建筑工程安全隱患排查手冊一、總則1.1目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，系統(tǒng)排查并有效治理建筑工程施工過程中的各類安全隱患，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及行業(yè)管理要求，結(jié)合建筑工程實際特點(diǎn)，制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于各類新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工安全隱患排查工作。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與工程建設(shè)相關(guān)的單位，均應(yīng)參照本手冊開展安全隱患排查與治理工作。1.3基本原則安全隱患排查工作應(yīng)遵循以下原則：*全面覆蓋，突出重點(diǎn)：排查范圍應(yīng)覆蓋工程所有施工環(huán)節(jié)、部位及管理活動，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險作業(yè)和易發(fā)生群死群傷事故的部位。*動態(tài)排查，及時治理：隱患排查應(yīng)貫穿于施工全過程，對發(fā)現(xiàn)的隱患必須立即或限期采取有效措施予以消除，形成閉環(huán)管理。*責(zé)任到人，層層落實：明確各參與方及各級管理人員、作業(yè)人員的隱患排查職責(zé)，確保責(zé)任落實到崗、到人。*專業(yè)規(guī)范，注重實效：排查方法應(yīng)科學(xué)、規(guī)范，隱患識別應(yīng)準(zhǔn)確，治理措施應(yīng)具有針對性和可操作性。1.4責(zé)任體系*建設(shè)單位：對工程安全隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)督促勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實安全責(zé)任，提供符合安全要求的作業(yè)條件。*施工單位：是安全隱患排查治理的直接責(zé)任主體，應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，配備專職安全管理人員，組織常態(tài)化排查，及時整改隱患。*監(jiān)理單位：對施工單位的隱患排查治理工作實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，督促施工單位整改，并向建設(shè)單位及建設(shè)行政主管部門報告。*勘察、設(shè)計單位：應(yīng)確?？辈煸O(shè)計文件符合安全標(biāo)準(zhǔn)，對因勘察設(shè)計不合理或交底不清導(dǎo)致的安全隱患承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、主要排查內(nèi)容與常見隱患2.1前期準(zhǔn)備與管理*施工組織設(shè)計與專項方案：*排查要點(diǎn)：施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施是否齊全、有針對性；危大工程專項施工方案是否按規(guī)定編審、論證；方案是否有效落實。*常見隱患：專項方案照搬照抄，與現(xiàn)場實際不符；未按方案施工，隨意變更工序或工藝；危大工程未組織專家論證或論證后未修改完善。*安全教育與培訓(xùn)：*排查要點(diǎn)：從業(yè)人員（含特種作業(yè)人員、新進(jìn)場工人、外用工）是否經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格上崗；安全技術(shù)交底是否層層落實，是否有書面記錄。*常見隱患：未開展三級安全教育或教育流于形式；特種作業(yè)人員無證上崗或證書過期；交底內(nèi)容不具體，未結(jié)合作業(yè)特點(diǎn)。*安全技術(shù)交底：*排查要點(diǎn)：分部分項工程施工前是否進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底；交底雙方是否簽字確認(rèn)。*常見隱患：交底不及時、不全面；僅對班組長交底，未落實到每一位作業(yè)人員；交底內(nèi)容與實際操作脫節(jié)。*物資準(zhǔn)備與檢查：*排查要點(diǎn)：安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、材料是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否有合格證明；是否建立進(jìn)場查驗制度。