2026年江堤巡查合同合同編號(hào)：__________

第一章總則

第一條合同目的

本合同旨在明確甲乙雙方就2026年度江堤巡查工作所達(dá)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確保江堤安全運(yùn)行，防范洪水災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二條合同依據(jù)

本合同的訂立及履行，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平、誠信的原則。

第三條合同主體

甲方（委托方）：名稱__________，法定代表人__________，地址__________，聯(lián)系電話__________。

乙方（受托方）：名稱__________，法定代表人__________，地址__________，聯(lián)系電話__________。

第四條合同范圍

本合同項(xiàng)下的巡查范圍包括但不限于甲方指定的江堤段，具體位置及長度以附件一《巡查區(qū)域明細(xì)》為準(zhǔn)。

第五條合同期限

本合同有效期為一年，自2026年1月1日起至2026年12月31日止。合同期滿前三個(gè)月，雙方可協(xié)商續(xù)簽事宜。

第二章甲方的權(quán)利與義務(wù)

第六條甲方的權(quán)利

（一）甲方有權(quán)對(duì)乙方的巡查工作進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保巡查工作符合合同約定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）甲方有權(quán)要求乙方及時(shí)提供巡查報(bào)告及影像資料，并有權(quán)對(duì)巡查結(jié)果進(jìn)行審核。

（三）在發(fā)生緊急情況時(shí)，甲方有權(quán)要求乙方立即采取應(yīng)急措施，并有權(quán)對(duì)乙方的應(yīng)急處理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第七條甲方的義務(wù)

（一）甲方應(yīng)向乙方提供必要的巡查區(qū)域資料及歷史巡查記錄，包括但不限于地形圖、水文數(shù)據(jù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段分布情況等。

（二）甲方應(yīng)保障乙方的巡查工作順利開展，包括但不限于提供必要的通行便利、協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合等。

（三）甲方應(yīng)按照合同約定及時(shí)向乙方支付巡查服務(wù)費(fèi)用，并負(fù)責(zé)處理巡查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題及突發(fā)事件。

第三章乙方的權(quán)利與義務(wù)

第八條乙方的權(quán)利

（一）乙方有權(quán)按照合同約定及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展巡查工作，并要求甲方提供必要的支持和配合。

（二）乙方有權(quán)獲得合同約定的服務(wù)費(fèi)用，并有權(quán)要求甲方按時(shí)足額支付。

（三）在巡查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或突發(fā)事件時(shí)，乙方有權(quán)立即向甲方報(bào)告，并要求甲方采取相應(yīng)措施。

第九條乙方的義務(wù)

（一）乙方應(yīng)組建專業(yè)的巡查團(tuán)隊(duì)，配備必要的巡查設(shè)備和技術(shù)人員，確保巡查工作的專業(yè)性和規(guī)范性。

（二）乙方應(yīng)制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查頻次、路線、內(nèi)容等，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展巡查工作。

（三）乙方應(yīng)建立巡查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每次巡查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，并及時(shí)向甲方報(bào)告巡查結(jié)果。

（四）乙方應(yīng)在巡查過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患及突發(fā)事件，并積極配合甲方采取應(yīng)急措施。

（五）乙方應(yīng)妥善保管巡查過程中獲取的資料及影像資料，并按照甲方要求提供相關(guān)資料。

第四章巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

第十條巡查內(nèi)容

（一）江堤外觀巡查，包括堤身、堤腳、堤頂、防浪護(hù)岸等部位的完好情況。

（二）江堤內(nèi)部巡查，包括堤基、堤身內(nèi)部是否存在滲漏、滑坡、塌陷等情況。

（三）江堤附屬設(shè)施巡查，包括涵閘、排水溝、觀測設(shè)備等設(shè)施的運(yùn)行情況。

（四）巡查過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患及突發(fā)事件。

第十一條巡查標(biāo)準(zhǔn)

（一）巡查頻次：每月至少巡查一次，汛期期間應(yīng)增加巡查頻次。

（二）巡查方法：采用目視巡查、儀器檢測、查閱資料等多種方法相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（三）巡查記錄：巡查記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整，并符合相關(guān)檔案管理要求。

