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安徽省招標(biāo)采購(gòu)協(xié)會(huì)專(zhuān)家?guī)?026年度專(zhuān)家入庫(kù)培訓(xùn)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題1分,共30分。每題只有一個(gè)正確答案,錯(cuò)選、多選、不選均不得分)1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于()。A.5日??B.10日??C.15日??D.20日答案:D解析:條例第十六條明確“最短不得少于20日”,旨在保障潛在投標(biāo)人有充分時(shí)間編制投標(biāo)文件。2.政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo),采用綜合評(píng)分法時(shí),價(jià)格分統(tǒng)一采用()計(jì)算。A.中間價(jià)法??B.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法??C.基準(zhǔn)價(jià)低價(jià)優(yōu)先法??D.算術(shù)平均價(jià)法答案:C解析:財(cái)政部87號(hào)令第五十五條要求價(jià)格分采用“基準(zhǔn)價(jià)低價(jià)優(yōu)先法”,即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的為基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿(mǎn)分。3.某電子招投標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí),因交易平臺(tái)故障導(dǎo)致部分投標(biāo)文件無(wú)法解密,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)()。A.宣布流標(biāo)并重新招標(biāo)??B.僅對(duì)解密成功的文件開(kāi)標(biāo)??C.暫停開(kāi)標(biāo),記錄情況后繼續(xù)開(kāi)標(biāo)??D.經(jīng)監(jiān)督部門(mén)同意后延期開(kāi)標(biāo)答案:D解析:《電子招投標(biāo)辦法》第三十八條:因交易平臺(tái)故障導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法解密,招標(biāo)人應(yīng)記錄并報(bào)告監(jiān)督部門(mén),經(jīng)同意后可延期開(kāi)標(biāo),保障程序合法。4.根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在()萬(wàn)元人民幣以上的,必須招標(biāo)。A.100??B.200??C.400??D.600答案:C解析:國(guó)家發(fā)改委16號(hào)令將施工類(lèi)強(qiáng)制招標(biāo)限額由200萬(wàn)元上調(diào)至400萬(wàn)元,2022年1月1日起施行。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)()。A.拒絕簽字并書(shū)面說(shuō)明理由??B.口頭向招標(biāo)人反映??C.簽字但注明保留意見(jiàn)??D.直接退出評(píng)標(biāo)答案:A解析:《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第三十八條:成員拒絕簽字需書(shū)面說(shuō)明理由,招標(biāo)人應(yīng)如實(shí)記錄并報(bào)告監(jiān)督部門(mén)。6.政府采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商,供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)()。A.要求重新報(bào)價(jià)??B.繼續(xù)評(píng)審??C.終止采購(gòu)活動(dòng)??D.視為無(wú)效響應(yīng)答案:D解析:財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)文第二十一條:最后報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算視為無(wú)效響應(yīng),不得進(jìn)入綜合評(píng)分。7.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí),將“企業(yè)注冊(cè)資本”設(shè)置為資格條件,該做法()。A.合法??B.違法,屬于限制競(jìng)爭(zhēng)??C.需備案??D.僅對(duì)國(guó)企項(xiàng)目違法答案:B解析:市場(chǎng)監(jiān)管總局等三部委《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》明確禁止將注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額等規(guī)模條件作為資格條件。8.某PPP項(xiàng)目資格預(yù)審,申請(qǐng)人提交的合作協(xié)議為英文版,招標(biāo)人要求必須附()。A.英文原文即可??B.中文譯文且加蓋翻譯公司公章??C.申請(qǐng)人自行翻譯即可??D.無(wú)需翻譯答案:B解析:財(cái)政部《PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》第十條:外文資料應(yīng)附中文譯文,且由有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)出具并加蓋公章,確保真實(shí)性。9.