PAGE2025年衛(wèi)生協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)管水平，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生協(xié)管機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及涉及衛(wèi)生協(xié)管相關(guān)工作的各類場(chǎng)所和單位。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展衛(wèi)生協(xié)管工作，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：注重衛(wèi)生問(wèn)題的預(yù)防和早期干預(yù)，通過(guò)宣傳教育、監(jiān)督檢查等措施，減少衛(wèi)生安全隱患。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高衛(wèi)生協(xié)管工作的效率和質(zhì)量。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)衛(wèi)生協(xié)管工作。二、衛(wèi)生協(xié)管機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.本地區(qū)設(shè)立[具體名稱]衛(wèi)生協(xié)管中心，作為衛(wèi)生協(xié)管工作的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。2.根據(jù)區(qū)域劃分，在各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立衛(wèi)生協(xié)管站，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生協(xié)管具體工作。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生協(xié)管中心職責(zé)制定本地區(qū)衛(wèi)生協(xié)管工作計(jì)劃、方案和制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)各衛(wèi)生協(xié)管站的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。組織開(kāi)展衛(wèi)生協(xié)管人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流和技術(shù)指導(dǎo)。收集、匯總、分析和報(bào)告本地區(qū)衛(wèi)生協(xié)管工作信息。協(xié)調(diào)與相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，參與衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.衛(wèi)生協(xié)管站職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等領(lǐng)域的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查。協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)生許可現(xiàn)場(chǎng)審查和驗(yàn)收工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理衛(wèi)生安全隱患。開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生協(xié)管相關(guān)信息的收集、整理和上報(bào)。三、衛(wèi)生協(xié)管人員管理（一）人員配備1.衛(wèi)生協(xié)管中心根據(jù)工作需要，配備足夠數(shù)量的衛(wèi)生協(xié)管管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。2.衛(wèi)生協(xié)管站按照轄區(qū)人口數(shù)量和工作量，合理配備衛(wèi)生協(xié)管員，原則上每[X]名常住人口配備[X]名衛(wèi)生協(xié)管員。（二）任職條件1.衛(wèi)生協(xié)管管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力。2.衛(wèi)生協(xié)管員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)衛(wèi)生協(xié)管專業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)和監(jiān)督檢查技能。（三）培訓(xùn)與考核1.衛(wèi)生協(xié)管中心定期組織衛(wèi)生協(xié)管人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查方法等。2.建立衛(wèi)生協(xié)管人員考核制度，對(duì)衛(wèi)生協(xié)管人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的依據(jù)。（四）紀(jì)律與獎(jiǎng)懲1.衛(wèi)生協(xié)管人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生協(xié)管工作紀(jì)律，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。2.對(duì)工作表現(xiàn)突出的衛(wèi)生協(xié)管人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。四、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生協(xié)管（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍和人員資質(zhì)情況。2.醫(yī)療質(zhì)量管理，包括醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)、醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)范、消毒隔離制度執(zhí)行等。3.醫(yī)療廢物管理，包括分類收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置等。4.傳染病防治，包括疫情報(bào)告、預(yù)檢分診、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：衛(wèi)生協(xié)管員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，檢查各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的落實(shí)情況。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。3.投訴舉報(bào)核查：對(duì)群眾投訴舉報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)核查處理。（三）問(wèn)題處理與跟蹤1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生協(xié)管員應(yīng)及時(shí)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令限期整改。2.對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)拒不整改或整改不力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、公共場(chǎng)所衛(wèi)生協(xié)管（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證持有情況。2.衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況，包括環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、清洗消毒、公共用品用具管理等。3.從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。4.