第五章巡查報(bào)告與信息反饋

第十二條巡查報(bào)告

（一）乙方應(yīng)在每次巡查結(jié)束后及時(shí)編制巡查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。

（二）巡查報(bào)告應(yīng)圖文并茂，清晰明了，并附有必要的影像資料。

（三）乙方應(yīng)于每次巡查結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)將巡查報(bào)告提交給甲方。

第十三條信息反饋

（一）乙方應(yīng)在巡查過程中及時(shí)向甲方反饋巡查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、處理進(jìn)展等。

（二）甲方應(yīng)在收到巡查報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并反饋審核意見。

（三）對(duì)于巡查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，乙方應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告，并積極配合甲方采取處理措施。

第六章費(fèi)用與支付

第十四條費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

本合同項(xiàng)下的巡查服務(wù)費(fèi)用為人民幣_(tái)_________元/年，具體費(fèi)用構(gòu)成如下：

（一）人員費(fèi)用：__________元

（二）設(shè)備費(fèi)用：__________元

（三）資料費(fèi)用：__________元

（四）其他費(fèi)用：__________元

第十五條支付方式

（一）甲方應(yīng)于每年__________月__________日前向乙方支付上一年度的巡查服務(wù)費(fèi)用。

（二）支付方式為銀行轉(zhuǎn)賬，乙方應(yīng)在收到款項(xiàng)后及時(shí)開具發(fā)票。

第十六條費(fèi)用調(diào)整

（一）如遇國家政策調(diào)整、物價(jià)變動(dòng)等因素導(dǎo)致本合同項(xiàng)下的費(fèi)用發(fā)生重大變化，雙方可協(xié)商調(diào)整費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

（二）費(fèi)用調(diào)整應(yīng)書面通知對(duì)方，并經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后生效。

第七章違約責(zé)任

第十七條甲方的違約責(zé)任

（一）甲方未按時(shí)足額支付巡查服務(wù)費(fèi)用的，每逾期一日，應(yīng)按逾期金額的千分之一向乙方支付違約金。

（二）甲方未按照合同約定提供必要支持和配合，導(dǎo)致乙方無法正常開展巡查工作的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十八條乙方的違約責(zé)任

（一）乙方未按照合同約定開展巡查工作，或巡查結(jié)果存在重大偏差的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（二）乙方未按照合同約定及時(shí)提交巡查報(bào)告或影像資料的，每逾期一日，應(yīng)按報(bào)告金額的千分之一向甲方支付違約金。

（三）乙方在巡查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或突發(fā)事件未及時(shí)報(bào)告或處理的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第八章不可抗力

第十九條不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、洪水、戰(zhàn)爭等。

第二十條不可抗力影響

（一）發(fā)生不可抗力事件時(shí)，雙方應(yīng)立即采取措施減少損失，并及時(shí)通知對(duì)方。

（二）不可抗力事件持續(xù)超過三十日的，雙方可協(xié)商解除合同或延期履行合同。

第九章爭議解決

第二十一條爭議解決方式

本合同項(xiàng)下的爭議應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

第十章合同的生效、變更與解除

第二十二條合同生效

本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第二十三條合同變更

本合同的任何變更均應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。

第二十四條合同解除

（一）經(jīng)雙方協(xié)商一致，本合同可提前解除。

（二）出現(xiàn)本合同約定的違約情形，守約方有權(quán)解除合同。

第十一章附則

第二十五條合同份數(shù)

本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

第二十六條未盡事宜

本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

第二十七條其他

（一）本合同附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

（二）本合同附件包括：《巡查區(qū)域明細(xì)》《巡查報(bào)告格式》等。

甲方（蓋章）：__________

法定代表人（簽字）：__________

日期：__________

乙方（蓋章）：__________

法定代表人（簽字）：__________

日期：__________

一、汛期應(yīng)急巡查

應(yīng)用場景說明：汛期期間江堤巡查工作具有高度時(shí)效性和緊迫性，需要乙方在常規(guī)巡查基礎(chǔ)上，大幅增加巡查頻次，并具備快速響應(yīng)突發(fā)險(xiǎn)情的能力。

