PAGE公租房管理運營服務(wù)制度一、總則（一）目的為加強公租房管理運營服務(wù)，保障公租房資源合理配置與有效利用，滿足中低收入群體住房需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司負(fù)責(zé)管理運營的所有公租房項目，涵蓋房源籌集、分配、使用、維護(hù)、退出等全過程管理服務(wù)。（三）基本原則1.公平公正原則確保公租房分配、運營過程公開透明，對所有符合條件的申請人一視同仁，按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行操作，保障公平競爭機(jī)會。2.保障基本需求原則以解決中低收入群體住房困難為出發(fā)點，提供基本居住條件的住房保障，滿足其基本生活需求。3.動態(tài)管理原則對公租房承租人資格、住房使用情況等進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，根據(jù)實際情況及時調(diào)整，確保資源合理利用。4.服務(wù)至上原則不斷提升公租房管理運營服務(wù)水平，為承租人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，增強其居住滿意度。二、房源管理（一）房源籌集1.通過新建、改建、收購、長期租賃等方式籌集公租房房源。新建項目應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量安全；改建項目需按照公租房使用功能要求進(jìn)行合理改造；收購房源應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格評估，確保符合條件；長期租賃房源應(yīng)簽訂規(guī)范租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.建立房源信息數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)記錄每處房源的位置、面積、戶型、配套設(shè)施等基本信息，并及時更新維護(hù)，確保信息準(zhǔn)確無誤。（二）房源驗收1.房源建成或收購后，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員按照國家及地方住房保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括房屋質(zhì)量、配套設(shè)施、消防安全等方面。2.對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促建設(shè)單位或相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，整改合格后方可投入使用。驗收合格的房源應(yīng)辦理相關(guān)備案手續(xù)，納入公租房管理體系。（三）房源維護(hù)1.制定公租房維修養(yǎng)護(hù)計劃，定期對房屋及配套設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。建立維修檔案，記錄維修情況，確保維修工作可追溯。2.明確維修責(zé)任主體，屬于房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修；屬于日常設(shè)施設(shè)備損壞的，由物業(yè)公司或相關(guān)管理部門及時維修。對于緊急維修事項，設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在規(guī)定時間內(nèi)解決問題，保障承租人正常生活。3.加強對房屋安全的監(jiān)測，特別是對老舊房屋進(jìn)行定期安全鑒定，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對于存在安全隱患的房屋，采取相應(yīng)措施，如停止使用、加固維修等，確保居住安全。三、分配管理（一）申請受理1.制定公租房申請指南，明確申請條件、所需材料、申請流程等內(nèi)容，并向社會公開。申請條件應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和住房保障需求合理設(shè)定，確保真正需要住房保障的群體能夠申請。2.在社區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心等場所設(shè)立申請受理窗口，接受申請人提交的申請材料。對申請材料進(jìn)行初審，核對材料完整性和真實性，對于不符合要求的申請，一次性告知申請人需補充或更正的材料。(二)審核公示1.對初審合格的申請材料進(jìn)行復(fù)審，通過信息比對、實地核查等方式，核實申請人家庭收入、住房狀況等情況。復(fù)審工作可聯(lián)合民政、不動產(chǎn)登記等部門進(jìn)行信息共享和協(xié)同審核，提高審核效率和準(zhǔn)確性。2.將審核結(jié)果在社區(qū)、網(wǎng)站等平臺進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭人口、收入情況及審核結(jié)果等，接受社會監(jiān)督。對公示期間有異議的，及時進(jìn)行調(diào)查核實，根據(jù)核實情況作出相應(yīng)處理。（三）輪候配租1.經(jīng)審核公示無異議或異議不成立的申請人，進(jìn)入輪候庫。輪候庫按照申請人的住房困難程度、收入水平等因素進(jìn)行分類排序，優(yōu)先保障住房困難程度高、收入水平低的家庭。2.根據(jù)房源情況，定期組織輪候配租活動。通過公開搖號、抽簽等方式確定承租人，并向社會公布配租結(jié)果。配租過程應(yīng)全程錄像，確保公平公正。對于符合優(yōu)先配租條件的申請人，在配租時給予優(yōu)先安排。（四）合同簽訂1.配租結(jié)果確定后，與承租人簽訂公租房租賃合同。合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)，包括租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、房屋使用要求、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.向承租人發(fā)放房屋鑰匙，辦理入住手續(xù)，并告知其相關(guān)管理規(guī)定和服務(wù)事項。同時，為承租人提供必要的居住指導(dǎo)，幫助其熟悉房屋設(shè)施設(shè)備使用方法。四、租金管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)制定1.