安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、總則（一）編制目的為規(guī)范工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工監(jiān)理工作，有效預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故，保障施工人員的人身安全與健康，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)良好秩序，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本細(xì)則。（二）編制依據(jù)本細(xì)則依據(jù)國(guó)家及地方現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案等進(jìn)行編制。（三）適用范圍本細(xì)則適用于本工程項(xiàng)目的安全文明施工監(jiān)理活動(dòng)，監(jiān)理單位、施工單位及相關(guān)參建各方均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。（四）監(jiān)理目標(biāo)通過(guò)有效的監(jiān)理措施，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中無(wú)重傷及以上安全事故，輕傷事故頻率控制在較低水平，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到相關(guān)文明施工標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地。二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確安全文明施工監(jiān)理負(fù)責(zé)人，配備具備相應(yīng)資格和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員，共同履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)。（二）監(jiān)理人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師：對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，組織審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，協(xié)調(diào)處理重大安全文明施工問(wèn)題。2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師：具體負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全文明施工監(jiān)理工作，審查施工單位的安全管理體系、人員資質(zhì)，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況，參與安全事故的調(diào)查處理。3.監(jiān)理員：在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，實(shí)施日常安全文明施工巡查，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助督促整改。三、監(jiān)理工作內(nèi)容與方法（一）施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理1.審查施工單位安全管理體系：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職安全員配備、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度等。2.審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案：對(duì)涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、模板工程、起重吊裝、腳手架搭設(shè)等，其專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否經(jīng)過(guò)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)需要專(zhuān)家論證的方案，檢查是否組織了專(zhuān)家論證。3.檢查安全設(shè)施與防護(hù)用品：審查施工單位投入的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件是否具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并已進(jìn)行查驗(yàn)。4.審查應(yīng)急預(yù)案：檢查施工單位是否制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否配備了必要的應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備。5.施工場(chǎng)地及臨時(shí)設(shè)施檢查：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面布置、臨時(shí)用電、臨時(shí)用水、消防設(shè)施、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置等進(jìn)行初步審查，確保符合安全文明施工要求。（二）施工過(guò)程中的監(jiān)理1.安全教育與培訓(xùn)監(jiān)督：檢查施工單位是否對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)和考核，特種作業(yè)人員是否持證上崗。2.安全技術(shù)交底檢查：監(jiān)督施工單位在分部分項(xiàng)工程施工前是否進(jìn)行了有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并留有記錄。3.防護(hù)設(shè)施檢查：重點(diǎn)檢查高處作業(yè)的安全網(wǎng)、安全帶、臨邊洞口防護(hù)；腳手架的搭設(shè)與驗(yàn)收；施工用電的“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”、“TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)”是否符合要求；起重機(jī)械的安全裝置是否齊全有效，安裝、拆卸及驗(yàn)收手續(xù)是否完備。4.日常巡視與旁站：監(jiān)理人員應(yīng)每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，對(duì)關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為和隱患。5.臨時(shí)用電安全監(jiān)理：檢查配電箱、開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置是否規(guī)范，漏電保護(hù)器是否靈敏可靠，電線敷設(shè)是否符合要求，電工是否持證上崗并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。6.機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)理：檢查施工機(jī)械設(shè)備的定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄，操作人員是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。7.消防安全監(jiān)理：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防通道是否暢通，消防器材是否按規(guī)定配備并保持完好有效，易燃易爆物品的管理是否符合規(guī)定。8.文明施工監(jiān)理：*場(chǎng)容場(chǎng)貌：材料堆放是否有序，標(biāo)牌是否清晰；施工道路是否暢通、平整；場(chǎng)地排水是否良好。*揚(yáng)塵與噪音控制：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否采取了降塵措施（如灑水、覆蓋），夜間施工是否辦理了相關(guān)手續(xù)并控制噪音。*衛(wèi)生管理：施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)是否保持整潔，食堂衛(wèi)生是否符合要求，生活垃圾是否及時(shí)清理。*標(biāo)牌標(biāo)識(shí)：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志、文明施工標(biāo)牌和工程概況牌等。9.季節(jié)性施工安全監(jiān)理：針對(duì)雨期、暑期、冬期等不同季節(jié)的特點(diǎn)，檢查施工單位是否采取了相應(yīng)的安全防護(hù)措施。（三）隱患整改與事故處理1.隱患處理：對(duì)巡視、檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求其限期整改。整改完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。2.嚴(yán)重隱患處置：對(duì)于存在的嚴(yán)重安全事故隱患，可能危及人身安全時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。隱患消除并經(jīng)復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工報(bào)審表。3.事故處理：發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位和相關(guān)主管部門(mén)，并協(xié)助施工單位按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故調(diào)查處理。四、監(jiān)理程序與措施（一）監(jiān)理工作程序1.審查施工單位的安全文明施工準(zhǔn)備情況。2.對(duì)施工過(guò)程中的安全文明施工狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單或工程暫停令。4.跟蹤檢查整改情況，簽署復(fù)查意見(jiàn)。5.定期向建設(shè)單位和監(jiān)理單位內(nèi)部提交安全文明施工監(jiān)理報(bào)告。（二）監(jiān)理措施1.事前控制：嚴(yán)格審查，把好開(kāi)工關(guān)。2.事中控制：加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。3.事后控制：督促整改，確保隱患閉環(huán)管理。4.經(jīng)濟(jì)措施：配合建設(shè)單位，將安全文明施工措施費(fèi)的支付與施工單位的安全文明施工表現(xiàn)掛鉤。5.合同措施：依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同，履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)違規(guī)行為按合同約定處理。五、監(jiān)理資料管理監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理安全文明施工監(jiān)理資料，主要包括：1.監(jiān)理規(guī)劃中的安全文明施工監(jiān)理內(nèi)容、安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.施工單位報(bào)送的安全管理體系、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案等審查記錄。3.監(jiān)理通知單、工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表及回復(fù)單