需要注意條款及修正：應(yīng)重點(diǎn)審查第十一條巡查標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于汛期巡查頻次的約定，建議增加"汛期期間（自每年汛情預(yù)警發(fā)布之日起至解除預(yù)警止）應(yīng)每日至少巡查一次，并根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)進(jìn)一步加密巡查頻次"的表述。同時(shí)，在第九條乙方義務(wù)中增加"汛期期間應(yīng)24小時(shí)保持通訊暢通，建立險(xiǎn)情快速報(bào)告機(jī)制，確保險(xiǎn)情信息在2小時(shí)內(nèi)傳遞至甲方"的條款。針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)，建議在第九條增加"發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，乙方有權(quán)先行采取必要的搶險(xiǎn)措施（如簡易圍堵、人員疏散警示等），但應(yīng)在采取措施后1小時(shí)內(nèi)向甲方報(bào)告并說明理由"的表述，以保障應(yīng)急效率。

二、特殊地質(zhì)區(qū)域巡查

應(yīng)用場景說明：當(dāng)巡查區(qū)域存在滑坡、崩塌等特殊地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需要乙方具備專業(yè)的地質(zhì)巡查能力和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。

需要注意條款及修正：應(yīng)重點(diǎn)審查第九條乙方義務(wù)中關(guān)于巡查團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性要求。建議增加"乙方應(yīng)配備具備水工地質(zhì)專業(yè)背景的巡查人員，持有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，并定期接受地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)巡查的專業(yè)培訓(xùn)"的表述。同時(shí)，在第十條巡查內(nèi)容中增加"特殊地質(zhì)區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)巡查裂縫發(fā)育情況、位移變形跡象、地下水滲流變化等地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)"，并補(bǔ)充完善第十一條巡查標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于儀器檢測的具體要求，如"采用專業(yè)地質(zhì)雷達(dá)、全站儀等設(shè)備進(jìn)行位移監(jiān)測，建立地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值標(biāo)準(zhǔn)"。

三、跨區(qū)域聯(lián)合巡查

應(yīng)用場景說明：當(dāng)江堤涉及多個(gè)行政區(qū)域時(shí)，需要建立跨區(qū)域聯(lián)合巡查機(jī)制，明確各方責(zé)任分工。

需要注意條款及修正：應(yīng)重點(diǎn)審查合同主體條款第三條，建議增加"如涉及跨區(qū)域巡查，甲方應(yīng)協(xié)調(diào)各區(qū)域管理單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少召開一次，共同研究解決跨區(qū)域巡查問題"的表述。在第九條乙方義務(wù)中增加"乙方應(yīng)建立跨區(qū)域巡查協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)與各區(qū)域管理單位對(duì)接，獲取相關(guān)巡查資料，并定期匯總提交甲方"的條款。針對(duì)信息共享，建議在第二十三條合同解除條款中增加"因跨區(qū)域協(xié)調(diào)不力導(dǎo)致重大安全隱患未能及時(shí)處置的，相關(guān)責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任"的表述。

四、第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)比對(duì)

應(yīng)用場景說明：當(dāng)需要驗(yàn)證巡查結(jié)果時(shí)，可以引入第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，提高巡查工作的客觀性和準(zhǔn)確性。

需要注意條款及修正：應(yīng)重點(diǎn)完善第十二條巡查報(bào)告條款。建議增加"巡查報(bào)告應(yīng)包含第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)比對(duì)分析內(nèi)容，包括監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)方案、監(jiān)測方法說明、數(shù)據(jù)對(duì)比分析結(jié)論等"，并補(bǔ)充"乙方應(yīng)建立第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，與現(xiàn)場巡查記錄進(jìn)行交叉驗(yàn)證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不一致性應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)核查"的表述。針對(duì)費(fèi)用安排，應(yīng)在第十四條費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中明確"第三方監(jiān)測費(fèi)用由甲方承擔(dān)，乙方應(yīng)在每次巡查前提交監(jiān)測方案供甲方審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施"。

五、數(shù)字化巡查系統(tǒng)應(yīng)用

應(yīng)用場景說明：當(dāng)需要利用無人機(jī)、傳感器等數(shù)字化設(shè)備開展巡查時(shí)，需要建立完善的數(shù)據(jù)采集、傳輸和智能分析系統(tǒng)。