*常見隱患：使用不合格的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽；機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗收合格即投入使用；腳手架鋼管、扣件等材料銹蝕、變形嚴(yán)重。2.2高處作業(yè)*臨邊與洞口防護(hù)：*排查要點(diǎn)：基坑周邊、樓梯口、電梯井口、通道口、陽臺邊、樓層邊、屋面邊等是否按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板、安全立網(wǎng)；預(yù)留洞口、坑槽、電梯井是否按規(guī)定進(jìn)行覆蓋或圍護(hù)。*常見隱患：防護(hù)欄桿高度不足、立桿間距過大、固定不牢固；防護(hù)設(shè)施被隨意拆除或挪動后未及時恢復(fù)；電梯井口未設(shè)置定型化、工具化防護(hù)門。*腳手架工程：*排查要點(diǎn)：腳手架搭設(shè)是否符合方案及規(guī)范要求；立桿基礎(chǔ)、掃地桿、立桿間距、橫桿步距、剪刀撐、連墻件設(shè)置是否規(guī)范；腳手板是否滿鋪、固定牢固，材質(zhì)是否合格。*常見隱患：立桿基礎(chǔ)不平整、不實，無排水措施；連墻件數(shù)量不足、連接不牢固；腳手板探頭板未綁扎或缺失；腳手架與建筑物之間間隙過大，未采取防護(hù)措施。*吊籃與登高作業(yè)設(shè)施：*排查要點(diǎn)：吊籃安裝、驗收、使用是否符合規(guī)定；安全鎖、限位器是否有效；鋼絲繩是否有斷絲、銹蝕；操作人員是否按規(guī)定佩戴安全帶，是否違規(guī)作業(yè)。*常見隱患：吊籃未經(jīng)有資質(zhì)單位安裝驗收；安全鎖失效或未定期校驗；吊籃內(nèi)作業(yè)人員超員或超載；利用吊籃作為垂直運(yùn)輸工具。*個人防護(hù)：*排查要點(diǎn)：作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶；安全帶是否高掛低用，是否系掛在牢固可靠處。*常見隱患：不戴安全帽或安全帽佩戴不規(guī)范；高處作業(yè)不系安全帶或安全帶系掛不可靠；使用不合格的個人防護(hù)用品。2.3基坑工程*支護(hù)結(jié)構(gòu)：*排查要點(diǎn)：基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)（排樁、土釘墻、鋼板樁等）是否按方案施工；有無變形、裂縫、滲漏水等現(xiàn)象。*常見隱患：支護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量差，混凝土強(qiáng)度不足；邊坡超挖，未及時支護(hù)；支護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯位移或沉降。*降排水：*排查要點(diǎn)：是否按方案設(shè)置降排水系統(tǒng)；坑內(nèi)外水位是否控制在設(shè)計要求范圍內(nèi)；有無管涌、流砂等跡象。*常見隱患：降水井?dāng)?shù)量不足或深度不夠，降水效果不佳；坑底排水溝、集水井設(shè)置不合理；雨季未采取有效的防雨、排水措施。*坑邊荷載：*排查要點(diǎn)：基坑周邊堆載是否符合設(shè)計要求；施工機(jī)械與坑邊的安全距離是否足夠。*常見隱患：坑邊大量堆放材料、機(jī)械設(shè)備，超出設(shè)計荷載；重型機(jī)械在坑邊作業(yè)時未采取加固措施。*監(jiān)測與預(yù)警：*排查要點(diǎn)：是否按規(guī)定對基坑及周邊環(huán)境（建筑物、道路、管線）進(jìn)行監(jiān)測；監(jiān)測數(shù)據(jù)是否及時分析，是否有預(yù)警機(jī)制。*常見隱患：未開展基坑監(jiān)測或監(jiān)測頻率不足；監(jiān)測數(shù)據(jù)超報警值未及時采取措施；監(jiān)測點(diǎn)被破壞或覆蓋。2.4模板工程*支撐體系：*排查要點(diǎn)：模板支撐系統(tǒng)的立桿間距、掃地桿、水平拉桿、剪刀撐設(shè)置是否符合方案及規(guī)范要求；立桿底部是否有墊板；支撐與腳手架、建筑物連接是否牢固。*常見隱患：立桿間距過大，未按規(guī)定設(shè)置掃地桿和水平拉桿；模板支撐與外腳手架相連；使用脆性材料（如木桿）作為主要承重立桿。*模板安裝與拆除：*排查要點(diǎn)：模板安裝是否牢固，拼縫是否嚴(yán)密；拆除順序是否符合“先支后拆、后支先拆”原則；拆除作業(yè)是否設(shè)置警戒區(qū)，有無專人監(jiān)護(hù)；混凝土強(qiáng)度是否達(dá)到拆模要求。*常見隱患：模板拆除前未辦理拆模申請，混凝土強(qiáng)度未達(dá)標(biāo)即拆模；拆除時自上而下亂扔模板、配件；夜間或惡劣天氣進(jìn)行拆模作業(yè)。