禁止吸煙規(guī)定執(zhí)行情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：衛(wèi)生協(xié)管員按照規(guī)定的頻次對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行定期檢查。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)公共場(chǎng)所或存在衛(wèi)生問(wèn)題隱患的場(chǎng)所進(jìn)行不定期抽查。3.量化分級(jí)管理：按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的場(chǎng)所實(shí)施差異化監(jiān)管。（三）問(wèn)題處理與跟蹤1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的公共場(chǎng)所，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令限期整改。2.對(duì)整改后仍不符合要求的，依法依規(guī)給予警告、罰款等處罰，并督促其繼續(xù)整改。3.建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案，記錄檢查情況和整改結(jié)果，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。六、飲用水衛(wèi)生協(xié)管（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.集中式供水單位衛(wèi)生許可證持有情況。2.水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等情況。3.二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理情況，包括設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)等。4.涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可和使用情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期巡查：衛(wèi)生協(xié)管員定期對(duì)飲用水供水單位進(jìn)行巡查。2.水質(zhì)抽檢：按照規(guī)定的頻次和項(xiàng)目對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行抽檢。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)飲用水衛(wèi)生安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)或問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（三）問(wèn)題處理與跟蹤1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的飲用水衛(wèi)生問(wèn)題，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令限期整改。2.對(duì)水質(zhì)抽檢不合格的，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)，并督促供水單位采取有效措施進(jìn)行整改。3.跟蹤整改情況，確保飲用水衛(wèi)生安全。對(duì)整改不力或造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。七、學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.學(xué)校衛(wèi)生許可證持有情況。2.學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生，包括教室采光、照明、通風(fēng)等。3.學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理情況。4.學(xué)校傳染病防控工作，包括疫情報(bào)告、晨檢、因病缺勤追蹤等。5.學(xué)校健康教育開(kāi)展情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：衛(wèi)生協(xié)管員定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)學(xué)校衛(wèi)生重點(diǎn)問(wèn)題或季節(jié)性疾病防控開(kāi)展專項(xiàng)檢查。3.聯(lián)合檢查：與教育部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生檢查工作。（三）問(wèn)題處理與跟蹤1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校衛(wèi)生問(wèn)題，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令限期整改。2.加強(qiáng)與學(xué)校的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)學(xué)校完善衛(wèi)生管理制度，提高衛(wèi)生管理水平。3.跟蹤整改情況，確保學(xué)校衛(wèi)生工作符合要求。對(duì)整改不力的學(xué)校，及時(shí)通報(bào)教育部門(mén)，并督促其整改到位。八、衛(wèi)生協(xié)管信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生協(xié)管人員在日常工作中，應(yīng)及時(shí)收集各類衛(wèi)生協(xié)管相關(guān)信息，包括監(jiān)督檢查記錄、問(wèn)題處理情況、投訴舉報(bào)信息等。2.各衛(wèi)生協(xié)管站應(yīng)定期將轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生協(xié)管信息上報(bào)至衛(wèi)生協(xié)管中心。（二）信息整理與分析1.衛(wèi)生協(xié)管中心對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分類和歸檔，建立衛(wèi)生協(xié)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.定期對(duì)衛(wèi)生協(xié)管信息進(jìn)行分析，總結(jié)衛(wèi)生問(wèn)題的特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì)，為制定衛(wèi)生協(xié)管工作計(jì)劃和決策提供依據(jù)。（三）信息報(bào)告與發(fā)布1.衛(wèi)生協(xié)管中心按照規(guī)定的程序和要求，定期向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告本地區(qū)衛(wèi)生協(xié)管工作信息。2.對(duì)涉及公眾健康的重大衛(wèi)生問(wèn)題，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。九、衛(wèi)生協(xié)管工作考核與評(píng)估（一）考核指標(biāo)1.衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率：考核衛(wèi)生協(xié)管機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督檢查覆蓋情況。2.問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率：統(tǒng)計(jì)衛(wèi)生協(xié)管人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問(wèn)題數(shù)量。3.問(wèn)題整改率：考核衛(wèi)生問(wèn)題的整改落實(shí)情況。4.群眾滿意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式收集群眾對(duì)衛(wèi)生協(xié)管工作的滿意度評(píng)價(jià)。（二）考核方式1.定期考核：衛(wèi)生協(xié)管中心每年對(duì)各衛(wèi)生協(xié)管站進(jìn)行一次全面考核。2.不定期抽查：對(duì)衛(wèi)生協(xié)管站的工作進(jìn)行不定期抽查，檢查工作落實(shí)情況。3.綜合評(píng)估：結(jié)合日常工作表現(xiàn)、信息報(bào)告、投訴舉報(bào)處理等情況，對(duì)衛(wèi)生協(xié)管站進(jìn)