幼兒園處置突發(fā)恐怖襲擊預(yù)案一、總則（一）指導(dǎo)思想本預(yù)案以保障在園幼兒及教職工的生命安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，以人為本、減少損失”的原則，旨在構(gòu)建科學(xué)、高效、有序的突發(fā)恐怖襲擊事件應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度地降低恐怖襲擊可能造成的危害，維護(hù)幼兒園正常的保教秩序和社會(huì)穩(wěn)定。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本幼兒園內(nèi)發(fā)生的，或威脅到本幼兒園安全的各類(lèi)突發(fā)恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作。全體在園教職工、幼兒及進(jìn)入幼兒園區(qū)域的外來(lái)人員均須遵守本預(yù)案相關(guān)規(guī)定。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部成立由園長(zhǎng)任總指揮，副園長(zhǎng)任副總指揮，各年級(jí)組長(zhǎng)、后勤負(fù)責(zé)人、保健醫(yī)及骨干教師為成員的應(yīng)急指揮部。指揮部下設(shè)若干行動(dòng)小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作的組織與實(shí)施。（二）主要職責(zé)1.總指揮：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的決策與指揮，啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)園內(nèi)一切資源，向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)告情況，協(xié)調(diào)外部救援力量。2.副總指揮：協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，在總指揮無(wú)法履職時(shí)，代為履行總指揮職責(zé)。3.各行動(dòng)小組：*疏散引導(dǎo)組：由各班班主任及配班教師組成，負(fù)責(zé)在第一時(shí)間組織幼兒迅速、有序地撤離至安全區(qū)域，并安撫幼兒情緒。*通訊聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員負(fù)責(zé)，保障指揮部與各行動(dòng)小組、外部救援力量（公安、消防、醫(yī)療等）的通訊暢通，及時(shí)傳遞信息。*警戒保衛(wèi)組：由后勤及安保人員組成，負(fù)責(zé)事發(fā)初期的現(xiàn)場(chǎng)控制，設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)外部救援車(chē)輛及人員進(jìn)入。*醫(yī)療救護(hù)組：由保健醫(yī)及具備急救知識(shí)的教職工組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行初步的醫(yī)療救護(hù)和包扎，并協(xié)助專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。*安撫穩(wěn)定組：由心理輔導(dǎo)員及相關(guān)教師組成，負(fù)責(zé)在事件發(fā)生后對(duì)幼兒及教職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和情緒安撫。三、預(yù)防與準(zhǔn)備（一）日常防范1.安防設(shè)施建設(shè)：完善幼兒園封閉式管理，配備必要的安防器材，如一鍵報(bào)警裝置、監(jiān)控?cái)z像頭（確保無(wú)死角）、防沖撞設(shè)施、防護(hù)盾牌、防刺背心、橡膠警棍等，并定期檢查維護(hù)，確保其完好有效。2.出入管理：嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)管理制度，對(duì)所有進(jìn)入園區(qū)的外來(lái)人員進(jìn)行身份核實(shí)、登記和引導(dǎo)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員及危險(xiǎn)物品進(jìn)入。幼兒接送嚴(yán)格執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交接制度。3.隱患排查：定期組織對(duì)園區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查，重點(diǎn)關(guān)注圍墻、門(mén)窗、消防通道、水電設(shè)施等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。4.信息收集與研判：關(guān)注社會(huì)安全動(dòng)態(tài)，對(duì)可能威脅幼兒園安全的信息保持高度警惕，及時(shí)與屬地公安機(jī)關(guān)等部門(mén)溝通。（二）宣傳教育與培訓(xùn)1.教職工培訓(xùn)：定期組織全體教職工學(xué)習(xí)反恐防暴知識(shí)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能（如簡(jiǎn)單的止血、包扎）以及本預(yù)案內(nèi)容，使其明確自身職責(zé)，掌握基本應(yīng)對(duì)方法。2.幼兒安全教育：根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)，通過(guò)情景模擬、故事、游戲等形式，開(kāi)展淺顯易懂的安全防范教育，提高幼兒的自我保護(hù)意識(shí)和能力，如不跟陌生人走、遇到危險(xiǎn)如何躲避等。避免使用過(guò)于恐怖的語(yǔ)言和畫(huà)面，以免造成幼兒恐慌。3.