涉校涉生矛盾糾紛調(diào)處化解工作機制一、背景與意義當(dāng)前，我國社會處于深刻轉(zhuǎn)型期，各類矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)、多樣、復(fù)雜的特點，校園作為社會的重要組成部分，亦未能置身事外。涉校涉生矛盾糾紛不僅直接影響正常的教育教學(xué)秩序，更關(guān)系到學(xué)生的健康成長、校園的和諧穩(wěn)定乃至社會的長治久安。構(gòu)建一套科學(xué)、高效、系統(tǒng)的涉校涉生矛盾糾紛調(diào)處化解工作機制，是落實立德樹人根本任務(wù)、維護校園安全穩(wěn)定、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是回應(yīng)社會關(guān)切、保障師生合法權(quán)益的民心工程。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任體系強化組織領(lǐng)導(dǎo)是推進涉校涉生矛盾糾紛調(diào)處化解工作的首要前提。應(yīng)成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，學(xué)生工作、教務(wù)管理、安全保衛(wèi)、后勤保障、團委、心理咨詢等部門負(fù)責(zé)人及教師代表、家長委員會代表（視情況）組成的“涉校涉生矛盾糾紛調(diào)處化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦、研究重大問題的職責(zé)。健全責(zé)任體系需堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本校矛盾糾紛調(diào)處化解工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各部門負(fù)責(zé)人為本部門職責(zé)范圍內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處化解工作的直接責(zé)任人；班主任、輔導(dǎo)員是班級和學(xué)生矛盾糾紛排查、初步調(diào)處的第一響應(yīng)人。要將責(zé)任層層分解，落實到崗、到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三、矛盾糾紛的預(yù)防與排查預(yù)防為先，源頭治理是減少矛盾糾紛的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)將思想政治教育、法治教育、心理健康教育、安全教育等融入教育教學(xué)全過程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強法治觀念和自我保護能力。同時，加強師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師教育教學(xué)行為，暢通師生溝通渠道，營造民主、平等、和諧的校園氛圍。定期組織開展校園安全隱患大排查，關(guān)注重點區(qū)域、重點時段、重點人群，及時發(fā)現(xiàn)并消除可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭性問題。常態(tài)化排查與專項排查相結(jié)合。建立健全矛盾糾紛定期排查制度，例如每月、每學(xué)期進行全面排查。同時，針對開學(xué)季、畢業(yè)季、重大活動期間等矛盾糾紛易發(fā)高發(fā)時段，以及學(xué)生間沖突、家校矛盾、師生矛盾、校園及周邊環(huán)境等重點領(lǐng)域，開展專項排查。排查工作要深入班級、宿舍、課堂，深入師生員工，確保底數(shù)清、情況明。對排查出的矛盾糾紛，要建立臺賬，逐一登記造冊，動態(tài)管理。四、矛盾糾紛的調(diào)處與化解分級分類，多元化解是提升調(diào)處效能的核心。應(yīng)根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、情節(jié)、涉及范圍和復(fù)雜程度，實行分級調(diào)處。1.一級調(diào)處（基層化解）：對于一般性、苗頭性矛盾糾紛，由班主任、輔導(dǎo)員或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時介入，通過談心談話、溝通協(xié)調(diào)等方式，力爭在萌芽狀態(tài)或基層層面就地化解。2.二級調(diào)處（部門聯(lián)動）：對于一級調(diào)處未能化解或涉及兩個及以上部門的矛盾糾紛，由學(xué)校矛盾糾紛調(diào)處化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，組織聯(lián)合調(diào)處，明確主辦部門和協(xié)辦部門，形成工作合力。3.三級調(diào)處（綜合研判）：對于疑難復(fù)雜、涉及面廣、可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大矛盾糾紛，提交學(xué)校矛盾糾紛調(diào)處化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行專題研究，制定調(diào)處方案，必要時可邀請法治副校長、法律顧問、心理專家、家長代表等共同參與調(diào)處。專業(yè)化與人性化相結(jié)合。在調(diào)處過程中，要堅持以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)為準(zhǔn)繩，注重運用法治思維和法治方式解決問題。同時，要體現(xiàn)人文關(guān)懷，尊重當(dāng)事人的人格和訴求，耐心傾聽，細(xì)致疏導(dǎo)，做到“情、理、法”相結(jié)合。對于涉及學(xué)生心理健康的矛盾糾紛，應(yīng)有專業(yè)心理咨詢師介入，提供心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)。規(guī)范調(diào)處程序。明確矛盾糾紛受理、調(diào)查核實、組織調(diào)處、達(dá)成協(xié)議、跟蹤回訪等各個環(huán)節(jié)的具體要求和時限。調(diào)處過程要做好詳細(xì)記錄，形成書面材料，存入檔案。對于達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，要督促當(dāng)事人自覺履行。引入外部力量。積極爭取公安、司法、教育、衛(wèi)健、社區(qū)等部門的支持，建立聯(lián)動機制。可聘請專業(yè)人民調(diào)解員、律師等參與校園矛盾糾紛的調(diào)處工作，為師生提供法律咨詢和法律援助。對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生或特殊群體學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供必要的幫扶。五、保障措施制度保障：完善各項規(guī)章制度，如《校園矛盾糾紛排查調(diào)處工作辦法》、《學(xué)生申訴處理辦法》等，使調(diào)處化解工作有章可循、有規(guī)可依。隊伍保障：加強對班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部以及專兼職調(diào)解員的培訓(xùn)，提升其政策水平、法律素養(yǎng)、溝通技巧和矛盾化解能力。建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熱愛調(diào)解工作的專業(yè)化隊伍。條件保障：學(xué)校應(yīng)為矛盾糾紛調(diào)處化解工作提供必要的經(jīng)費、場地和設(shè)施支持，設(shè)立專門的調(diào)解室，營造溫馨、私密、中立的調(diào)解環(huán)境。監(jiān)督考核：將涉校涉生矛盾糾紛調(diào)處化解工作納入學(xué)校年度工作考核和相關(guān)部門、人員的履職評價體系，對工作成效顯著的予以表彰，對工作不力、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化的予以問責(zé)。六、健全完善與動態(tài)調(diào)整涉校涉生矛盾糾紛調(diào)處化解工作機制并非一成不變，需要在實踐中不斷檢驗、總結(jié)和完善。要定期對機制運行情況進行評估，分析存在的問題和不足，廣泛聽取各方意見建議，及時調(diào)整優(yōu)化工作流程、方式方法和保障措施。要注重總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時，要密切關(guān)注新形勢下校園矛盾糾紛的新特點、新趨勢，增強工作的前瞻性和針對性，不斷提升矛盾糾紛調(diào)處化解工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。結(jié)語構(gòu)建并不斷完善涉校涉生矛盾糾紛調(diào)處化解工作機制，是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任