評(píng)標(biāo)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人技術(shù)參數(shù)負(fù)偏離但開(kāi)標(biāo)一覽表承諾為正偏離,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)()。A.要求其澄清??B.直接否決投標(biāo)??C.按負(fù)偏離扣分??D.按正偏離給分答案:B解析:招標(biāo)文件一般將“開(kāi)標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件不一致”列為重大偏差,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo),避免后續(xù)合同風(fēng)險(xiǎn)。10.政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,依據(jù)的清單是()。A.節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單??B.綠色建材清單??C.中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單??D.能效領(lǐng)跑者清單答案:A解析:財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)文明確“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”為強(qiáng)制采購(gòu)依據(jù),清單外產(chǎn)品不得加分。11.招標(biāo)人采用資格后審,應(yīng)當(dāng)在()進(jìn)行資格審查。A.開(kāi)標(biāo)前??B.開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前??C.評(píng)標(biāo)結(jié)束后??D.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前答案:B解析:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十條:資格后審指開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)審查。12.某項(xiàng)目招標(biāo)公告要求項(xiàng)目經(jīng)理具備“一級(jí)建造師市政專(zhuān)業(yè)且在本單位連續(xù)繳納社保滿(mǎn)5年”,該要求()。A.合理??B.違法,限制潛在投標(biāo)人??C.需公證??D.僅對(duì)民營(yíng)企業(yè)違法答案:B解析:連續(xù)5年社保屬于不合理限制,違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人”。13.政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中,某專(zhuān)家私自攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)室,監(jiān)督人員應(yīng)()。A.警告并記錄??B.取消其評(píng)審資格并更換??C.罰款??D.通報(bào)其單位答案:B解析:財(cái)庫(kù)〔2017〕66號(hào)文:專(zhuān)家違規(guī)攜帶通訊工具,應(yīng)當(dāng)立即終止其評(píng)審活動(dòng),更換專(zhuān)家,確保保密性。14.電子招投標(biāo)中,CA數(shù)字證書(shū)有效期屆滿(mǎn)的投標(biāo)文件,交易平臺(tái)應(yīng)()。A.允許解密??B.拒絕解密并提示??C.人工延期??D.忽略答案:B解析:平臺(tái)需驗(yàn)證證書(shū)有效性,過(guò)期證書(shū)無(wú)法驗(yàn)證簽名,系統(tǒng)應(yīng)拒絕解密并給出提示,保障數(shù)據(jù)真實(shí)性。15.根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》,預(yù)留采購(gòu)份額比例應(yīng)占部門(mén)年度采購(gòu)預(yù)算的()以上。A.10%??B.20%??C.30%??D.40%答案:C解析:財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文要求各部門(mén)預(yù)留30%以上預(yù)算專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè),其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。16.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中的業(yè)績(jī)合同存疑,要求投標(biāo)人澄清,投標(biāo)人拒絕澄清,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)()。A.繼續(xù)評(píng)審??B.按不利于投標(biāo)人認(rèn)定??C.否決投標(biāo)??D.報(bào)監(jiān)管部門(mén)答案:C解析:《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十九條:投標(biāo)人拒絕澄清,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可作出不利于其的認(rèn)定,重大偏差可否決投標(biāo)。17.某項(xiàng)目招標(biāo)人于2026年3月1日發(fā)布招標(biāo)公告,3月21日開(kāi)標(biāo),期間未發(fā)布澄清或修改,該做法()。A.合法??B.違法,不足20日??C.需備案??D.僅對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目違法答案:A解析:3月1日至3月21日共20個(gè)自然日,滿(mǎn)足《條例》第十六條“最短20日”要求。18.