PAGE市工信局財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范市工信局的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障工信局各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于市工信局機關(guān)及所屬事業(yè)單位。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.量入為出，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，合理安排各項資金。3.實行預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，提高預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。4.堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，降低行政成本，提高資金使用效益。5.財務(wù)公開，接受監(jiān)督，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和方針政策，領(lǐng)導(dǎo)本局財務(wù)管理工作。2.對本局財務(wù)預(yù)算、決算、重大財務(wù)事項等進行決策和審批。3.監(jiān)督檢查本局財務(wù)制度的執(zhí)行情況，對違反財務(wù)制度的行為進行糾正和處理。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負責(zé)編制本局年度財務(wù)預(yù)算、決算草案，組織實施預(yù)算執(zhí)行，定期編制財務(wù)報告。2.負責(zé)本局財務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保財務(wù)收支合法合規(guī)。3.負責(zé)本局國有資產(chǎn)的財務(wù)管理，定期進行資產(chǎn)清查，確保國有資產(chǎn)安全完整。4.負責(zé)本局財務(wù)票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開具、使用和保管票據(jù)。5.負責(zé)本局財務(wù)檔案的管理，按照規(guī)定整理、歸檔和保管財務(wù)檔案。6.負責(zé)本局財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。7.配合有關(guān)部門做好本局財務(wù)審計、監(jiān)督檢查等工作。（三）其他部門職責(zé)1.按照財務(wù)制度的規(guī)定，負責(zé)本部門經(jīng)費的預(yù)算編制和執(zhí)行，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出。2.負責(zé)本部門資產(chǎn)的登記、保管和使用，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。3.配合財務(wù)部門做好本部門經(jīng)費的核算和管理工作，提供真實、準(zhǔn)確的財務(wù)信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)政策和本局工作任務(wù)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素，提出本年度預(yù)算編制的原則和要求。2.各部門應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)部門的要求，結(jié)合本部門工作實際，編制本部門年度預(yù)算草案，并報送財務(wù)部門。3.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對各部門報送的預(yù)算草案進行審核、匯總，編制本局年度預(yù)算草案，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報財政部門。（二）預(yù)算執(zhí)行1.本局年度預(yù)算經(jīng)財政部門批復(fù)后，各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并將預(yù)算執(zhí)行情況定期報送財務(wù)部門。2.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤、分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制預(yù)算支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)由各部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額等。2.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對各部門提出的預(yù)算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報財政部門備案。（四）決算編制1.年度終了后，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照財政部門的要求，及時編制本局年度決算草案。2.各部門應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)部門的要求，提供本部門年度決算相關(guān)資料，配合財務(wù)部門做好決算編制工作。3.本局年度決算草案經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報財政部門審批。四、收入管理（一）收入范圍本局收入包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法組織收入，確保收入來源合法合規(guī)。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費政策和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。3.加強收入票據(jù)管理，確保收入票據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。（三）收入核算與管理1.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，對本局各項收入進行核算和管理。2.各項收入應(yīng)當(dāng)及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用、坐支。3.對事業(yè)收入、經(jīng)營收入等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行成本核算，確保收入與成本相匹配。五、支出管理（一）支出范圍本局支出包括基本支出和項目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ媳揪謾C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出是指為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)格控制各項支出標(biāo)準(zhǔn)。3.按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批程序，不得無預(yù)算或超預(yù)算支出。4.加強支出審核和控制，確保支出真實、準(zhǔn)確、合理。（三）基本支出管理1.人員經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、津貼補貼、社會保險等按時足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，嚴(yán)格控制辦公用品、會議費、差旅費、公務(wù)接待費等支出。3.公用經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)實行定額管理，根據(jù)本局實際情況和工作需要，制定合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）項目支出管理1.項目支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行申報、審批和實施。項目申報時，應(yīng)當(dāng)明確項目目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)算、實施期限等，并提供相關(guān)資料。2.項目實施過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目申報書和預(yù)算執(zhí)行，確保項目質(zhì)量和進度。3.項目完成后，應(yīng)當(dāng)及時進行驗收和結(jié)算，并按照規(guī)定進行績效評價。（五）支出審批程序1.本局各項支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.支出審批時，應(yīng)當(dāng)提供真實、合法、有效的原始憑證，并填寫支出審批單，注明支出項目、金額、用途等。3.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對支出審批單和原始憑證進行審核，審核無誤后辦理支付手續(xù)。六、政府采購管理（一）政府采購范圍本局政府采購是指使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。（二）政府采購原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政府采購法律法規(guī)和政策，確保政府采購活動合法合規(guī)。2.遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，提高政府采購?fù)该鞫取?.節(jié)約財政資金，提高采購效率，保證采購質(zhì)量。（三）政府采購程序1.編制政府采購預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)按照財政部門的要求，結(jié)合本部門工作實際，編制本部門年度政府采購預(yù)算草案，并報送財務(wù)部門。2.申報政府采購計劃。各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購預(yù)算，編制本部門年度政府采購計劃，并報送財務(wù)部門。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對各部門報送的政府采購計劃進行審核、匯總，編制本局年度政府采購計劃，報財政部門備案。3.實施政府采購。本局年度政府采購計劃經(jīng)財政部門備案后，各部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序組織實施政府采購。政府采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價等。4.簽訂政府采購合同。政府采購項目確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商后，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)簽訂政府采購合同。政府采購合同應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行備案。5.驗收政府采購項目。政府采購項目完成后，采購人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗收。驗收合格后，應(yīng)當(dāng)辦理結(jié)算手續(xù)。七、國有資產(chǎn)管理（一）國有資產(chǎn)范圍本局國有資產(chǎn)是指本局占有、使用的，依法確認為國家所有的各種資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）國有資產(chǎn)管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策，確保國有資產(chǎn)安全完整。2.堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。3.合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益。（三）國有資產(chǎn)配置1.本局國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和財力狀況，按照合理、節(jié)約、有效的原則進行。國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。2.各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門工作需要，提出國有資產(chǎn)配置申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)配置的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行購置、建造或調(diào)劑等。（四）國有資產(chǎn)使用1.本局國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得擅自改變用途和范圍。2.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，加強國有資產(chǎn)使用管理，提高國有資產(chǎn)使用效益。3.國有資產(chǎn)使用過程中，應(yīng)當(dāng)定期進行清查盤點，確保國有資產(chǎn)賬實相符。（五）國有資產(chǎn)處置1.本局國有資產(chǎn)處置是指本局對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等。2.國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行申報、審批和實施。國有資產(chǎn)處置申報時，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，說明處置的原因、方式、資產(chǎn)狀況等。3.經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式進行處置，并及時辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本局應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度,加強對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對本局財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理等情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應(yīng)當(dāng)配合財務(wù)部門做好內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作，如實提供財務(wù)信息和相關(guān)資料。（二）外部監(jiān)督1.本局應(yīng)當(dāng)接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)信息和相關(guān)資料。2.對財政、審計、監(jiān)察等部門提出的監(jiān)督檢查意見，本局應(yīng)當(dāng)認真整改落實，并將整改情況及時報告。九、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期編制財務(wù)報告，如實反映本局財務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)收支情況等。2.財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等主表以及有關(guān)附表和財務(wù)情況說明書。3.財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)