應(yīng)急技能培訓(xùn)：邀請(qǐng)公安、消防等專(zhuān)業(yè)人員對(duì)教職工進(jìn)行防砍殺、防火、防踩踏等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的急救藥品、飲用水、應(yīng)急食品、手電筒、擴(kuò)音器、滅火器、滅火毯等物資，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，定期檢查補(bǔ)充，確保應(yīng)急時(shí)可用。（四）應(yīng)急演練1.制定演練計(jì)劃：根據(jù)幼兒園實(shí)際情況，制定年度及季度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、形式、頻次和參與人員。2.開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練：定期組織以防范恐怖襲擊為背景的應(yīng)急疏散演練、防沖撞演練、防砍殺演練等。演練應(yīng)注重實(shí)效性，模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和教職工的應(yīng)急反應(yīng)能力。演練后要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。3.加強(qiáng)協(xié)同演練：適時(shí)與屬地公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等單位開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警接收：接到上級(jí)部門(mén)或公安機(jī)關(guān)發(fā)布的恐怖襲擊預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即研究部署防范措施，加強(qiáng)園內(nèi)外安保力量，必要時(shí)可臨時(shí)調(diào)整入園、離園時(shí)間或采取停課等措施。2.信息報(bào)告：任何人員發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品或遭遇恐怖襲擊時(shí)，應(yīng)立即向園領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)情況等。3.內(nèi)部通報(bào)：應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即通過(guò)校園廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)或口頭傳遞等方式，快速、準(zhǔn)確地向園內(nèi)各區(qū)域教職工通報(bào)情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置基本原則：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，現(xiàn)場(chǎng)教職工應(yīng)立即采取一切可能措施保護(hù)幼兒安全，按照“先避險(xiǎn)、再撤離、后報(bào)警”的順序（根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握），迅速開(kāi)展應(yīng)急處置。1.第一時(shí)間反應(yīng)：*立即避險(xiǎn)：若襲擊正在發(fā)生或迫在眉睫，教室及各功能室教職工應(yīng)立即組織幼兒利用課桌、儲(chǔ)物柜等堅(jiān)固物體進(jìn)行隱蔽，關(guān)閉門(mén)窗，用重物頂住房門(mén)，拉上窗簾，保持安靜，切勿外出。*發(fā)出警報(bào)：在確保自身安全的前提下，可通過(guò)大聲呼喊、敲擊物品等方式發(fā)出警報(bào)，提醒其他區(qū)域人員注意。*報(bào)告情況：立即向園長(zhǎng)或應(yīng)急指揮部報(bào)告準(zhǔn)確情況。2.不同類(lèi)型襲擊的初步應(yīng)對(duì)：*遭遇持械砍殺等暴力襲擊：*就地抵抗：在保護(hù)幼兒前提下，現(xiàn)場(chǎng)教職工可利用身邊一切可用物品（如拖把、椅子、滅火器等）進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)，延緩襲擊者行動(dòng)，為幼兒避險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)間。*迅速躲避：組織幼兒迅速躲入教室、衛(wèi)生間等相對(duì)封閉且堅(jiān)固的房間，鎖緊門(mén)窗，用桌椅頂住。*果斷撤離：若現(xiàn)場(chǎng)條件允許且有安全通道，在確保安全的前提下，由教職工帶領(lǐng)幼兒沿預(yù)定疏散路線或臨時(shí)確定的安全路線，快速、有序地撤離至園內(nèi)預(yù)設(shè)的安全集結(jié)點(diǎn)或遠(yuǎn)離襲擊區(qū)域。撤離時(shí)應(yīng)注意引導(dǎo)幼兒保持低姿，避免擁擠、踩踏。*遭遇縱火襲擊：*立即滅火：若火勢(shì)較小，現(xiàn)場(chǎng)教職工應(yīng)利用滅火器、滅火毯等設(shè)施進(jìn)行撲救。*組織疏散：若火勢(shì)較大無(wú)法控制，立即組織幼兒用濕毛巾（或衣物）捂住口鼻，低姿彎腰，沿安全疏散通道迅速撤離至安全地帶。*切斷電源：在確保安全的情況下，切斷事發(fā)區(qū)域電源。*遭遇爆炸或爆炸威脅：*緊急避險(xiǎn)：立即組織幼兒遠(yuǎn)離疑似爆炸物，就近尋找堅(jiān)固掩體躲避，保護(hù)好頭部。*禁止觸動(dòng)：嚴(yán)禁觸摸、移動(dòng)可疑爆炸物。*有序撤離：在確認(rèn)安全后，迅速組織幼兒撤離至安全區(qū)域。*遭遇劫持人質(zhì)：*保持冷靜：現(xiàn)場(chǎng)教職工應(yīng)保持冷靜，盡量滿足劫持者提出的非傷害性要求，避免激怒對(duì)方，為解救人質(zhì)爭(zhēng)取時(shí)間。*隱蔽觀察：在確保安全的前提下，隱蔽觀察劫持者及人質(zhì)情況，為警方提供信息。*避免刺激：禁止大聲喧嘩、拍照、使用閃光燈等可能刺激劫持者的行為。