PAGE保障房運(yùn)營(yíng)管理部制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)保障房運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理行為，提高保障房使用效率和管理水平，確保保障房資源合理配置，切實(shí)保障住房困難群體的基本居住權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織保障房運(yùn)營(yíng)管理部及其工作人員，涵蓋保障房的分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)、退出等全過(guò)程管理。（三）基本原則1.公平公正原則：保障房分配、運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中要嚴(yán)格遵循公平公正的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕任何形式的歧視和不公行為，確保符合條件的住房困難群體能夠公平獲得保障房資源。2.規(guī)范透明原則：各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)要依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到程序規(guī)范、操作透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效便民原則：優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理流程，提高工作效率，為保障房住戶(hù)提供便捷、高效的服務(wù)，最大程度滿(mǎn)足住戶(hù)需求。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)保障房住戶(hù)的資格、住房使用情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整保障措施，確保保障房資源始終精準(zhǔn)用于真正有需要的群體。二、保障房分配管理（一）申請(qǐng)受理1.受理部門(mén)：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保障房申請(qǐng)受理窗口，負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)材料要求：申請(qǐng)人需如實(shí)提供身份證、戶(hù)口本、收入證明、住房情況證明等相關(guān)材料，材料應(yīng)真實(shí)有效，如有虛假信息，一經(jīng)查實(shí)，取消申請(qǐng)資格，并依法追究責(zé)任。3.受理流程：申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料后，受理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)材料進(jìn)行初審，核對(duì)材料完整性和真實(shí)性。對(duì)于材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)于材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的材料。（二）資格審核1.審核部門(mén)及職責(zé)分工：成立資格審核小組，由運(yùn)營(yíng)管理部牽頭，會(huì)同民政、公安、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)組成。民政部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況；公安部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人戶(hù)籍信息及有無(wú)違法犯罪記錄；房產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)人住房情況。2.審核流程：初審：受理人員將申請(qǐng)材料分送各審核部門(mén)進(jìn)行初審，各部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成初審工作，并反饋初審意見(jiàn)。復(fù)審：運(yùn)營(yíng)管理部匯總各部門(mén)初審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行復(fù)審。對(duì)于存在疑問(wèn)的申請(qǐng)，可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。公示：經(jīng)復(fù)審符合條件的申請(qǐng)人名單在保障房項(xiàng)目所在地及相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，確定為保障房保障對(duì)象；公示有異議的，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出相應(yīng)處理。（三）房源分配1.房源規(guī)劃：根據(jù)保障房建設(shè)計(jì)劃和房源情況，結(jié)合保障對(duì)象需求，制定房源分配方案。房源分配應(yīng)綜合考慮保障對(duì)象的家庭人口、收入水平、住房困難程度等因素。2.分配方式：輪候分配：對(duì)于申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)房源數(shù)量的情況，實(shí)行輪候制度。輪候順序根據(jù)申請(qǐng)人資格審核情況確定，優(yōu)先保障住房困難程度高、收入低的家庭。直接分配：對(duì)于符合特定條件的保障對(duì)象，如急需救助的特殊困難家庭、優(yōu)撫對(duì)象等，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行直接分配。3.分配程序：制定分配方案并公示，明確分配房源、分配對(duì)象、分配時(shí)間、分配地點(diǎn)等信息。組織保障對(duì)象按照規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)參加選房活動(dòng)，選房過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，可邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。簽訂租賃合同：保障對(duì)象選定房源后，與運(yùn)營(yíng)管理部簽訂保障房租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、保障房使用管理（一）入住管理1.入住手續(xù)辦理：保障對(duì)象簽訂租賃合同后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理入住手續(xù)。運(yùn)營(yíng)管理部應(yīng)向保障對(duì)象提供房屋使用說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量保證書(shū)等資料，并安排專(zhuān)人陪同保障對(duì)象驗(yàn)房，確保房屋設(shè)施設(shè)備完好、可正常使用。2.入住信息登記：建立保障房住戶(hù)入住檔案，詳細(xì)記錄住戶(hù)基本信息、租賃合同信息、房屋驗(yàn)收情況等內(nèi)容。入住檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢(xún)和管理。（二）使用規(guī)范1.用途規(guī)定：保障房?jī)H限保障對(duì)象本人及其家庭成員居住，不得擅自改變房屋用途。嚴(yán)禁將保障房出租、出借、閑置或用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。2.日常使用要求：保障對(duì)象應(yīng)合理使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備。如因使用不當(dāng)造成損壞的，由保障對(duì)象負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。3.環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)：保障對(duì)象應(yīng)自覺(jué)維護(hù)保障房小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。（三）房屋維修養(yǎng)護(hù)1.