需要注意條款及修正：應(yīng)重點(diǎn)完善第九條乙方義務(wù)中關(guān)于技術(shù)應(yīng)用的要求。建議增加"乙方應(yīng)建立數(shù)字化巡查系統(tǒng)，包括無人機(jī)巡檢、視頻監(jiān)控、水文傳感器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)巡查數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸、自動(dòng)分析和智能預(yù)警"的表述。同時(shí)，在第十條巡查內(nèi)容中增加"數(shù)字化巡查應(yīng)覆蓋重點(diǎn)部位，包括堤頂異常振動(dòng)、滲流變化、植被異常等，并建立智能識(shí)別模型"的內(nèi)容。針對(duì)數(shù)據(jù)管理，建議在第二十七條其他條款中增加"所有巡查數(shù)據(jù)應(yīng)采用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行存證，確保數(shù)據(jù)不可篡改，并按照檔案管理要求定期備份"的表述。

實(shí)際操作過程中可能遇到的問題及解決辦法

1.巡查數(shù)據(jù)失真問題

問題表現(xiàn)：巡查記錄不完整、影像資料模糊或缺失、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常等。

解決辦法：

（1）在第九條增加"乙方應(yīng)建立巡查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度，每季度組織專家對(duì)巡查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在3日內(nèi)反饋并整改"的條款；

（2）在第二十六條未盡事宜中增加附件《巡查數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，明確數(shù)據(jù)完整率、準(zhǔn)確率等量化指標(biāo)；

（3）建立數(shù)據(jù)紅黃牌制度，對(duì)連續(xù)三次出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的乙方，甲方有權(quán)降低服務(wù)費(fèi)用或解除合同。

2.險(xiǎn)情響應(yīng)不及時(shí)問題

問題表現(xiàn)：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后未及時(shí)上報(bào)或處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。

解決辦法：

（1）在第九條增加"建立險(xiǎn)情分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，明確不同險(xiǎn)情等級(jí)的報(bào)告時(shí)限和處理要求"；

（2）配置專用應(yīng)急通訊設(shè)備，確保極端天氣下通訊暢通；

（3）在第二十條不可抗力條款中增加"因乙方責(zé)任導(dǎo)致險(xiǎn)情未能及時(shí)報(bào)告或處置的，應(yīng)按險(xiǎn)情等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任"的表述。

3.跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙問題

問題表現(xiàn)：不同管理單位之間存在職責(zé)不清、信息不共享等問題。

解決辦法：

（1）在合同簽訂前應(yīng)先行開展協(xié)調(diào)會(huì)，明確各管理單位的責(zé)任分工；

（2）在第九條增加"乙方應(yīng)制作《跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)表》，明確各管理單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并定期更新"；

（3）建立聯(lián)席會(huì)議制度，由甲方牽頭，每季度至少召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，解決跨區(qū)域巡查問題。

4.數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)維問題

問題表現(xiàn)：無人機(jī)故障、傳感器失效、數(shù)據(jù)傳輸中斷等。

解決辦法：

（1）在第九條增加"建立數(shù)字化設(shè)備巡檢制度，每周對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保完好率在95%以上"；

（2）在合同附件中增加《數(shù)字化設(shè)備運(yùn)維方案》，明確設(shè)備操作規(guī)程、故障處理流程等；

（3）配置備用設(shè)備，重要設(shè)備應(yīng)建立兩地三備份機(jī)制。

原始合同所需附件清單

1.《巡查區(qū)域明細(xì)》

包括：

-地理坐標(biāo)、長度、高程等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

-特殊地質(zhì)區(qū)域分布圖

-險(xiǎn)工險(xiǎn)段清單及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估

-涵閘、觀測設(shè)備等附屬設(shè)施清單

2.《巡查報(bào)告格式》

包括：

-標(biāo)準(zhǔn)化的巡查記錄表格

-影像資料清單及拍攝要求

-險(xiǎn)情分類編碼體系

-處置建議規(guī)范

3.《巡查數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

包括：

-數(shù)據(jù)完整率、準(zhǔn)確率等量化指標(biāo)