（三）人員疏散與安置1.有序疏散：各班級(jí)教師及相關(guān)教職工負(fù)責(zé)引導(dǎo)幼兒按照預(yù)定疏散路線，迅速、有序地撤離至指定的園內(nèi)安全集結(jié)點(diǎn)（如空曠操場(chǎng)、樓頂平臺(tái)等，需遠(yuǎn)離建筑物和危險(xiǎn)區(qū)域）。疏散過(guò)程中要防止擁擠、踩踏事故發(fā)生。2.清點(diǎn)人數(shù)：到達(dá)安全集結(jié)點(diǎn)后，各班班主任立即清點(diǎn)幼兒及本班教職工人數(shù)，并將結(jié)果迅速上報(bào)給應(yīng)急指揮部。3.安撫穩(wěn)定：對(duì)幼兒進(jìn)行情緒安撫，避免幼兒因恐懼發(fā)生意外。可組織幼兒抱頭蹲下或集中到安全區(qū)域，由專(zhuān)人看管。4.傷員救治：保健醫(yī)及醫(yī)療救護(hù)組人員立即對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，并協(xié)助專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。優(yōu)先救治重傷員。（四）警戒與秩序維護(hù)1.現(xiàn)場(chǎng)警戒：警戒保衛(wèi)組人員迅速在事發(fā)區(qū)域設(shè)立警戒帶，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，防止證據(jù)被破壞。2.交通疏導(dǎo)：引導(dǎo)外部救援車(chē)輛（警車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)等）進(jìn)入指定區(qū)域，維護(hù)園門(mén)口及周邊交通秩序。3.防止次生災(zāi)害：檢查是否存在火災(zāi)、漏電、結(jié)構(gòu)坍塌等次生災(zāi)害隱患，并采取相應(yīng)措施。（五）通訊與協(xié)調(diào)1.保持暢通：通訊聯(lián)絡(luò)組確保應(yīng)急指揮部與各行動(dòng)小組、外部救援力量之間的通訊暢通，及時(shí)傳遞指令和信息。2.外部報(bào)警：在確保自身安全和初步處置后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即撥打“110”報(bào)警，并根據(jù)需要撥打“120”急救電話、“119”火警電話。報(bào)警時(shí)要準(zhǔn)確說(shuō)明事發(fā)地點(diǎn)、事件類(lèi)型、傷亡情況等。3.信息上報(bào)：按照事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向上級(jí)教育主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。4.協(xié)調(diào)救援：主動(dòng)與趕到的公安、消防、醫(yī)療等救援力量對(duì)接，提供必要的信息和協(xié)助，配合專(zhuān)業(yè)救援工作。五、后期處置（一）醫(yī)療救護(hù)與心理干預(yù)1.醫(yī)療救護(hù)：全力配合醫(yī)療部門(mén)做好受傷人員的救治和后續(xù)康復(fù)工作。2.心理干預(yù)：組織專(zhuān)業(yè)心理輔導(dǎo)人員對(duì)經(jīng)歷恐怖襲擊事件的幼兒、教職工及其家屬進(jìn)行及時(shí)的心理疏導(dǎo)和干預(yù)，幫助他們緩解恐懼、焦慮等不良情緒，盡快恢復(fù)正常的心理狀態(tài)。（二）事件調(diào)查與善后處理1.配合調(diào)查：積極配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查取證工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。2.善后處理：妥善處理傷亡人員的善后事宜，安撫家屬情緒，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。3.信息發(fā)布：在上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下，統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布口徑，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)和媒體通報(bào)事件情況，避免不實(shí)信息傳播引發(fā)恐慌。（三）總結(jié)評(píng)估與預(yù)案修訂1.總結(jié)評(píng)估：事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)事件處置全過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，分析事件原因、處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.修訂預(yù)案：根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步提升幼兒園應(yīng)對(duì)突發(fā)恐怖襲擊事件的能力。3.恢復(fù)秩序：在確認(rèn)安全后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損設(shè)施，盡快恢復(fù)幼兒園正常的保教秩序。六、保障措施（一）組織保障明確應(yīng)急指揮部及各行動(dòng)小組的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。（二）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備、設(shè)施建設(shè)及事件處置等工作的資金需求。（三）物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理制度，確保應(yīng)急物資充足、完好有效。（四）通訊保障確保園內(nèi)通訊設(shè)備暢通，建立應(yīng)急通訊錄（包括上級(jí)主管部門(mén)、公