維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分：運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)保障房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)工作。保障對(duì)象負(fù)責(zé)自有房屋內(nèi)部的維修養(yǎng)護(hù)工作，但因共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞導(dǎo)致自有房屋受損的，由運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)維修。2.維修養(yǎng)護(hù)流程：報(bào)修：保障對(duì)象發(fā)現(xiàn)房屋需要維修的，應(yīng)及時(shí)向運(yùn)營(yíng)管理部或小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)修。報(bào)修時(shí)應(yīng)說(shuō)明故障情況、地點(diǎn)等信息。受理：運(yùn)營(yíng)管理部或物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到報(bào)修后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排維修人員到現(xiàn)場(chǎng)查看。維修：維修人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定維修方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施維修。維修工作應(yīng)確保質(zhì)量，維修完成后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，由保障對(duì)象或相關(guān)人員簽字確認(rèn)。費(fèi)用結(jié)算：屬于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修的費(fèi)用，從保障房維修專(zhuān)項(xiàng)資金中列支；屬于保障對(duì)象自有房屋維修的費(fèi)用，由保障對(duì)象自行承擔(dān)。四、保障房租金及相關(guān)費(fèi)用管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)1.租金制定原則：保障房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、保障對(duì)象承受能力、房屋建設(shè)成本等因素合理確定，實(shí)行差別化租金政策。2.租金計(jì)算方法：租金標(biāo)準(zhǔn)按照房屋建筑面積計(jì)算，具體租金數(shù)額根據(jù)保障對(duì)象收入水平分為不同檔次。對(duì)于低收入保障對(duì)象，可給予租金減免或補(bǔ)貼。租金減免或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)制定并公布。（二）租金收繳1.收繳方式：租金收繳可采取銀行代扣、現(xiàn)金繳納或網(wǎng)上支付等方式。運(yùn)營(yíng)管理部應(yīng)在租賃合同中明確租金收繳方式和時(shí)間要求。2.催繳措施：對(duì)于逾期未繳納租金的保障對(duì)象，運(yùn)營(yíng)管理部應(yīng)及時(shí)發(fā)出催繳通知，提醒其按時(shí)繳納租金。經(jīng)催繳仍不繳納的，可按照租賃合同約定采取相應(yīng)措施，如暫停物業(yè)服務(wù)、限制房屋使用等，直至其繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。（三）其他費(fèi)用管理1.物業(yè)服務(wù)費(fèi)：物業(yè)服務(wù)費(fèi)由保障對(duì)象按照與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的服務(wù)合同約定繳納。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)，確保保障房小區(qū)環(huán)境整潔、設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.水電費(fèi)等：保障對(duì)象應(yīng)按照實(shí)際使用量繳納水電費(fèi)等費(fèi)用。運(yùn)營(yíng)管理部或物業(yè)服務(wù)企業(yè)可代收代繳水電費(fèi)，定期公布費(fèi)用明細(xì)，確保費(fèi)用收繳透明。五、保障房退出管理（一）退出情形1.保障對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等不符合保障條件：通過(guò)定期復(fù)核或動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)保障對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)退出保障房。2.保障對(duì)象購(gòu)買(mǎi)其他住房：保障對(duì)象在獲得保障房后購(gòu)買(mǎi)了其他住房的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)退出保障房。3.保障對(duì)象長(zhǎng)期閑置保障房：保障對(duì)象連續(xù)閑置保障房超過(guò)規(guī)定期限的，運(yùn)營(yíng)管理部有權(quán)收回房屋，并取消其保障資格。4.違反租賃合同約定：保障對(duì)象違反保障房租賃合同約定，擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置房屋等，經(jīng)勸阻仍不改正的，應(yīng)退出保障房。（二）退出程序1.告知：運(yùn)營(yíng)管理部發(fā)現(xiàn)保障對(duì)象存在退出情形的，應(yīng)及時(shí)向保障對(duì)象發(fā)出退出通知，告知其退出原因、退出時(shí)間及相關(guān)要求。2.復(fù)核：保障對(duì)象對(duì)退出通知有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)。運(yùn)營(yíng)管理部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，核實(shí)情況后作出復(fù)核決定。3.騰退房屋：保障對(duì)象在接到退出通知或復(fù)核決定后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空房屋，并辦理房屋交接手續(xù)。房屋交接時(shí)，運(yùn)營(yíng)管理部應(yīng)組織人員對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)房屋有損壞的，保障對(duì)象應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。4.注銷(xiāo)資格：保障對(duì)象騰退房屋并辦理完相關(guān)手續(xù)后，運(yùn)營(yíng)管理部應(yīng)注銷(xiāo)其保障資格，并在相關(guān)系統(tǒng)和檔案中予以記錄。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：運(yùn)營(yíng)管理部應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對(duì)保障房運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.外部監(jiān)督：主動(dòng)接受政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)受理和處理有關(guān)保障房運(yùn)營(yíng)管理的舉報(bào)投訴事項(xiàng)。3.定期檢查：會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)保障房項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括保障對(duì)象資格審核情況、房源分配情況、房屋使用情況、租金收繳情況、維修養(yǎng)護(hù)情況等。（二）責(zé)任追究1.對(duì)保障對(duì)象的責(zé)任追究：保障對(duì)象如有違反本制度規(guī)定，提供虛假材料騙取保障資格、擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租房屋等行為的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令其立即改正，收回保障