PAGE批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，保障市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)各方參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的健康發(fā)展，特制定本運(yùn)營(yíng)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有商戶、采購(gòu)商以及市場(chǎng)管理方工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有市場(chǎng)參與者一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：倡導(dǎo)市場(chǎng)參與者誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，共同維護(hù)市場(chǎng)信譽(yù)。4.服務(wù)至上原則：以服務(wù)市場(chǎng)參與者為宗旨，不斷提升市場(chǎng)服務(wù)水平，滿足各方需求。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制（一）商戶準(zhǔn)入1.申請(qǐng)條件具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件。具備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地和設(shè)備。遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度，具有良好的商業(yè)信譽(yù)。2.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向市場(chǎng)管理部門提交書面申請(qǐng)，填寫《商戶入駐申請(qǐng)表》，并附上相關(guān)證明材料。市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的安排實(shí)地考察。實(shí)地考察通過后，與申請(qǐng)人簽訂《商戶入駐合同》，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.審批時(shí)限市場(chǎng)管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審，實(shí)地考察應(yīng)在初審?fù)ㄟ^后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，審批通過后應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人簽訂合同。（二）商戶退出1.主動(dòng)退出商戶如需主動(dòng)退出市場(chǎng)，應(yīng)提前[X]個(gè)月向市場(chǎng)管理部門提交書面申請(qǐng)。經(jīng)市場(chǎng)管理部門審核同意后，辦理相關(guān)手續(xù)，包括結(jié)清費(fèi)用、交接場(chǎng)地等。市場(chǎng)管理部門在商戶完成所有手續(xù)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷登記。2.被動(dòng)退出商戶如有下列情形之一，市場(chǎng)管理部門有權(quán)責(zé)令其退出市場(chǎng)：嚴(yán)重違反市場(chǎng)規(guī)章制度，經(jīng)多次警告仍不改正的。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。拖欠市場(chǎng)費(fèi)用、租金等款項(xiàng)超過[X]個(gè)月的。商戶被責(zé)令退出市場(chǎng)后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理場(chǎng)地，結(jié)清費(fèi)用。拒不執(zhí)行的，市場(chǎng)管理部門有權(quán)采取相應(yīng)措施，由此造成的損失由商戶自行承擔(dān)。（三）采購(gòu)商準(zhǔn)入與退出采購(gòu)商準(zhǔn)入?yún)⒄丈虘魷?zhǔn)入條件和流程執(zhí)行。采購(gòu)商退出市場(chǎng)的情形及流程與商戶類似，但應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其與商戶之間的合同履行情況，確保交易的妥善處理。三、交易管理（一）交易規(guī)則1.明碼標(biāo)價(jià)商戶應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明商品的價(jià)格、規(guī)格、型號(hào)等信息，做到價(jià)格清晰、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.公平交易市場(chǎng)管理部門應(yīng)監(jiān)督商戶與采購(gòu)商之間的交易行為，確保交易公平、公正，禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)交易行為。3.合同簽訂鼓勵(lì)商戶與采購(gòu)商簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、商品規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨方式、付款方式等內(nèi)容。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。（二）交易糾紛處理1.糾紛受理市場(chǎng)管理部門設(shè)立專門的投訴受理渠道，接受商戶和采購(gòu)商關(guān)于交易糾紛的投訴。投訴人應(yīng)提供詳細(xì)的糾紛情況說明及相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查處理市場(chǎng)管理部門接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織雙方進(jìn)行調(diào)解，提出合理的解決方案。調(diào)解不成的，告知雙方通過法律途徑解決。3.處理時(shí)限市場(chǎng)管理部門應(yīng)在接到投訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查程序，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解工作（特殊情況除外）。四、商品質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.商戶應(yīng)確保所銷售的商品符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，提供商品質(zhì)量合格證明文件。2.對(duì)于涉及食品安全、藥品安全等特殊商品，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求。（二）質(zhì)量檢測(cè)1.市場(chǎng)管理部門定期或不定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢范圍涵蓋各類商品。2.委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)參與者公布。3.對(duì)抽檢不合格的商品，市場(chǎng)管理部門應(yīng)責(zé)令商戶立即停止銷售，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）質(zhì)量追溯建立商品質(zhì)量追溯體系，要求商戶記錄商品的進(jìn)貨渠道、銷售流向等信息，以便在發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)能夠迅速追溯源頭，采取相應(yīng)措施。五、價(jià)格管理（一）價(jià)格調(diào)控1.