化工企業(yè)環(huán)保安全制度手冊第一章總則1.1目的與依據(jù)為全面貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，保障企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本手冊。本手冊依據(jù)國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和管理需求編制而成。1.2適用范圍本手冊適用于本企業(yè)所有部門、生產(chǎn)車間、全體員工以及進(jìn)入本企業(yè)區(qū)域內(nèi)的外來單位和人員（包括但不限于承包商、訪客等）的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及相關(guān)管理工作。1.3基本原則1.安全第一，預(yù)防為主，綜合治理：將環(huán)保安全置于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的首位，采取有效措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制、事后妥善處理的全過程管理。2.環(huán)保優(yōu)先，綠色發(fā)展：嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，推行清潔生產(chǎn)，減少污染物產(chǎn)生和排放，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。3.誰主管，誰負(fù)責(zé)：各級(jí)管理人員對其管轄范圍內(nèi)的環(huán)保安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各崗位員工對本崗位的環(huán)保安全負(fù)直接責(zé)任。4.全員參與，持續(xù)改進(jìn)：建立健全環(huán)保安全責(zé)任制，鼓勵(lì)全體員工積極參與環(huán)保安全管理，通過不斷檢查、評(píng)估和改進(jìn)，提升環(huán)保安全管理水平。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1環(huán)保安全委員會(huì)企業(yè)成立環(huán)保安全委員會(huì)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人及工會(huì)代表組成。其主要職責(zé)包括：*審定企業(yè)環(huán)保安全方針、目標(biāo)和年度工作計(jì)劃。*審議企業(yè)重大環(huán)保安全技術(shù)措施和投入方案。*組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)環(huán)保安全管理工作的開展。*定期召開會(huì)議，研究解決環(huán)保安全工作中的重大問題。2.2專職管理部門設(shè)立環(huán)保安全管理部門（或指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)），配備專職環(huán)保安全管理人員。該部門是環(huán)保安全委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：*組織制定和修訂企業(yè)環(huán)保安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。*組織開展環(huán)境因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制工作。*監(jiān)督環(huán)保安全設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理。*組織環(huán)保安全檢查、隱患排查與整改。*負(fù)責(zé)環(huán)保安全宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練。*參與事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)環(huán)保統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作。*對接政府環(huán)保安全監(jiān)管部門，落實(shí)相關(guān)工作要求。2.3各部門及崗位職責(zé)各生產(chǎn)車間、職能部門負(fù)責(zé)人是本部門環(huán)保安全第一責(zé)任人，對本部門環(huán)保安全工作全面負(fù)責(zé)。全體員工應(yīng)嚴(yán)格遵守本手冊及相關(guān)操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告并采取可能的應(yīng)急措施。具體職責(zé)將在各專項(xiàng)管理制度中予以明確。第三章環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.1環(huán)境因素識(shí)別企業(yè)應(yīng)定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程（包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、廢棄等）的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別，包括但不限于：*原材料、輔料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢棄物的種類、數(shù)量及潛在環(huán)境影響。*能源、資源消耗。*廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物的產(chǎn)生、排放與處置。*可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)環(huán)境事件。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對識(shí)別出的環(huán)境因素，應(yīng)從其發(fā)生的可能性、影響范圍、影響程度、持續(xù)時(shí)間等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重要環(huán)境因素和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為制定控制措施提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法應(yīng)科學(xué)、合理，并形成記錄。3.3控制措施制定與更新針對重要環(huán)境因素和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定并落實(shí)有效的控制措施。環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)定期進(jìn)行，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、規(guī)模等變化情況及時(shí)更新。第四章環(huán)保安全投入與設(shè)施管理4.1投入保障企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保安全投入長效機(jī)制，確保環(huán)保安全資金投入，專項(xiàng)用于環(huán)保安全設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)、運(yùn)行，勞動(dòng)防護(hù)用品配備，安全培訓(xùn)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。4.2環(huán)保設(shè)施管理*“三同時(shí)”管理：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。*運(yùn)行管理：環(huán)保處理設(shè)施（如廢水處理站、廢氣處理裝置、固廢暫存場所等）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，確保其正常、穩(wěn)定、有效運(yùn)行，嚴(yán)禁擅自停運(yùn)、閑置或拆除。*維護(hù)保養(yǎng)：建立環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和記錄，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和檢修，確保設(shè)施完好。