-影像資料清晰度要求

-監(jiān)測數(shù)據(jù)異常值判定標(biāo)準(zhǔn)

-數(shù)據(jù)存證規(guī)范

4.《數(shù)字化設(shè)備運(yùn)維方案》

包括：

-設(shè)備操作規(guī)程

-故障處理流程

-設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃

-備用設(shè)備清單

5.《跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)表》

包括：

-各管理單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式

-協(xié)調(diào)事項(xiàng)清單

-聯(lián)席會(huì)議制度

-爭議解決機(jī)制

6.《巡查人員資質(zhì)證明》

包括：

-水利工程相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書

-地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)巡查培訓(xùn)證書

-數(shù)字化設(shè)備操作認(rèn)證

7.《歷史巡查記錄》

包括：

-近三年巡查報(bào)告匯編

-重大險(xiǎn)情處置案例

-水文氣象資料

-地質(zhì)勘探報(bào)告

多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明

第一條甲方為主導(dǎo)時(shí)的，附加條款及說明

第一款甲方主導(dǎo)的聯(lián)合巡查機(jī)制

（一）條款內(nèi)容：在合同履行過程中，如甲方認(rèn)為有必要，可主導(dǎo)建立由甲方技術(shù)專家、乙方巡查團(tuán)隊(duì)及相關(guān)第三方機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合巡查工作組，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)巡查或?qū)＜以\斷。聯(lián)合巡查工作組應(yīng)制定專項(xiàng)巡查方案，明確分工、標(biāo)準(zhǔn)及成果要求。聯(lián)合巡查產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)，但涉及乙方責(zé)任范圍的，經(jīng)核查屬實(shí)后應(yīng)從乙方服務(wù)費(fèi)用中相應(yīng)扣除。

（二）條款說明：本條款旨在強(qiáng)化甲方在巡查工作中的主導(dǎo)地位，特別是在復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)場景下，通過整合多方專業(yè)資源提升巡查質(zhì)量。聯(lián)合巡查工作組應(yīng)由具備高級(jí)職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)專家領(lǐng)銜，確保巡查結(jié)論的專業(yè)性和權(quán)威性。專項(xiàng)巡查方案應(yīng)經(jīng)三方確認(rèn)，并報(bào)備乙方以供后續(xù)工作參考。對(duì)于乙方在聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題，甲方應(yīng)責(zé)成乙方進(jìn)行整改，并納入后續(xù)巡查考核。為避免重復(fù)計(jì)費(fèi)，聯(lián)合巡查產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)在甲方支付乙方服務(wù)費(fèi)用時(shí)進(jìn)行合理分?jǐn)?，但乙方人員參與聯(lián)合巡查的差旅、食宿等實(shí)際支出應(yīng)由甲方另行補(bǔ)償。

第二款甲方主導(dǎo)的巡查標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)

（一）條款內(nèi)容：本合同項(xiàng)下的巡查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范等，除法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定的以外，均由甲方根據(jù)實(shí)際需求組織制定或修訂。乙方應(yīng)在收到甲方提出的標(biāo)準(zhǔn)草案后十五個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見，甲方應(yīng)充分考慮乙方的專業(yè)建議，最終標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)書面通知乙方，乙方應(yīng)遵照執(zhí)行。

（二）條款說明：本條款明確甲方在巡查標(biāo)準(zhǔn)制定中的主導(dǎo)權(quán)，旨在確保巡查工作符合甲方的特定管理需求和目標(biāo)。甲方制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分體現(xiàn)防洪安全的核心要求，并兼顧技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及環(huán)境友好性。標(biāo)準(zhǔn)制定過程應(yīng)公開透明，甲方應(yīng)至少提前三十日將標(biāo)準(zhǔn)草案送達(dá)乙方，并提供必要的解讀說明。乙方提出的意見應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的可操作性及對(duì)乙方工作的實(shí)際影響，甲方應(yīng)組織專家對(duì)意見進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)可組織三方進(jìn)行聽證會(huì)。最終確定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為合同附件，與合同正文具有同等法律效力。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，甲方應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)可進(jìn)行修訂，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提前三十日通知乙方。

第三款甲方主導(dǎo)的巡查結(jié)果處置權(quán)

