氧氣站雷電災(zāi)害報告制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律法規(guī)，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位雷電防護(hù)安全規(guī)定》、中國氣象局《雷暴天氣預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》等行業(yè)準(zhǔn)則，同時結(jié)合XX集團(tuán)母公司《風(fēng)險管理與內(nèi)部控制管理辦法》及本企業(yè)安全生產(chǎn)管理實際需求制定。旨在規(guī)范氧氣站雷電災(zāi)害防治工作，明確各級組織與人員的職責(zé)權(quán)限，建立健全雷電災(zāi)害風(fēng)險防控體系，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，保障員工生命財產(chǎn)安全及設(shè)備設(shè)施運行穩(wěn)定。第二條本制度適用于XX企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋氧氣站內(nèi)所有生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的雷電災(zāi)害風(fēng)險防控工作，以及涉及到的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等管理要求。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）“雷電災(zāi)害專項管理”指企業(yè)針對雷電活動可能引發(fā)的爆炸、火災(zāi)、設(shè)備損毀、人員觸電等風(fēng)險，建立的風(fēng)險識別、評估、控制、監(jiān)測、應(yīng)急處置及持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)性管理活動。（二）“雷電災(zāi)害風(fēng)險”指因雷電直接或間接作用可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷等潛在危害。（三）“雷電防護(hù)合規(guī)”指企業(yè)雷電災(zāi)害防治工作符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部管理制度要求的狀態(tài)。第四條雷電災(zāi)害專項管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則。覆蓋氧氣站所有區(qū)域、設(shè)備、作業(yè)環(huán)節(jié)及人員，確保雷電災(zāi)害風(fēng)險防控?zé)o死角。（二）責(zé)任到人原則。明確各級組織與人員的雷電災(zāi)害防治職責(zé)，確保責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則。優(yōu)先防控重大雷電災(zāi)害風(fēng)險，合理配置資源，實施差異化管控。（四）持續(xù)改進(jìn)原則。定期評估雷電災(zāi)害防治效果，優(yōu)化管理措施，提升防控能力。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對氧氣站雷電災(zāi)害專項管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源配置，確保相關(guān)工作落實。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，具體領(lǐng)導(dǎo)雷電災(zāi)害專項管理的組織實施與監(jiān)督考核。第六條設(shè)立氧氣站雷電災(zāi)害專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員包括安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、工藝技術(shù)、保衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌制定和修訂氧氣站雷電災(zāi)害專項管理制度，協(xié)調(diào)解決重大問題。（二）審批重大雷電災(zāi)害風(fēng)險管控方案及應(yīng)急處置預(yù)案。（三）監(jiān)督考核各部門、下屬單位的雷電災(zāi)害防治工作成效。第七條設(shè)立雷電災(zāi)害專項管理辦公室（以下簡稱“辦公室”），掛靠在安全生產(chǎn)管理部門，由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。辦公室主要職責(zé)包括：（一）組織制定和實施雷電災(zāi)害專項管理細(xì)則，收集整理相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。（二）定期開展雷電災(zāi)害風(fēng)險排查，組織專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行雷電風(fēng)險評估。（三）協(xié)調(diào)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置，統(tǒng)計分析事故數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)建議。第八條安全生產(chǎn)管理部門為雷電災(zāi)害專項管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，主要職責(zé)包括：（一）制定雷電災(zāi)害防治年度計劃，監(jiān)督各部門落實。（二）組織雷電災(zāi)害知識培訓(xùn)與宣傳，提升全員防控意識。（三）對專責(zé)部門及業(yè)務(wù)部門的雷電災(zāi)害防治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第九條設(shè)備管理部門為雷電災(zāi)害專項管理的專責(zé)部門，負(fù)責(zé)雷電防護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)、檢測及更新，主要職責(zé)包括：（一）建立雷電防護(hù)設(shè)施臺賬，定期開展檢測維護(hù)，確保設(shè)施完好。（二）參與雷電災(zāi)害風(fēng)險評估，提出技術(shù)改進(jìn)措施。（三）對氧氣站內(nèi)防雷接地系統(tǒng)、屏蔽設(shè)施等進(jìn)行專業(yè)化管理。第十條各下屬單位及業(yè)務(wù)部門為雷電災(zāi)害專項管理的業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域雷電災(zāi)害風(fēng)險的日常防控，主要職責(zé)包括：（一）落實本單位的雷電災(zāi)害防治措施，開展風(fēng)險自查。（二）組織員工學(xué)習(xí)雷電災(zāi)害防治知識，規(guī)范作業(yè)行為。（三）及時上報雷電災(zāi)害風(fēng)險隱患及事件信息。第十一條基層執(zhí)行崗位人員為雷電災(zāi)害專項管理的執(zhí)行主體，應(yīng)履行以下責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守雷電災(zāi)害防治操作規(guī)程，杜絕違規(guī)行為。