根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場租金水平、財政承受能力等因素，合理制定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實行動態(tài)調(diào)整，原則上每[X]年調(diào)整一次。2.公租房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)住房市場租金水平，體現(xiàn)住房保障性質(zhì)。對于不同戶型、不同樓層的房屋，可根據(jù)實際情況制定差異化租金標(biāo)準(zhǔn)。（二）租金收繳1.明確租金收繳方式，可通過銀行代扣、現(xiàn)場繳納、網(wǎng)上支付等多種方式方便承租人繳納租金。建立租金收繳臺賬，詳細(xì)記錄承租人租金繳納情況。2.對逾期未繳納租金的承租人，按照租賃合同約定收取滯納金，并及時進(jìn)行催繳。對于經(jīng)多次催繳仍不繳納租金的承租人，按照合同約定采取相應(yīng)措施，如解除租賃合同、收回房屋等。（三）租金使用管理1.公租房租金收入專項用于公租房的運營管理、維修養(yǎng)護(hù)、償還建設(shè)貸款本息等支出，不得挪作他用。建立租金收支管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)核算，確保資金使用規(guī)范透明。2.定期對租金使用情況進(jìn)行審計，接受財政、審計等部門監(jiān)督檢查。審計結(jié)果應(yīng)向社會公開，保障公眾知情權(quán)。五、使用管理（一）使用規(guī)定1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定合理使用公租房，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。如需對房屋進(jìn)行裝修，應(yīng)事先征得管理部門同意，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝修，不得破壞房屋主體結(jié)構(gòu)和影響房屋安全。2.承租人應(yīng)遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，愛護(hù)公共環(huán)境和設(shè)施設(shè)備，按時繳納物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用。不得在公共區(qū)域堆放雜物、違規(guī)停車等，共同維護(hù)良好的居住秩序。（二）居住人數(shù)管理1.嚴(yán)格控制公租房居住人數(shù)，租賃合同應(yīng)明確規(guī)定每套房屋的居住人數(shù)上限。承租人家庭人口發(fā)生變化時，應(yīng)及時向管理部門報告，經(jīng)審核后調(diào)整租賃面積或騰退房屋。2.加強對居住人數(shù)的動態(tài)監(jiān)管，通過定期查房、鄰里監(jiān)督等方式核實實際居住情況。對于違反居住人數(shù)規(guī)定的承租人，按照合同約定進(jìn)行處理。（三）房屋調(diào)換1.承租人因工作調(diào)動、家庭人口變化等原因需要調(diào)換公租房的，可向管理部門提出申請。管理部門根據(jù)房源情況和申請人實際需求，進(jìn)行審核和調(diào)配。2.房屋調(diào)換應(yīng)遵循公平合理、方便生活的原則，確保申請人能夠得到合適的住房。調(diào)換過程中涉及的相關(guān)手續(xù)和費用，按照規(guī)定辦理。六、退出管理（一）退出情形1.承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公租房。租賃合同期滿后需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前[X]個月向管理部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。2.承租人家庭收入、住房狀況等情況發(fā)生變化，不再符合公租房保障條件的，應(yīng)主動向管理部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)騰退公租房。3.承租人存在擅自改變房屋用途、拖欠租金及物業(yè)服務(wù)費、閑置房屋超過規(guī)定期限等違反租賃合同約定行為的，管理部門有權(quán)解除租賃合同，要求承租人騰退房屋。（二）退出程序1.承租人提出退出申請后，管理部門應(yīng)進(jìn)行核實。對于符合退出條件的，與承租人簽訂騰退協(xié)議，明確騰退時間、房屋驗收標(biāo)準(zhǔn)等事項。2.承租人在騰退期限內(nèi)騰空房屋，并通知管理部門進(jìn)行驗收。管理部門組織相關(guān)人員對房屋進(jìn)行驗收，重點檢查房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備等是否完好，是否存在違規(guī)使用情況。3.驗收合格后，辦理房屋交接手續(xù)，收回房屋鑰匙，退還承租人繳納的保證金（如有）。承租人騰退房屋后，管理部門應(yīng)及時更新房源信息，將房屋納入待分配房源。（三）特殊情況處理1.對于因特殊原因暫時無法騰退房屋的承租人，經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，可給予一定期限的過渡居住期，但過渡期限最長不超過[X]個月。過渡期間，承租人應(yīng)按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。2.承租人在騰退房屋過程中，如有物品需要存放，可與管理部門協(xié)商解決。管理部門應(yīng)提供必要的協(xié)助，但不承擔(dān)保管責(zé)任。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，加強對公租房管理運營服務(wù)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對工作開展情況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立舉報投訴渠道，接受承租人及社會公眾的監(jiān)督舉報。對舉報投訴事項及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）外部監(jiān)督1.主動接受財政、審計、住房保障等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展工作，按照要求提供資料和信息。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改落實，并將整改