政府采購(gòu)項(xiàng)目采用詢(xún)價(jià)采購(gòu),供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件開(kāi)啟應(yīng)()。A.由采購(gòu)人單獨(dú)開(kāi)啟??B.由詢(xún)價(jià)小組集中開(kāi)啟??C.由監(jiān)督人員開(kāi)啟??D.由供應(yīng)商代表開(kāi)啟答案:B解析:財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)文:詢(xún)價(jià)小組負(fù)責(zé)集中開(kāi)啟報(bào)價(jià)文件,確保程序規(guī)范。19.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受同一項(xiàng)目的投標(biāo)人咨詢(xún)又接受招標(biāo)人委托,該行為()。A.允許??B.需披露??C.違法,利益沖突??D.僅對(duì)國(guó)企項(xiàng)目違法答案:C解析:《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第十三條禁止代理機(jī)構(gòu)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人委托,防止利益輸送。20.某施工招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)文件規(guī)定“中標(biāo)人須繳納合同金額15%的履約保證金”,該比例()。A.合法??B.違法,超過(guò)上限??C.需備案??D.僅對(duì)民營(yíng)項(xiàng)目違法答案:B解析:《條例》第五十八條明確履約保證金不得超過(guò)合同金額的10%,15%超出上限。21.政府采購(gòu)合同簽訂后,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物,追加金額不超過(guò)原合同金額()的,可簽訂補(bǔ)充合同。A.5%??B.10%??C.15%??D.20%答案:B解析:《政府采購(gòu)法》第四十九條:追加金額不超過(guò)原合同10%且不改變其他條款的,可簽訂補(bǔ)充合同。22.某項(xiàng)目招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng),未全部通知,被投訴后,行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)()。A.警告??B.罰款??C.責(zé)令改正并可能暫停招標(biāo)??D.通報(bào)批評(píng)答案:C解析:《條例》第六十七條:限制或排斥潛在投標(biāo)人的,責(zé)令改正,可暫停招標(biāo)活動(dòng),確保公平。23.政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘?,?zhuān)家年齡超過(guò)()周歲,系統(tǒng)自動(dòng)凍結(jié)。A.65??B.70??C.75??D.80答案:B解析:財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)文:專(zhuān)家年滿(mǎn)70周歲,系統(tǒng)自動(dòng)凍結(jié),不再抽取。24.采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于成本,應(yīng)當(dāng)()。A.要求其說(shuō)明??B.直接否決??C.按低價(jià)得分??D.忽略答案:A解析:《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十一條:報(bào)價(jià)可能低于成本的,應(yīng)要求書(shū)面說(shuō)明并提供證明材料,不能合理說(shuō)明的否決。25.某項(xiàng)目招標(biāo)公告在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布后,次日又在省級(jí)平臺(tái)發(fā)布,公告時(shí)間以()為準(zhǔn)。A.省級(jí)平臺(tái)發(fā)布之日??B.公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布之日??C.招標(biāo)人決定??D.兩者平均答案:B解析:《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第五條:依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,公告時(shí)間以“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”首次發(fā)布為準(zhǔn)。26.政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑期內(nèi),供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑,采購(gòu)人應(yīng)()作出答復(fù)。A.3個(gè)工作日內(nèi)??B.5個(gè)工作日內(nèi)??C.7個(gè)工作日內(nèi)??D.10個(gè)工作日內(nèi)答案:C解析:《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條:采購(gòu)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。27.某項(xiàng)目采用EPC總承包招標(biāo),允許聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合體成員變更須在()前取得招標(biāo)人同意。A.投標(biāo)截止??B.開(kāi)標(biāo)??C.評(píng)標(biāo)??D.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出答案:A解析:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十七條:聯(lián)合體變更成員須在投標(biāo)截止前取得招標(biāo)人同意,否則投標(biāo)無(wú)效。