PAGE法律援助中心財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范法律援助中心的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障法律援助工作的順利開展，提高資金使用效益，確保法律援助中心的財務(wù)活動合法、合規(guī)、透明。（二）適用范圍本制度適用于法律援助中心及其所屬各部門。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋法律援助中心所有財務(wù)收支活動，確保財務(wù)管理的全面性。4.準確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應(yīng)當(dāng)準確無誤，保證財務(wù)信息的質(zhì)量。5.及時性原則：及時進行財務(wù)核算和報告，為決策提供及時、有效的財務(wù)信息。（四）財務(wù)管理職責(zé)1.中心主任職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織法律援助中心的財務(wù)管理工作，對財務(wù)工作負總責(zé)。審批重大財務(wù)事項，確保財務(wù)決策符合中心整體發(fā)展戰(zhàn)略和法律法規(guī)要求。2.財務(wù)部門職責(zé)負責(zé)制定和執(zhí)行財務(wù)管理制度，組織財務(wù)核算和監(jiān)督。編制財務(wù)預(yù)算、決算，定期進行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負責(zé)資金管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理等工作，確保財務(wù)工作的規(guī)范運行。3.其他部門職責(zé)配合財務(wù)部門做好本部門的財務(wù)工作，提供真實、準確的財務(wù)信息。嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，確保各項費用支出合理、合規(guī)。二、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅持量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。結(jié)合法律援助中心的工作計劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，合理安排各項資金。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算法，根據(jù)實際工作需要和財力可能，對各項收支進行全面、細致的預(yù)測和分析。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)法律援助案件數(shù)量、財政撥款政策等因素進行合理估算；支出預(yù)算應(yīng)按照人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等分類進行編制。3.預(yù)算編制程序每年[具體時間]前，各部門根據(jù)本部門下一年度工作計劃和業(yè)務(wù)需求，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門。財務(wù)部門對各部門的預(yù)算建議數(shù)進行審核、匯總，結(jié)合中心整體發(fā)展戰(zhàn)略和財力狀況，編制年度財務(wù)預(yù)算草案。年度財務(wù)預(yù)算草案經(jīng)中心主任辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財務(wù)部門按照批準的年度預(yù)算，嚴格控制各項支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤、監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.各部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、法律援助業(yè)務(wù)發(fā)展變化等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要增減預(yù)算總額的，應(yīng)及時進行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進行：各部門提出預(yù)算調(diào)整申請，詳細說明調(diào)整的原因、項目和金額。財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見。預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)中心主任辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。（四）預(yù)算分析與考核1.定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，撰寫預(yù)算執(zhí)行情況分析報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。2.建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤，激勵各部門嚴格執(zhí)行預(yù)算。三、收入管理（一）財政撥款收入1.嚴格按照國家有關(guān)財政撥款政策和規(guī)定，及時、足額地取得財政撥款收入。2.財務(wù)部門應(yīng)加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財政撥款的及時到位。3.對財政撥款收入進行明細核算，準確反映撥款項目、金額和用途。（二）其他收入1.法律援助中心的其他收入包括案件補貼收入、社會捐贈收入等。2.案件補貼收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時、足額地收取，并進行明細核算。3.社會捐贈收入應(yīng)按照捐贈管理的有關(guān)規(guī)定，辦理捐贈接收手續(xù)，開具捐贈票據(jù)，實行?？顚Ｓ?。4.加強對其他收入的管理，確保收入的合法性和合規(guī)性，及時足額入賬。四、支出管理（一）支出審批制度1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人員應(yīng)嚴格按照審批制度進行審批，對支出的真實性、合法性和合理性負責(zé)。（二）人員經(jīng)費支出1.人員經(jīng)費包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。2.嚴格按照國家有關(guān)工資政策和標準，發(fā)放人員工資、津貼補貼等，確保工資按時足額發(fā)放。3.按照規(guī)定繳納社會保障費用，保障職工的合法權(quán)益。（三）公用經(jīng)費支出1.公用經(jīng)費包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等。2.嚴格控制公用經(jīng)費支出，制定合理的費用標準，加強對各項費用的審核和管理。3.差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制開支范圍和標準。（四）業(yè)務(wù)經(jīng)費支出1.業(yè)務(wù)經(jīng)費包括法律援助案件辦理費用、法律援助宣傳費用、法律援助培訓(xùn)費用等。2.法律援助案件辦理費用應(yīng)按照規(guī)定的標準和程序進行支付，確保案件辦理質(zhì)量和效率。3.法律援助宣傳費用應(yīng)合理安排，注重宣傳效果，提高法律援助的社會知曉度。4.法律援助培訓(xùn)費用應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，有針對性地開展培訓(xùn)活動，提高法律援助工作人員的業(yè)務(wù)水平。（五）專項經(jīng)費支出1.專項經(jīng)費是指為完成特定法律援助項目或任務(wù)而設(shè)立的專項資金。2.專項經(jīng)費應(yīng)專款專用，按照項目預(yù)算和規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.建立專項經(jīng)費管理制度，加強對專項經(jīng)費的跟蹤、監(jiān)控和績效評價，確保專項經(jīng)費的使用效益。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等。嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫存限額，確?，F(xiàn)金安全。加強銀行賬戶管理，定期核對銀行賬目，確保銀行存款的安全和完整。2.應(yīng)收及預(yù)付款項：包括應(yīng)收法律援助案件補貼款、預(yù)付差旅費等。建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項管理制度，加強對往來款項的核算和管理。定期對應(yīng)收及預(yù)付款項進行清理，及時催收款項，減少壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)的確認標準：單位價值在[具體金額]以上，使用年限在[具體年限]以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)的購置：按照規(guī)定的程序進行固定資產(chǎn)購置審批，確保購置的固定資產(chǎn)符合中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要。3.固定資產(chǎn)的折舊：根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定折舊方法和折舊年限，按月計提折舊。4.固定資產(chǎn)的處置：固定資產(chǎn)的處置包括出售、報廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應(yīng)及時足額入賬。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認標準：指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標權(quán)等。2.無形資產(chǎn)的取得：通過外購、自行研發(fā)等方式取得無形資產(chǎn)，按照相關(guān)規(guī)定進行核算。3.無形資產(chǎn)的攤銷：根據(jù)無形資產(chǎn)的使用壽命，合理確定攤銷方法和攤銷年限，按月進行攤銷。（四）資產(chǎn)清查1.定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查工作由財務(wù)部門牽頭，各部門配合，對各類資產(chǎn)進行全面盤點、核對。3.資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進行處理。六、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映法律援助中心的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財務(wù)報告經(jīng)財務(wù)負責(zé)人審核、中心主任審批后，按照規(guī)定的時間和程序報送上級主管部門和相關(guān)部門。（二）財務(wù)分析1.定期進行財務(wù)分析，撰寫財務(wù)分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、財務(wù)狀況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。3.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題，提出改進措施和建議，不斷提高財務(wù)管理水平。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對各項財務(wù)收支進行審核，確保財務(wù)活動合法、合規(guī)。3.審計部