2.5起重吊裝與機(jī)械作業(yè)*起重機(jī)械：*排查要點(diǎn)：塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械是否有制造許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗收報告、使用登記證；安全裝置（限位器、力矩限制器、重量限制器、防墜器等）是否齊全有效；設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)是否到位。*常見隱患：起重機(jī)械未經(jīng)正規(guī)安裝驗收即投入使用；安全裝置失靈或被人為短接；鋼絲繩磨損、斷絲超標(biāo)，吊鉤、吊具存在裂紋或變形；塔吊基礎(chǔ)積水、螺栓松動。*吊裝作業(yè)：*排查要點(diǎn)：吊裝方案是否經(jīng)審批；指揮人員、司索人員是否持證上崗；吊裝區(qū)域是否設(shè)置警戒；吊物下方是否有人停留；吊具索具是否匹配、完好。*常見隱患：無證人員指揮或操作吊裝作業(yè)；超載吊裝或斜拉斜吊；吊物未綁扎牢固或懸掛不穩(wěn)；惡劣天氣（大風(fēng)、大雨、大霧）進(jìn)行吊裝作業(yè)。*施工機(jī)具：*排查要點(diǎn)：鋼筋機(jī)械、木工機(jī)械、攪拌機(jī)、電焊機(jī)等是否有防雨、防漏電措施；傳動部位是否有防護(hù)罩；接地接零是否可靠。*常見隱患：機(jī)械防護(hù)罩缺失或損壞；用電設(shè)備未做保護(hù)接零或接地；操作人員違章操作，不按規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用品。2.6臨時用電*配電系統(tǒng)：*排查要點(diǎn)：是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；配電線路是否按“三級配電、兩級保護(hù)”設(shè)置；配電箱（柜）是否符合標(biāo)準(zhǔn)，配置是否合理，有無防雨措施。*常見隱患：未實行“一機(jī)一閘一漏一箱”；配電箱內(nèi)開關(guān)、漏電保護(hù)器損壞或失效；電線亂拉亂接，拖地、被碾壓；非電工進(jìn)行接線、拆線作業(yè)。*接地與防雷：*排查要點(diǎn)：保護(hù)接地、重復(fù)接地是否規(guī)范，接地電阻是否符合要求；高大機(jī)械設(shè)備、腳手架、塔吊等是否按規(guī)定設(shè)置防雷裝置。*常見隱患：接地體不符合要求，接地電阻過大；防雷裝置缺失或失效；雨季來臨前未對防雷接地進(jìn)行檢測。*照明與電動工具：*排查要點(diǎn)：施工現(xiàn)場照明是否充足；潮濕場所是否使用安全電壓；手持電動工具是否有絕緣保護(hù)，是否定期檢測。*常見隱患：使用不合格的照明燈具或電線；在潮濕環(huán)境下使用220V電壓照明或電動工具；手持電動工具無漏電保護(hù)器或絕緣老化。2.7施工現(xiàn)場消防*消防設(shè)施：*排查要點(diǎn)：滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否按規(guī)定配置、完好有效；消防通道是否暢通。*常見隱患：消防器材數(shù)量不足、過期失效或被遮擋、挪用；消防通道被材料、設(shè)備占用；施工現(xiàn)場未設(shè)置消防水源或水源壓力不足。*動火作業(yè)：*排查要點(diǎn)：動火作業(yè)是否辦理審批手續(xù)；作業(yè)點(diǎn)是否清理可燃物，是否配備滅火器材，是否有專人監(jiān)護(hù)。*常見隱患：無證動火或不遵守動火審批要求；在易燃材料堆放區(qū)或危險品庫房附近動火；焊接作業(yè)未清理下方可燃物，未采取防火隔離措施。*易燃材料管理：*排查要點(diǎn)：油漆、稀料、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆危險品是否單獨(dú)存放，保持安全距離；庫房是否通風(fēng)良好，有無禁火標(biāo)志。*常見隱患：易燃易爆危險品混存或露天堆放；氧氣瓶、乙炔瓶間距不足或與明火距離過近；易燃材料庫房使用非防爆燈具、電器。2.8焊接與切割作業(yè)*作業(yè)人員與防護(hù)：*排查要點(diǎn)：作業(yè)人員是否持證上崗；是否按規(guī)定佩戴防護(hù)眼鏡、面罩、手套、絕緣鞋等防護(hù)用品。*常見隱患：無證上崗；防護(hù)用品佩戴不齊全或失效；在密閉空間作業(yè)未采取通風(fēng)和防中毒措施。*作業(yè)環(huán)境與措施：*排查要點(diǎn)：作業(yè)點(diǎn)下方及周圍是否有易燃易爆物品；是否采取防止火花飛濺的措施；乙炔瓶是否直立放置，并有防傾倒措施。