28.政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家與供應(yīng)商存在師生關(guān)系,專(zhuān)家應(yīng)()。A.繼續(xù)評(píng)審??B.主動(dòng)申請(qǐng)回避??C.披露后繼續(xù)??D.口頭說(shuō)明答案:B解析:《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第十八條:存在師生關(guān)系可能影響公正評(píng)審的,應(yīng)主動(dòng)回避。29.某項(xiàng)目招標(biāo)人設(shè)定“獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)得3分”,該加分項(xiàng)()。A.合法??B.違法,屬于地域歧視??C.需備案??D.僅對(duì)本地企業(yè)適用答案:B解析:將省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分項(xiàng),違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則,構(gòu)成地域歧視,應(yīng)取消或調(diào)整為國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。30.政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果,應(yīng)()。A.書(shū)面通知中標(biāo)人即可??B.經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)??C.承擔(dān)賠償責(zé)任??D.重新評(píng)標(biāo)答案:C解析:《政府采購(gòu)法》第七十三條:改變中標(biāo)結(jié)果的,應(yīng)賠償中標(biāo)人因此遭受的損失,確保供應(yīng)商權(quán)益。二、多項(xiàng)選擇題(每題2分,共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案,多選、少選、錯(cuò)選均不得分)31.以下哪些情形屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人()。A.要求供應(yīng)商在本地注冊(cè)分公司??B.要求具備某行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的非強(qiáng)制資質(zhì)C.要求項(xiàng)目經(jīng)理具備本地社保??D.要求提供同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)答案:A、B、C解析:D項(xiàng)“同類(lèi)業(yè)績(jī)”為合理要求,其余均構(gòu)成限制競(jìng)爭(zhēng)。32.政府采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商,以下哪些情形可以終止采購(gòu)()。A.符合條件的供應(yīng)商不足3家??B.供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超預(yù)算C.采購(gòu)需求發(fā)生重大變更??D.磋商文件存在重大缺陷答案:A、B、C、D解析:財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)文第二十四條明確四種終止情形,確保程序合法。33.電子招投標(biāo)中,以下哪些文件需加蓋電子印章()。A.招標(biāo)文件??B.投標(biāo)文件??C.中標(biāo)通知書(shū)??D.評(píng)標(biāo)報(bào)告答案:A、B、C、D解析:電子印章用于確保文件完整性,平臺(tái)規(guī)范要求關(guān)鍵文件均需加蓋。34.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員下列哪些行為將被禁止一年內(nèi)參加評(píng)標(biāo)()。A.擅離職守??B.接受投標(biāo)人宴請(qǐng)??C.不按照招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)??D.透露評(píng)標(biāo)細(xì)節(jié)答案:A、B、C、D解析:《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》第二十九條:上述行為均構(gòu)成違規(guī),情節(jié)嚴(yán)重者暫停一年評(píng)標(biāo)資格。35.政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收中,以下哪些做法正確()。A.采購(gòu)人自行驗(yàn)收??B.委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收??C.邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與驗(yàn)收??D.簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程答案:A、B、C解析:財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)文鼓勵(lì)多方參與驗(yàn)收,D項(xiàng)“簡(jiǎn)化”需符合法定程序,不能隨意減少環(huán)節(jié)。36.以下哪些屬于政府采購(gòu)政策功能()。A.促進(jìn)中小企業(yè)??B.支持綠色采購(gòu)??C.扶持監(jiān)獄企業(yè)??D.鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品答案:A、B、C解析:政府采購(gòu)政策功能不包括鼓勵(lì)進(jìn)口,反而限制進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)。