號(hào)17個(gè)、B類103個(gè)、C類1089個(gè)、D類205個(gè)；注銷完成率98.7%，剩余16個(gè)D類賬號(hào)因公示期未結(jié)束，預(yù)計(jì)5月10日前完成。7.2違規(guī)內(nèi)容清理累計(jì)刪除歷史微博21430條、抖音視頻3056條、公眾號(hào)圖文1897篇；清理違規(guī)外鏈域名74個(gè)，其中跳轉(zhuǎn)到境外博彩的12個(gè)已報(bào)公安。7.3資金挽損關(guān)停無(wú)轉(zhuǎn)化賬號(hào)后，年節(jié)省平臺(tái)認(rèn)證費(fèi)、服務(wù)器、SSL證書、第三方監(jiān)測(cè)費(fèi)用合計(jì)人民幣186.4萬(wàn)元；因提前清理政治有害內(nèi)容，避免潛在行政處罰罰款（頂格100萬(wàn)元）風(fēng)險(xiǎn)。7.4制度落地新建制度4項(xiàng)、修訂7項(xiàng)，形成《賬號(hào)生命周期管理辦法（V5.0）》并納入集團(tuán)ISO27001體系，4月28日通過(guò)外部審核。第八章經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與后續(xù)計(jì)劃8.1經(jīng)驗(yàn)（1）“技術(shù)+法務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)：技術(shù)負(fù)責(zé)快、準(zhǔn)、全，法務(wù)負(fù)責(zé)穩(wěn)、準(zhǔn)、狠；（2）“證據(jù)包”標(biāo)準(zhǔn)化：命名、哈希、存證、歸檔四步，確保后續(xù)行政復(fù)議或訴訟可用；（3）“紅名單”反向激勵(lì)：對(duì)零違規(guī)且粉絲增長(zhǎng)>30%的賬號(hào)，給予流量扶持+年度獎(jiǎng)金，形成正向競(jìng)爭(zhēng)。8.2后續(xù)計(jì)劃（1）5月啟動(dòng)“賬號(hào)健康度”評(píng)級(jí)，每月自動(dòng)打分，低于60分強(qiáng)制下線；（2）6月對(duì)接國(guó)資委“央企新媒體協(xié)同云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一備案、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)；（3）7月引入AI生成內(nèi)容（AIGC）檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)ChatGPT、文