（一）條款內(nèi)容：乙方提交的巡查報(bào)告及影像資料，甲方有權(quán)進(jìn)行最終審核確認(rèn)，并作為后續(xù)防汛抗旱工作決策的重要依據(jù)。對(duì)于甲方確認(rèn)的重大安全隱患，甲方有權(quán)直接組織或協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行處置，處置方案及效果應(yīng)書面告知乙方，乙方應(yīng)積極配合相關(guān)工作。甲方對(duì)巡查結(jié)果處置的決策不受合同約定限制，但應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）條款說明：本條款強(qiáng)化甲方對(duì)巡查結(jié)果的應(yīng)用控制權(quán)，確保巡查工作能有效服務(wù)于防汛抗旱的整體目標(biāo)。甲方審核確認(rèn)的流程應(yīng)包括對(duì)報(bào)告內(nèi)容、數(shù)據(jù)來源、影像質(zhì)量、結(jié)論合理性等方面的全面審查，必要時(shí)可要求乙方進(jìn)行補(bǔ)充核查或現(xiàn)場復(fù)核。重大安全隱患的處置應(yīng)遵循"安全第一、預(yù)防為主"的原則，甲方組織處置時(shí)應(yīng)在可能范圍內(nèi)聽取乙方的專業(yè)建議，但最終決策權(quán)屬于甲方。乙方在配合處置過程中應(yīng)注意自身安全，并做好相關(guān)記錄，處置完成后應(yīng)向甲方提交配合處置報(bào)告。甲方對(duì)巡查結(jié)果處置的決策責(zé)任主要體現(xiàn)在：確保處置措施符合相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免因處置不當(dāng)引發(fā)次生災(zāi)害或法律糾紛，并依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行追責(zé)。

第二條乙方為主導(dǎo)時(shí)的，附加條款及說明

第一款乙方主導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)輸出權(quán)

（一）條款內(nèi)容：在巡查工作中涉及專業(yè)技術(shù)判斷、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等技術(shù)性事項(xiàng)，如甲方無相關(guān)資質(zhì)或?qū)I(yè)能力，應(yīng)委托乙方提供專業(yè)意見或服務(wù)。乙方提供的技術(shù)服務(wù)應(yīng)按市場價(jià)格收取費(fèi)用，具體服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用由雙方協(xié)商確定，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。乙方提供的技術(shù)服務(wù)應(yīng)保證專業(yè)性、客觀性及公正性，其專業(yè)意見應(yīng)作為甲方?jīng)Q策的重要參考。

（二）條款說明：本條款旨在發(fā)揮乙方在專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢，特別是在復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)場景下，通過專業(yè)技術(shù)服務(wù)保障巡查工作的科學(xué)性。甲方委托乙方提供技術(shù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)明確服務(wù)范圍、成果要求及交付時(shí)間，并配合乙方開展必要的現(xiàn)場勘查、資料查閱等工作。乙方提供的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)合理，并符合市場水平，雙方可通過參照行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)商確定或第三方評(píng)估等方式確定最終費(fèi)用。乙方在提供服務(wù)過程中應(yīng)注意保護(hù)甲方的商業(yè)秘密及敏感信息，未經(jīng)甲方書面許可不得向任何第三方披露。甲方的決策雖可參考乙方意見，但最終責(zé)任仍由甲方承擔(dān)，乙方不對(duì)甲方基于專業(yè)意見做出的決策承擔(dān)法律責(zé)任，除非乙方在提供服務(wù)過程中存在故意隱瞞、重大過失等違法違規(guī)行為。

第二款乙方主導(dǎo)的巡查技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用權(quán)