37.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)下列哪些行為將被行政處罰()。A.泄露應(yīng)當(dāng)保密的資料??B.與投標(biāo)人串通??C.擅自修改招標(biāo)文件??D.拒絕接受監(jiān)督答案:A、B、C、D解析:《條例》第六十五條:上述行為均可處5‰~10‰罰款,情節(jié)嚴(yán)重暫停代理資格。38.以下哪些情形導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效()。A.聯(lián)合體未提交共同協(xié)議??B.報(bào)價(jià)大小寫(xiě)不一致??C.未密封投標(biāo)文件??D.項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)注冊(cè)證書(shū)答案:A、C、D解析:B項(xiàng)“大小寫(xiě)不一致”可按大寫(xiě)為準(zhǔn),不必然無(wú)效;其余為重大偏差。39.政府采購(gòu)項(xiàng)目投訴處理期間,財(cái)政部門(mén)可采取哪些措施()。A.暫停采購(gòu)活動(dòng)??B.調(diào)取相關(guān)文件??C.組織質(zhì)證??D.要求第三方鑒定答案:A、B、C、D解析:《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第三十三條:財(cái)政部門(mén)有權(quán)采取上述措施,確保調(diào)查全面。40.以下哪些屬于PPP項(xiàng)目采購(gòu)方式()。A.公開(kāi)招標(biāo)??B.競(jìng)爭(zhēng)性談判??C.競(jìng)爭(zhēng)性磋商??D.單一來(lái)源采購(gòu)答案:A、B、C、D解析:財(cái)政部《PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》明確四種方式均可適用,需符合法定情形。三、判斷題(每題1分,共10分。正確打“√”,錯(cuò)誤打“×”)41.政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家可由采購(gòu)人直接指定。答案:×解析:必須從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取,特殊情形需財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。42.電子招投標(biāo)中,投標(biāo)文件未加密上傳,平臺(tái)應(yīng)拒收。答案:√解析:加密是保障文件完整性的必要措施,平臺(tái)規(guī)范要求拒收未加密文件。43.招標(biāo)人可在中標(biāo)通知書(shū)中要求中標(biāo)人提交比招標(biāo)文件更高的履約保證金。答案:×解析:違反《條例》第五十八條,不得提高保證金比例。44.政府采購(gòu)合同簽訂后,采購(gòu)人可隨意變更合同標(biāo)的。答案:×解析:變更需符合法定情形,且不得改變合同實(shí)質(zhì)性條款。45.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清。答案:×解析:澄清應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求,投標(biāo)人不得主動(dòng)提出,防止信息泄露。46.政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑答復(fù)不能涉密的,應(yīng)公開(kāi)。答案:√解析:除涉密內(nèi)容外,答復(fù)應(yīng)在指定媒體公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。47.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可參與其代理項(xiàng)目的投標(biāo)。答案:×解析:違反《條例》第十三條,禁止代理機(jī)構(gòu)參與代理項(xiàng)目投標(biāo)。48.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,報(bào)價(jià)最低即中標(biāo)。答案:×解析:需滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求,且不低于成本。49.政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家可收取供應(yīng)商給予的評(píng)審費(fèi)。答案:×解析:專(zhuān)家僅可領(lǐng)取財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬,不得接受供應(yīng)商任何費(fèi)用。50.PPP項(xiàng)目采購(gòu)中,社會(huì)資本方可為外資企業(yè)。答案:√解析:無(wú)禁止性規(guī)定,外資企業(yè)可依法參與競(jìng)爭(zhēng)。四、案例分析題(共40分)(一)案例背景(10分)某市污水處理廠(chǎng)PPP項(xiàng)目,總投資8億元,采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)。采購(gòu)文件規(guī)定:1.社會(huì)資本方須具備市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì);2.接受聯(lián)合體,但聯(lián)合體成員不得超過(guò)3家;3.評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法,其中價(jià)格分30分,技術(shù)分50分,業(yè)績(jī)與資信20分;4.