PAGE高校資產(chǎn)運營制度一、總則（一）目的為加強高校資產(chǎn)運營管理，規(guī)范資產(chǎn)運營行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校所有資產(chǎn)的運營管理活動，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.合法性原則：資產(chǎn)運營活動必須遵守國家法律法規(guī)，確保各項行為合法合規(guī)。2.安全性原則：保障資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失，降低運營風(fēng)險。3.效益性原則：追求資產(chǎn)運營效益最大化，提高資產(chǎn)使用效率。4.公開透明原則：資產(chǎn)運營過程應(yīng)公開透明，接受校內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、資產(chǎn)運營管理機構(gòu)及職責(zé)（一）資產(chǎn)管理委員會1.組成：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負責(zé)人、教師代表等組成。2.職責(zé)：審議資產(chǎn)運營的重大決策和發(fā)展戰(zhàn)略。監(jiān)督資產(chǎn)運營制度的執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)運營過程中的重大問題。（二）資產(chǎn)管理部門1.職責(zé)：負責(zé)制定資產(chǎn)運營管理制度和流程。組織資產(chǎn)清查、評估、登記等工作。監(jiān)督資產(chǎn)的使用和處置，確保資產(chǎn)安全。對資產(chǎn)運營數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析。（三）資產(chǎn)使用部門1.職責(zé)：負責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和使用。配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、評估等工作。提出資產(chǎn)配置、使用和處置的建議。三、資產(chǎn)配置管理（一）配置原則1.科學(xué)合理原則：根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研、管理等工作需要，合理配置資產(chǎn)。2.勤儉節(jié)約原則：避免資產(chǎn)閑置和浪費，提高資產(chǎn)使用效益。3.優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則：優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量。（二）配置流程1.需求申報：資產(chǎn)使用部門根據(jù)工作需要，填寫資產(chǎn)配置申請表，詳細說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途等。2.審核論證：資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)配置申請表進行審核，組織相關(guān)專家進行論證，提出審核意見。3.審批決策：資產(chǎn)管理委員會根據(jù)審核意見進行審批決策。4.采購實施：根據(jù)審批結(jié)果，按照學(xué)校采購管理規(guī)定組織采購。四、資產(chǎn)使用管理（一）使用登記資產(chǎn)使用部門在資產(chǎn)入賬后，應(yīng)及時辦理資產(chǎn)使用登記手續(xù)，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人。（二）日常維護資產(chǎn)使用部門負責(zé)資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。（三）安全管理1.建立健全資產(chǎn)安全管理制度，加強安全教育，提高安全意識。2.采取必要的安全防護措施，防止資產(chǎn)被盜、損壞、丟失等。（四）使用監(jiān)督資產(chǎn)管理部門定期對資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。五、資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍1.閑置資產(chǎn)。2.報廢資產(chǎn)。3.盤虧資產(chǎn)。4.因技術(shù)原因淘汰的資產(chǎn)。（二）處置流程1.提出申請：資產(chǎn)使用部門填寫資產(chǎn)處置申請表，說明處置原因、資產(chǎn)狀況等。2.審核評估：資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請表進行審核，組織相關(guān)人員進行評估，確定處置方式和價格。3.審批決策：資產(chǎn)管理委員會根據(jù)審核評估意見進行審批決策。4.處置實施：按照審批結(jié)果，通過公開拍賣、招標轉(zhuǎn)讓、報廢等方式進行處置。（三）處置收入管理資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校財務(wù)，實行收支兩條線管理。六、資產(chǎn)收益管理（一）收益范圍高校資產(chǎn)運營過程中產(chǎn)生的各類收益，如出租收入、投資收益等。（二）收益核算資產(chǎn)管理部門負責(zé)資產(chǎn)收益的核算工作，定期編制收益報表。（三）收益分配資產(chǎn)收益按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進行分配，主要用于學(xué)校發(fā)展和資產(chǎn)運營再投入。七、資產(chǎn)清查與評估（一）清查1.定期清查：每年組織一次全面的資產(chǎn)清查，確保賬實相符。2.專項清查：根據(jù)工作需要，對特定資產(chǎn)進行專項清查。（二）評估1.資產(chǎn)購置、處置、轉(zhuǎn)讓等涉及重大經(jīng)濟事項時，應(yīng)進行資產(chǎn)評估。2.資產(chǎn)評估應(yīng)委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行，評估結(jié)果作為決策參考依據(jù)。八、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立涵蓋資產(chǎn)全生命周期的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時動態(tài)管理。（二）信息錄入與更新資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時將資產(chǎn)的增減變動、使用狀況等信息錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，確保信息準確完整。（三）信息查詢與分析學(xué)校各部門可通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢資產(chǎn)信息，資產(chǎn)管理部門利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為資產(chǎn)運營決策提供支持。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校紀檢監(jiān)察部門、審計部門定期對資產(chǎn)運營情況進行監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：接受財政、國資等部門的監(jiān)督檢查，配合做好相關(guān)工作。（二）考核評價建立資產(chǎn)運營考核評價指標體系，對資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門進行考核評價，考核結(jié)果與部門績效掛鉤。十、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自處置資產(chǎn)。2.擅自出租、出借資產(chǎn)。3.資產(chǎn)使用不當，造成資產(chǎn)損壞、丟失。4.隱瞞、虛報資產(chǎn)情況。（二）處理措施對違規(guī)行為視情節(jié)輕重，給予相