（一）條款內(nèi)容：乙方有權(quán)自主引進(jìn)、研發(fā)或應(yīng)用新型巡查技術(shù)、設(shè)備或方法，包括但不限于無人機(jī)遙感、人工智能識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等，以提高巡查效率和質(zhì)量。乙方應(yīng)用新技術(shù)前應(yīng)向甲方提交方案及預(yù)期效果評(píng)估，經(jīng)甲方同意后方可實(shí)施。應(yīng)用新技術(shù)產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)，如效果顯著、推廣價(jià)值高，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可將其納入后續(xù)合同履行或由甲方給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（二）條款說明：本條款鼓勵(lì)乙方進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)進(jìn)步提升巡查工作的現(xiàn)代化水平。乙方引進(jìn)或研發(fā)的新技術(shù)應(yīng)具備先進(jìn)性、實(shí)用性及安全性，并符合國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。方案提交給甲方時(shí)應(yīng)包含技術(shù)原理說明、應(yīng)用場景分析、預(yù)期效果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容，甲方應(yīng)在收到方案后十個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。新技術(shù)應(yīng)用的效果評(píng)估應(yīng)客觀公正，可由雙方共同組織專家進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。補(bǔ)償方式可以是現(xiàn)金補(bǔ)償、服務(wù)費(fèi)用減免、合同續(xù)簽優(yōu)先權(quán)或其他雙方認(rèn)可的形式。通過技術(shù)創(chuàng)新顯著提升巡查價(jià)值的，甲方應(yīng)對(duì)乙方的貢獻(xiàn)給予充分肯定，并可考慮將其作為合同履約評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

第三款乙方主導(dǎo)的專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)權(quán)

（一）條款內(nèi)容：乙方應(yīng)建立完善的專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，定期對(duì)巡查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技能考核及繼續(xù)教育，確保團(tuán)隊(duì)始終保持高水平的專業(yè)能力。乙方應(yīng)向甲方提供培訓(xùn)計(jì)劃及考核結(jié)果，并接受甲方的監(jiān)督。乙方培養(yǎng)的專業(yè)人才應(yīng)優(yōu)先服務(wù)于本合同項(xiàng)下的巡查工作，并可根據(jù)甲方需求提供專項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)。

（二）條款說明：本條款強(qiáng)調(diào)乙方對(duì)自身團(tuán)隊(duì)建設(shè)的責(zé)任，通過持續(xù)的專業(yè)提升保障巡查工作的質(zhì)量穩(wěn)定性。乙方的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋巡查理論、操作技能、安全知識(shí)、法律法規(guī)、新技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)方面，并建立培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果等。考核結(jié)果應(yīng)定期向甲方通報(bào)，并接受甲方的抽查驗(yàn)證。專項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)應(yīng)按照市場標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，具體服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。乙方培養(yǎng)的人才應(yīng)與甲方建立合理的績效考核機(jī)制，確保人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性。通過人才培養(yǎng)提升的團(tuán)隊(duì)能力，應(yīng)能顯著提高巡查工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性，并能為甲方提供更高水平的技術(shù)支持。

第三條當(dāng)有第三方中介時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說明

第一款第三方中介的監(jiān)督評(píng)估權(quán)

（一）條款內(nèi)容：本合同可引入第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)甲乙雙方的巡查工作履行情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。第三方中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，其評(píng)估結(jié)果應(yīng)客觀公正，并作為甲方評(píng)價(jià)乙方履約情況及支付服務(wù)費(fèi)用的重要依據(jù)。第三方中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估費(fèi)用由甲方承擔(dān)，但如評(píng)估發(fā)現(xiàn)乙方存在嚴(yán)重違約行為，經(jīng)核實(shí)后其評(píng)估費(fèi)用應(yīng)由乙方承擔(dān)。

（二）條款說明：本條款引入第三方中立力量，通過獨(dú)立的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制提升合同履約的透明度和公信力。第三方中介機(jī)構(gòu)在開展評(píng)估工作時(shí)，應(yīng)采用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于查閱資料、現(xiàn)場核查、人員訪談、模擬測試等，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。評(píng)估報(bào)告應(yīng)全面反映甲乙雙方的履約情況，特別是乙方巡查工作的質(zhì)量、效率及規(guī)范性，并提出改進(jìn)建議。甲方應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告結(jié)果，對(duì)乙方的服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行合理調(diào)整，并對(duì)乙方存在的違約行為采取相應(yīng)措施。如評(píng)估發(fā)現(xiàn)乙方存在嚴(yán)重違約，如重大安全隱患未及時(shí)報(bào)告、巡查數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真、系統(tǒng)性違反合同約定等，甲方有權(quán)依據(jù)合同約定解除合同，并要求乙方承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，第三方中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估中起到的