*在線監(jiān)測：按規(guī)定安裝、使用和維護(hù)污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。4.3安全設(shè)施管理*生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)按規(guī)定設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志、消防器材、應(yīng)急照明、疏散通道等安全設(shè)施。*特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）應(yīng)按國家規(guī)定進(jìn)行登記、定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)。*防雷、防靜電、防爆、防塵、防毒、降噪等安全設(shè)施應(yīng)定期檢測和維護(hù)，確保其有效性。第五章作業(yè)過程環(huán)保安全管理5.1工藝操作管理*嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程和環(huán)保安全控制指標(biāo)，嚴(yán)禁違章操作。*生產(chǎn)裝置開停車、檢修、工藝參數(shù)調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須制定專項(xiàng)方案，落實(shí)環(huán)保安全措施。*對工藝過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)處理，減少物料損失和環(huán)境污染。5.2化學(xué)品管理*建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，對危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理。*危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉庫，并有明顯標(biāo)識(shí)，符合安全距離要求。*嚴(yán)格執(zhí)行“雙人收發(fā)、雙人保管”制度，建立出入庫登記臺(tái)賬。5.3廢棄物管理*按照“減量化、資源化、無害化”原則，對廢棄物進(jìn)行分類收集、存放、標(biāo)識(shí)和管理。*危險(xiǎn)廢物必須交由有資質(zhì)的單位處置，并嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。*一般工業(yè)固廢和生活垃圾應(yīng)規(guī)范處置，防止二次污染。5.4節(jié)水與節(jié)能*積極采用先進(jìn)的節(jié)水、節(jié)能技術(shù)和工藝，優(yōu)化用水、用能結(jié)構(gòu)。*加強(qiáng)水資源循環(huán)利用，努力提高水的重復(fù)利用率。*加強(qiáng)能源計(jì)量管理，減少能源損失和浪費(fèi)。5.5職業(yè)健康管理*為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確使用。*對接觸職業(yè)病危害因素的員工，應(yīng)進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并建立健康檔案。*采取有效措施控制作業(yè)場所的粉塵、毒物、噪聲等職業(yè)病危害因素，使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第六章應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定完善的環(huán)境污染事件和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、響應(yīng)程序、處置措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門備案，并定期組織評(píng)審和修訂。6.2應(yīng)急隊(duì)伍與物資建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保處于良好備用狀態(tài)。6.3應(yīng)急演練定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高員工應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練情況應(yīng)有記錄，并根據(jù)演練結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。6.4事故報(bào)告與調(diào)查發(fā)生環(huán)境污染事件或生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，組織事故調(diào)查，分析事故原因，明確事故責(zé)任，制定防范措施。第七章培訓(xùn)教育與能力建設(shè)7.1培訓(xùn)教育*企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、環(huán)保安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。*對全體員工進(jìn)行經(jīng)常性的環(huán)保安全知識(shí)、法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急技能等方面的培訓(xùn)教育，確保員工具備必要的環(huán)保安全意識(shí)和能力。*新員工上崗前必須接受三級(jí)（廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)）環(huán)保安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。*新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料投入使用前，應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。7.2宣傳與文化建設(shè)通過多種形式開展環(huán)保安全宣傳活動(dòng)，營造“人人講環(huán)保、人人重安全”的良好氛圍，培育企業(yè)環(huán)保安全文化。第八章檢查、監(jiān)測與改進(jìn)8.1日常檢查與專項(xiàng)檢查企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)保安全檢查制度，定期開展日常檢查、專項(xiàng)檢查（如節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)治理檢查等）和不定期抽查。檢查內(nèi)容應(yīng)包括制度執(zhí)行、設(shè)施運(yùn)行、作業(yè)行為、隱患整改等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知，明確責(zé)任人、整改措施和完成期限，并跟蹤落實(shí)。8.2自行監(jiān)測按照國家及地方環(huán)保要求，對污染物排放狀況和周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行自行監(jiān)測或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)按規(guī)定上報(bào)，并妥善保存監(jiān)測記錄。8.3合規(guī)性評(píng)價(jià)定期對企業(yè)環(huán)保安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，采取措施確保合規(guī)。8.4持續(xù)改進(jìn)建立環(huán)保安全績效指標(biāo)，定期對環(huán)保安全管理體系的運(yùn)行有效性進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題采取糾正和預(yù)防措施，不斷改進(jìn)環(huán)保安全管理工作。第九章獎(jiǎng)懲9.1獎(jiǎng)勵(lì)對在環(huán)保安全工作中做出突出貢獻(xiàn)、避免或減少重大損失的部門和個(gè)人，企業(yè)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。9.2懲處對違反本手冊及企業(yè)其他環(huán)保安全管理制度，造成環(huán)境污染事件或生產(chǎn)安全事故的部門和個(gè)人，企業(yè)將根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，按照有關(guān)規(guī)定給予相