PAGE工會(huì)新財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)行為，提高工會(huì)資金使用效益，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本工會(huì)所屬各級(jí)組織及全體工會(huì)會(huì)員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡，合理安排各項(xiàng)支出，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字。4.民主管理原則充分發(fā)揚(yáng)民主，接受工會(huì)會(huì)員的監(jiān)督，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，保障會(huì)員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）工會(huì)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)本工會(huì)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)明確崗位職責(zé)，建立健全內(nèi)部管理制度，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范有序。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織編制工會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，確保預(yù)算的合理性和可行性。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受工會(huì)會(huì)員的監(jiān)督和檢查。4.組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（三）經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)職責(zé)1.審查工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行情況，監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支和使用。2.檢查工會(huì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。3.定期向工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查工作情況，公布經(jīng)費(fèi)審查結(jié)果。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會(huì)預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)工會(huì)工作計(jì)劃和任務(wù)，合理安排各項(xiàng)收支。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收入增減因素進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。3.工會(huì)預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算和分析，確保預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（二）預(yù)算審批1.工會(huì)年度預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。2.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.工會(huì)各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得超預(yù)算支出。如因特殊情況需要超預(yù)算支出的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、工會(huì)工作重點(diǎn)變化或其他不可抗力因素，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容，并提交工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.工會(huì)會(huì)員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)員月工資收入的0.5%。2.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)，并按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)撥繳經(jīng)費(fèi)收入的管理，及時(shí)與企業(yè)行政方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保經(jīng)費(fèi)足額撥繳到位。3.撥繳經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，不得截留、挪用。（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入1.上級(jí)工會(huì)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，對(duì)下級(jí)工會(huì)給予一定的補(bǔ)助。2.上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，按照規(guī)定的用途進(jìn)行使用和管理。（四）其他收入1.工會(huì)的其他收入包括捐贈(zèng)收入、利息收入、投資收益等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入的合法性和合規(guī)性。五、支出管理（一）支出范圍工會(huì)支出包括職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、事業(yè)支出、其他支出等。1.職工活動(dòng)支出用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)方面的支出。2.維權(quán)支出用于工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展法律援助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等方面的支出。3.業(yè)務(wù)支出用于工會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作所需的各項(xiàng)支出，如培訓(xùn)、會(huì)議、調(diào)研等。4.行政支出用于工會(huì)機(jī)關(guān)的行政管理、后勤保障等方面的支出。5.資本性支出用于工會(huì)購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等方面的支出。6.補(bǔ)助下級(jí)支出用于工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助和支持。7.事業(yè)支出用于工會(huì)所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。8.其他支出用于工會(huì)其他方面的支出，如捐贈(zèng)、贊助等。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.工會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出等應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和工作情況合理安排，確保支出的合理性和有效性。3.行政支出應(yīng)嚴(yán)格控制，節(jié)約使用經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。（三）支出審批1.工會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由工會(huì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出的合法性、合規(guī)性和合理性。對(duì)不符合規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。（四）支出核算1.工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，不得隨意改變會(huì)計(jì)科目和核算方法。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)支出進(jìn)行分析和總結(jié)，為工會(huì)決策提供依據(jù)。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.工會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立健全內(nèi)部控制制度，確保資產(chǎn)的安全完整。3.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定，實(shí)行限額管理，定期盤(pán)點(diǎn)，做到賬款相符。4.銀行存款管理應(yīng)按照國(guó)家銀行結(jié)算制度的規(guī)定，開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)，辦理存款、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)。定期與銀行對(duì)賬，確保銀行存款余額的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。5.應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，定期核對(duì)，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷(xiāo)。（二）固定資產(chǎn)1.工會(huì)固定資產(chǎn)是指工會(huì)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.工會(huì)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)，確保資產(chǎn)的合理配置。4.固定資產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。5.固定資產(chǎn)保管應(yīng)明確保管責(zé)任，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。6.固定資產(chǎn)使用應(yīng)合理安排，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。7.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置的公開(kāi)、公正、公平。處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.工會(huì)無(wú)形資產(chǎn)是指工會(huì)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，建立健全無(wú)形資產(chǎn)管理制度，保護(hù)工會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3.無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)的合法性和合規(guī)性。4.無(wú)形資產(chǎn)使用應(yīng)合理安排，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益。定期對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保資產(chǎn)的價(jià)值。七、負(fù)債管理（一）工會(huì)負(fù)債的種類(lèi)工會(huì)負(fù)債包括借入款、應(yīng)付個(gè)人收入、應(yīng)付款項(xiàng)等。（二）負(fù)債管理要求1.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理，合理控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.借入款應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，明確借款用途和還款期限，確保借款的合理使用和按時(shí)償還。3.應(yīng)付個(gè)人收入應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放，不得拖欠職工工資、獎(jiǎng)金、津貼等。4.應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，定期核對(duì)，對(duì)確實(shí)無(wú)法支付的款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷(xiāo)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況、收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、預(yù)算執(zhí)行情況表等。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行編制，確保報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）財(cái)務(wù)分析1.工會(huì)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為工會(huì)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括財(cái)務(wù)狀況分析、收支情況分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和研究，找出存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.