高層建筑消防安全管理責(zé)任制度匯編第一章總則第一條目的與依據(jù)為切實(shí)加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定本制度匯編。第二條適用范圍本制度匯編適用于本地區(qū)（或本單位管轄范圍內(nèi)）已投入使用的各類高層建筑的消防安全管理。高層建筑的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下統(tǒng)稱“管理責(zé)任單位”）及建筑內(nèi)的所有單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本制度。第三條方針與原則高層建筑消防安全管理堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，明確各方職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。第四條工作目標(biāo)通過健全責(zé)任體系、完善管理制度、強(qiáng)化宣傳教育、提升設(shè)施水平、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施，確保高層建筑消防安全管理規(guī)范有序，火災(zāi)防控能力顯著增強(qiáng)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。第二章消防安全責(zé)任第五條總體責(zé)任高層建筑的消防安全工作由其產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)履行消防安全職責(zé)。多方共有或使用的高層建筑，應(yīng)明確各方消防安全責(zé)任，并確定統(tǒng)一管理單位或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化消防安全管理。第六條產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任高層建筑產(chǎn)權(quán)單位是建筑消防安全的第一責(zé)任人，對建筑的消防安全負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)包括：（一）確保建筑符合消防安全設(shè)計(jì)要求，消防設(shè)施設(shè)備齊全有效，并依法通過消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收消防備案。（二）提供符合消防安全要求的建筑物，并督促、指導(dǎo)使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)。（三）對建筑共有部分的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，保障必要的經(jīng)費(fèi)投入。（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第七條使用單位責(zé)任高層建筑使用單位在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)，主要包括：（一）遵守消防安全管理規(guī)定，落實(shí)本單位內(nèi)部消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)消防安全管理制度。（二）對本單位員工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散演練。（三）保障本單位使用區(qū)域內(nèi)疏散通道、安全出口暢通，消防設(shè)施設(shè)備完好有效。（四）規(guī)范用火、用電、用氣行為，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或統(tǒng)一管理單位）責(zé)任受委托或被指定負(fù)責(zé)高層建筑日常消防安全管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或統(tǒng)一管理單位，承擔(dān)以下主要職責(zé)：（一）制定并落實(shí)消防安全管理制度和操作規(guī)程，明確各崗位消防安全職責(zé)。（二）開展日常防火巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；對不能當(dāng)場整改的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并采取防范措施。（三）維護(hù)管理建筑消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志，確保其完好有效；每年至少組織一次消防設(shè)施全面檢測。（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保防火間距不被占用。（五）組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。（六）管理消防控制室，確保值班人員持證上崗且24小時(shí)在崗在位，熟練操作消防設(shè)施。（七）建立健全消防安全檔案，記錄消防安全管理情況。（八）勸阻、制止違反消防安全管理規(guī)定的行為；對不聽勸阻的，及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)或公安派出所報(bào)告。（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第九條消防安全責(zé)任人與管理人高層建筑的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)明確本單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人。消防安全責(zé)任人應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)本單位消防安全工作；消防安全管理人協(xié)助責(zé)任人負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作。第三章消防安全管理措施第十條建筑消防設(shè)施維護(hù)管理（一）明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理部門和人員，建立健全維護(hù)保養(yǎng)檔案。（二）火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保其功能正常。（三）消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)等重要消防設(shè)備應(yīng)保證雙電源或自備電源供電，定期進(jìn)行啟動試驗(yàn)。（四）消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效，損壞、缺失的應(yīng)及時(shí)更換。（五）滅火器應(yīng)按規(guī)定配置并定期檢查、充裝、更換，確保處于有效狀態(tài)。第十一條消防安全檢查與巡查（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或統(tǒng)一管理單位應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查，重點(diǎn)檢查用火用電用氣情況、疏散通道暢通情況、消防設(shè)施完好情況等。（二）產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)每月至少進(jìn)行一次防火檢查。（三）重大節(jié)假日、重要活動前應(yīng)組織專項(xiàng)消防安全檢查。（四）檢查、巡查應(yīng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)下發(fā)整改通知，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤落實(shí)。第十二條用火用電用氣安全管理（一）嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。確需動火作業(yè)的，必須嚴(yán)格遵守動火審批制度，清除周圍可燃物，落實(shí)監(jiān)護(hù)措施。（二）電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)符合消防安全要求，嚴(yán)禁私拉亂接電線、超負(fù)荷用電。（三）燃?xì)夤艿?、閥門、灶具等設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù)，使用燃?xì)鈺r(shí)應(yīng)有人照看，使用后及時(shí)關(guān)閉閥門。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣（特定場所按規(guī)定設(shè)置的除外）。第十三條安全疏散管理（一）嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口。嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口處設(shè)置障礙物。（二）常閉式防火門應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下方不得堆放物品。（三）疏散樓梯間、前室不得設(shè)置影響疏散的障礙物或違規(guī)停放電動自行車、堆放雜物。（四）高層建筑內(nèi)的疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈應(yīng)完好有效，指示清晰準(zhǔn)確。第十四條消防宣傳教育與培訓(xùn)（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或統(tǒng)一管理單位應(yīng)在小區(qū)出入口、樓道等顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄、警示標(biāo)識，普及消防安全知識。（二）定期組織對建筑內(nèi)的單位員工、居民進(jìn)行消防安全宣傳教育，提高其自防自救能力。（三）對新上崗員工或新入住居民，應(yīng)進(jìn)行必要的消防安全提示和指導(dǎo)。（四）消防安全責(zé)任人、管理人及消防控制室值班人員、消防設(shè)施操作人員等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)接受專業(yè)消防安全培訓(xùn)，持證上崗。第十五條滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練（一）產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)結(jié)合建筑實(shí)際和使用情況，制定詳細(xì)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。（二）預(yù)案應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警程序、撲救初期火災(zāi)、人員疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理等內(nèi)容。（三）每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，演練前應(yīng)制定方案，演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案。第十六條消防檔案管理（一）建立健全消防安全檔案，內(nèi)容應(yīng)包括：單位基本情況、消防安全責(zé)任人及管理人信息、消防設(shè)施器材臺賬、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測記錄、防火檢查巡查記錄、火災(zāi)隱患整改記錄、宣傳教育培訓(xùn)記錄、演練記錄等。（二）消防檔案應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，專人負(fù)責(zé)管理，妥善保管，便于查閱。第四章監(jiān)督與獎懲第十七條監(jiān)督檢查上級主管部門、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對高層建筑消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。消防救援機(jī)構(gòu)依法對高層建筑消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。第十八條獎懲機(jī)制（一）對在高層建筑消防安全管理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績顯著，或在火災(zāi)撲救、應(yīng)急疏散中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰獎勵。（二）對違反本制度規(guī)定，不履行或不認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，導(dǎo)致火災(zāi)隱患不能及時(shí)消除或引發(fā)火災(zāi)事故的，應(yīng)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法