市場(chǎng)管理部門關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和物價(jià)波動(dòng)情況，適時(shí)采取價(jià)格調(diào)控措施，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。2.對(duì)于關(guān)系民生的重要商品，在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，可采取臨時(shí)限價(jià)、補(bǔ)貼等措施，保障消費(fèi)者利益。（二）價(jià)格監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)商戶價(jià)格行為的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。2.設(shè)立價(jià)格舉報(bào)電話和郵箱，接受市場(chǎng)參與者的價(jià)格舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。六、場(chǎng)地與設(shè)施管理（一）場(chǎng)地使用1.商戶應(yīng)按照《商戶入駐合同》約定的經(jīng)營(yíng)范圍和場(chǎng)地使用要求使用場(chǎng)地，不得擅自改變場(chǎng)地用途。2.如需對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行裝修或改造，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提交申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可進(jìn)行，且不得破壞市場(chǎng)整體布局和設(shè)施。（二）設(shè)施維護(hù)1.市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)公共設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.商戶應(yīng)愛護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的公共設(shè)施，如因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)承擔(dān)維修或賠償責(zé)任。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.建立市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域。2.商戶應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。市場(chǎng)管理部門定期組織環(huán)境衛(wèi)生檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的商戶進(jìn)行督促整改。七、安全管理（一）安全制度1.制定市場(chǎng)安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高市場(chǎng)參與者的安全意識(shí)。2.建立安全檢查制度，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患。（二）消防安全1.確保市場(chǎng)內(nèi)消防設(shè)施配備齊全、完好有效，疏散通道、安全出口暢通無阻。2.商戶應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。3.定期組織消防演練，提高市場(chǎng)參與者的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。（三）治安管理1.加強(qiáng)市場(chǎng)治安保衛(wèi)工作，配備必要的安保人員和設(shè)備，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.建立治安巡邏制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題，保障市場(chǎng)參與者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。八、財(cái)務(wù)管理（一）收費(fèi)管理1.明確市場(chǎng)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式，向市場(chǎng)參與者進(jìn)行公示。2.嚴(yán)格按照規(guī)定收取費(fèi)用，開具合法有效的票據(jù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。（二）財(cái)務(wù)核算1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向市場(chǎng)管理部門和相關(guān)部門報(bào)送，接受監(jiān)督檢查。（三）資金管理1.加強(qiáng)資金管理，合理安排資金使用，確保市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)資金的充足和安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，重大資金支出應(yīng)經(jīng)過集體決策。九、人員管理（一）市場(chǎng)管理方人員管理1.制定市場(chǎng)管理方工作人員崗位職責(zé)和考核制度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.建立工作人員績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）商戶人員管理1.要求商戶對(duì)其雇傭的工作人員進(jìn)行規(guī)范管理，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度。2.市場(chǎng)管理部門有權(quán)對(duì)商戶工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知商戶進(jìn)行整改。十、信息管理（一）信息收集與發(fā)布1.建立市場(chǎng)信息收集系統(tǒng)，收集市場(chǎng)內(nèi)商品價(jià)格、供求信息、交易數(shù)據(jù)等。2.通過市場(chǎng)公告欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、商品信息等，為市場(chǎng)參與者提供信息服務(wù)。（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析定期對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為市場(chǎng)管理決策提供數(shù)據(jù)支持，如分析市場(chǎng)交易趨勢(shì)、商品銷售情況等，以便及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)策略。十一、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)管理部門定期或不定期對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括商戶經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量、價(jià)格執(zhí)行、場(chǎng)地使用、安全管理等方面。2.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)責(zé)任人限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)市場(chǎng)管理部門工作人員、商戶等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、遵守制度情況、服務(wù)質(zhì)量等方面。根