報(bào)價(jià)評(píng)分采用“基準(zhǔn)價(jià)低價(jià)優(yōu)先法”,以所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價(jià),報(bào)價(jià)等于基準(zhǔn)價(jià)得滿(mǎn)分,每高于1%扣1分,每低于1%扣0.5分。磋商過(guò)程中,A公司(牽頭)與B、C公司組成聯(lián)合體,A具備市政一級(jí)資質(zhì),B具備環(huán)保一級(jí)資質(zhì),C具備設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。首次報(bào)價(jià)7.8億元,第二次報(bào)價(jià)7.5億元,最終報(bào)價(jià)7.2億元。有效報(bào)價(jià)還有D公司7.0億元、E公司7.6億元。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)A公司2019年因安全事故被建設(shè)主管部門(mén)處罰,處罰期已滿(mǎn)。問(wèn)題:51.資質(zhì)設(shè)置是否合法?說(shuō)明理由。(3分)答案:合法。市政公用工程施工總承包一級(jí)為PPP項(xiàng)目施工必備條件,與項(xiàng)目需求直接相關(guān),未設(shè)置不合理限制。52.報(bào)價(jià)評(píng)分計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)及A聯(lián)合體價(jià)格分。(4分)答案:基準(zhǔn)價(jià)=(7.2+7.0+7.6)/3=7.267億元;A報(bào)價(jià)7.2億元,低于基準(zhǔn)價(jià)0.93%,得滿(mǎn)分30分-0.93×0.5≈29.53分,按四舍五入得29.5分。53.處罰記錄是否影響A聯(lián)合體通過(guò)資格審查?(3分)答案:不影響。處罰期已滿(mǎn),且未在資格條款中設(shè)置“近三年無(wú)安全事故”限制,符合法定條件。(二)案例背景(15分)某省直單位采購(gòu)智慧校園軟件,預(yù)算600萬(wàn)元,采用公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)文件要求:1.投標(biāo)人須具備CMMI5級(jí)認(rèn)證;2.提供3個(gè)100萬(wàn)元以上同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī);3.支持國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng),提供兼容性測(cè)試報(bào)告;4.評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法,價(jià)格分30分,技術(shù)分50分,服務(wù)分20分;5.規(guī)定“投標(biāo)人注冊(cè)地須在安徽省內(nèi)”。B公司(注冊(cè)地江蘇)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后提出質(zhì)疑,認(rèn)為第5條存在地域歧視。采購(gòu)人答復(fù)稱(chēng)“便于后期維護(hù)”。B公司向財(cái)政廳投訴。問(wèn)題:54.采購(gòu)人設(shè)置“注冊(cè)地須在安徽省內(nèi)”是否合法?說(shuō)明法律依據(jù)。(5分)答案:違法。違反《政府采購(gòu)法》第五條及《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》,構(gòu)成地域歧視,限制外地企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。55.財(cái)政廳收到投訴后應(yīng)如何處理?(5分)答案:財(cái)政廳應(yīng)在8個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人發(fā)送投訴書(shū)副本,采購(gòu)人書(shū)面說(shuō)明并提交證據(jù);財(cái)政廳組織審查,可暫停采購(gòu)活動(dòng);若認(rèn)定違法,應(yīng)責(zé)令修改招標(biāo)文件后重新開(kāi)展采購(gòu),并對(duì)采購(gòu)人給予警告。56.若招標(biāo)文件修改后重新招標(biāo),B公司是否需要重新購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件?(5分)答案:不需要。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第三十一條,修改后重新招標(biāo)的,已購(gòu)買(mǎi)文件的潛在投標(biāo)人可免費(fèi)獲取,無(wú)需再次繳費(fèi)。(三)案例背景(15分)某市地鐵施工招標(biāo),估算價(jià)5億元,采用資格后審。招標(biāo)文件規(guī)定:1.接受聯(lián)合體,成員不超過(guò)2家;2.投標(biāo)人須具備鐵路工程施工總承包特級(jí)或市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上;3.項(xiàng)目經(jīng)理須具有市政專(zhuān)業(yè)一級(jí)建造師且在本單位注冊(cè)滿(mǎn)3年;4.評(píng)標(biāo)方法為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法;5.設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)5億元,超過(guò)限價(jià)否決。C公司與D公司組成聯(lián)合體,C為牽頭方,具備市政一級(jí)資質(zhì),D具備鐵路特級(jí)資質(zhì)。投標(biāo)報(bào)價(jià)4.98億元。開(kāi)標(biāo)后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn):1.C公司提供
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