（二）發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害風(fēng)險隱患，及時向主管或辦公室報告。（三）參與應(yīng)急處置演練，提升自救互救能力。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條氧氣站防雷設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理。氧氣站應(yīng)按照國家防雷減災(zāi)規(guī)范設(shè)計防雷系統(tǒng)，包括接閃器、引下線、接地裝置、屏蔽裝置等，并定期檢測維護(hù)。設(shè)備管理部門每年至少開展一次全面檢測，確保接地電阻≤10歐姆，防雷設(shè)施完好率100%。第十三條重大危險源雷電風(fēng)險管控。氧氣站內(nèi)氧氣儲罐、管道、閥門等重大危險源應(yīng)設(shè)置獨立防雷裝置，并加裝雷電監(jiān)測報警系統(tǒng)，實時監(jiān)控雷擊風(fēng)險。發(fā)現(xiàn)雷暴天氣時，應(yīng)立即啟動風(fēng)險預(yù)警，必要時暫停高危作業(yè)。第十四條廠區(qū)架空線路雷電防護(hù)管理。廠區(qū)架空電力、通信線路應(yīng)加裝避雷器或保護(hù)線，與氧氣站建筑物保持安全距離。每年雷季前開展線路巡檢，及時消除絕緣子破損、塔基沉降等隱患。第十五條人員作業(yè)環(huán)境雷電風(fēng)險防護(hù)。氧氣站作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的雷電風(fēng)險警示標(biāo)識，雷暴天氣時停止室外動火、高處作業(yè)等高危活動。員工應(yīng)穿戴防靜電工裝，避免使用非防爆通訊設(shè)備。第十六條雷電災(zāi)害應(yīng)急處置管理。制定《氧氣站雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》，明確以下要求：（一）雷擊事件發(fā)生時，先停機斷電，再組織疏散。（二）觸電人員應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇，并送醫(yī)救治。（三）設(shè)備受損應(yīng)隔離現(xiàn)場，待專業(yè)機構(gòu)檢測合格后方可恢復(fù)運行。第十七條雷電災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警管理。與氣象部門建立聯(lián)動機制，獲取雷暴預(yù)警信息，并按級別發(fā)布內(nèi)部預(yù)警。預(yù)警級別分為三級：藍(lán)色（注意防范）、黃色（加強防護(hù)）、紅色（緊急避險）。第十八條雷電災(zāi)害事故記錄與報告管理。雷擊事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報，并填寫《雷電災(zāi)害事故報告表》，內(nèi)容包括時間、地點、損失情況、處置措施等。辦公室每月匯總分析事故數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)計分析報告。第十九條防雷設(shè)施更新改造管理。防雷設(shè)施使用年限超過10年的，應(yīng)進(jìn)行評估，必要時進(jìn)行更新改造。更新方案需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并委托具備資質(zhì)的機構(gòu)實施。第四章專項管理運行機制第二十條制度動態(tài)更新機制。辦公室每年對照國家最新防雷規(guī)范，評估制度適用性，每年雷季前完成修訂。重大變更需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并發(fā)布實施通知。第二十一條風(fēng)險識別預(yù)警機制。每年雷季前開展全面風(fēng)險排查，重點檢查：（一）防雷設(shè)施完好性。（二）氧氣儲罐等危險源防護(hù)措施。（三）電氣線路接地情況。風(fēng)險等級分為三級：低（一般隱患）、中（較大隱患）、高（重大隱患），高等級風(fēng)險需立即整改。第二十二條合規(guī)審查機制。所有涉及防雷的建設(shè)、改造項目，必須經(jīng)辦公室審查，出具合規(guī)意見后方可實施。未經(jīng)審查的項目，相關(guān)部門不得審批資金。第二十三條風(fēng)險應(yīng)對機制。（一）一般風(fēng)險：由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)整改，辦公室跟蹤驗證。（二）重大風(fēng)險：由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源，限期整改，必要時停產(chǎn)整改。（三）雷擊事件處置：現(xiàn)場人員先控制、后救援，重大事件立即上報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。第二十四條責(zé)任追究機制。（一）因失職導(dǎo)致雷擊事故的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：1.一般事故：對責(zé)任部門罰款1萬元，責(zé)任人降級。2.較大事故：罰款5萬元，責(zé)任人停職檢查。3.重大事故：罰款10萬元，責(zé)任人免職并移交司法機關(guān)。（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)由辦公室提出，領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二十五條評估改進(jìn)機制。每年12月開展年度評估，主要考核：（一）制度執(zhí)行情況。（二）風(fēng)險管控成效。（三）應(yīng)急處置能力。評估結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年聽取雷電災(zāi)害防治工作匯報，分管負(fù)責(zé)人每月檢查進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開會議，解決重大問題。第二十七條考核激勵機制。（一）將雷電災(zāi)害防治納入部門年度考核，得分占安全生產(chǎn)總分20%。（二）對表現(xiàn)突出的部門/個人，給予年度評優(yōu)傾斜。（三）對發(fā)生雷擊事故的部門，取消年度評優(yōu)資格。第二十八條培訓(xùn)宣傳機制。（一）管理層：每年開展防雷合規(guī)履職培訓(xùn)，考核合格后方可履職。（二）一線員工：每月開展防雷操作規(guī)范培訓(xùn)，重點講解應(yīng)急處置流程。（三）定期發(fā)布防雷知識手冊，提高全員防控意識。第二十九條信息化支撐。開發(fā)雷電災(zāi)害防治管理系統(tǒng)，實現(xiàn)以下功能：（一）防雷設(shè)施臺賬電子化管理。（二）雷暴預(yù)警自動推送。（三）風(fēng)險隱患智能預(yù)警。第三十條文化建設(shè)。（一）設(shè)立防雷安全宣傳欄，定期更新知識。（二）組織防雷合規(guī)承諾簽字活動，營造全員參與氛圍。（三）開展“防雷安全月”活動，增強員工責(zé)任意識。第三十一條報告制度。（一）風(fēng)險事件報告：雷擊事件發(fā)生后2小時內(nèi)上報辦公室，8小時內(nèi)上