*常見隱患：在有可燃物的場所進(jìn)行焊接切割，未清理或隔離；氣瓶減壓閥、壓力表損壞或失效；焊接電纜破損漏電。2.9有限空間作業(yè)*作業(yè)許可與通風(fēng)：*排查要點(diǎn)：是否執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度；作業(yè)前是否進(jìn)行通風(fēng)、氣體檢測；是否配備應(yīng)急救援器材。*常見隱患：未檢測或檢測不合格即進(jìn)入有限空間作業(yè)；未采取強(qiáng)制通風(fēng)措施；作業(yè)人員未佩戴隔離式呼吸防護(hù)用品。*監(jiān)護(hù)與應(yīng)急：*排查要點(diǎn)：是否有專人監(jiān)護(hù)；監(jiān)護(hù)人員是否堅守崗位，掌握應(yīng)急處置方法；作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員是否保持有效通訊。*常見隱患：無監(jiān)護(hù)人員或監(jiān)護(hù)不到位；未制定應(yīng)急救援預(yù)案或未進(jìn)行演練；發(fā)現(xiàn)異常情況盲目施救。2.10材料管理與堆放*材料堆放：*排查要點(diǎn)：建筑材料、構(gòu)件、料具是否按總平面布局堆放；是否設(shè)置明顯標(biāo)牌；堆放是否穩(wěn)固，不超荷載，不影響施工通道和安全。*常見隱患：材料堆放混亂，占用消防通道或作業(yè)場地；砂石料等散料堆放過高，邊坡過陡；鋼筋、鋼管等長料堆放不整齊，未采取防傾倒措施。*危險品管理：*排查要點(diǎn)：油漆、涂料、外加劑等化學(xué)危險品是否分類存放，專人管理；是否有安全技術(shù)說明書，使用前是否對作業(yè)人員進(jìn)行交底。*常見隱患：危險品儲存不符合安全要求，與其他材料混放；使用時未采取防護(hù)措施，導(dǎo)致人員中毒或灼傷。2.11其他作業(yè)與環(huán)境*季節(jié)性施工：*排查要點(diǎn)：雨季是否有防汛、防觸電措施；夏季是否有防暑降溫措施；冬季是否有防滑、防凍、防火措施。*常見隱患：雨季施工現(xiàn)場排水不暢，深基坑積水；高溫天氣未合理安排作業(yè)時間，未提供防暑飲品；冬季宿舍使用不合格取暖設(shè)備，引發(fā)火災(zāi)或煤氣中毒。*交叉作業(yè)：*排查要點(diǎn)：不同作業(yè)工序在同一區(qū)域作業(yè)時是否有隔離防護(hù)措施；是否明確各方安全責(zé)任和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。*常見隱患：上下層垂直交叉作業(yè)無隔離防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)；各工種作業(yè)相互干擾，指揮混亂。*現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生與職業(yè)健康：*排查要點(diǎn)：施工現(xiàn)場道路是否硬化，材料堆放是否有序，有無揚(yáng)塵、噪音控制措施；食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生是否符合要求。*常見隱患：施工現(xiàn)場臟亂差，揚(yáng)塵、噪音超標(biāo)；宿舍擁擠，通風(fēng)不良，衛(wèi)生條件差；未為從事有毒有害作業(yè)人員提供有效的個體防護(hù)和健康檢查。三、排查方法與頻次3.1排查方法*日常巡查：施工單位專職安全員、施工員、班組長應(yīng)每日對所管轄區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理一般性安全隱患。*專項檢查：針對危大工程、季節(jié)性特點(diǎn)、重要節(jié)假日、大型設(shè)備安裝拆卸等，由施工單位組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行專項檢查。*季節(jié)性檢查：根據(jù)春、夏、秋、冬四季特點(diǎn)及臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，開展針對性的安全檢查。*節(jié)假日檢查：節(jié)假日前對施工現(xiàn)場的防火、防盜、臨時用電、留守人員安全等進(jìn)行檢查。*不定期抽查：建設(shè)單位、監(jiān)理單位可根據(jù)工程進(jìn)展和安全管理需要，對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期抽查。*隱患排查可采用“看、問、查、測、驗”等方式：*看：現(xiàn)場觀察安全設(shè)施、作業(yè)行為、環(huán)境狀況等。*問：詢問作業(yè)人員安全知識掌握情況、