PAGE工會(huì)單位財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)工會(huì)單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障工會(huì)工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本工會(huì)單位及所屬各部門、各基層工會(huì)組織。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督。3.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡，合理安排各項(xiàng)資金。4.民主管理原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，接受會(huì)員監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作公開、透明。5.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效率。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源1.會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。2.建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。3.工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。4.人民政府的補(bǔ)助。5.其他收入。（二）財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.工會(huì)主席對(duì)本工會(huì)單位財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)部門履行職責(zé)。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體財(cái)務(wù)管理工作，包括編制財(cái)務(wù)預(yù)算、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督等。3.各部門、各基層工會(huì)組織應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好相關(guān)財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會(huì)應(yīng)按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)年度工作計(jì)劃和任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)收入來(lái)源進(jìn)行合理預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照工會(huì)工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，分為基本支出和項(xiàng)目支出，分別編制明細(xì)預(yù)算。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求意見，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照預(yù)算安排組織收入、安排支出。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.各部門、各基層工會(huì)組織應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，不得超預(yù)算支出。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入管理1.會(huì)員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)按照會(huì)員月工資收入的一定比例計(jì)算。2.工會(huì)應(yīng)建立會(huì)費(fèi)收繳臺(tái)賬，詳細(xì)記錄會(huì)員會(huì)費(fèi)繳納情況，定期與會(huì)員核對(duì)。3.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會(huì)賬戶，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入管理1.建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、足額向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與撥繳單位的溝通協(xié)調(diào)，定期核對(duì)撥繳經(jīng)費(fèi)情況，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到賬。3.撥繳經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定的分成比例進(jìn)行分配，分別計(jì)入本級(jí)工會(huì)和上級(jí)工會(huì)賬戶。（三）其他收入管理1.工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上繳工會(huì)賬戶，并進(jìn)行明細(xì)核算。2.人民政府的補(bǔ)助收入，應(yīng)按照補(bǔ)助文件規(guī)定的用途使用，?？顚Ｓ?。3.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入合法、合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍1.職工活動(dòng)支出：包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、其他活動(dòng)等方面的支出。2.維權(quán)支出：包括勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。3.業(yè)務(wù)支出：包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會(huì)議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等方面的支出。4.行政支出：包括工會(huì)辦公、差旅、維修、招待等方面的支出。5.資本性支出：包括購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等方面的支出。6.補(bǔ)助下級(jí)支出：包括對(duì)下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助等方面的支出。7.事業(yè)支出：包括工會(huì)所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。8.其他支出：包括上述支出以外的其他必要支出。（二）支出審批1.工會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出合規(guī)、合理。2.一般支出由工會(huì)主席審批；重大支出應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體研究決定，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。3.支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，按照規(guī)定程序報(bào)銷。（三）支出控制1.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。2.建立健全支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)支出的審核、監(jiān)督，防止浪費(fèi)和濫用經(jīng)費(fèi)。3.對(duì)重大支出項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估或跟蹤問效，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款等，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。2.應(yīng)收款項(xiàng)：包括會(huì)費(fèi)應(yīng)收款、撥繳經(jīng)費(fèi)應(yīng)收款等，應(yīng)及時(shí)清理，加強(qiáng)催收，確?？铐?xiàng)及時(shí)足額收回。3.預(yù)付款項(xiàng)：包括預(yù)付的設(shè)備款、工程款等，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行管理，確保預(yù)付款項(xiàng)安全。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會(huì)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.工會(huì)應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，納入預(yù)算管理。購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，建立固定資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。處置收入應(yīng)及時(shí)上繳工會(huì)賬戶。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指工會(huì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.工會(huì)應(yīng)建立無(wú)形資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，確保無(wú)形資產(chǎn)的安全、完整。3.無(wú)形資產(chǎn)的取得、攤銷、處置等應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。七、負(fù)債管理（一）應(yīng)付款項(xiàng)1.應(yīng)付款項(xiàng)是指工會(huì)因購(gòu)買商品、接受服務(wù)等而應(yīng)付給供應(yīng)單位的款項(xiàng)。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理結(jié)算，確?？铐?xiàng)及時(shí)足額支付。3.應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)按照合同約定進(jìn)行支付，不得擅自拖欠。（二）借款1.工會(huì)因特殊情況需要借款的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理借款手續(xù)。2.借款應(yīng)明確借款用途、借款金額、借款期限、還款方式等內(nèi)容，并簽訂借款合同。3.借款應(yīng)按照合同約定及時(shí)歸還，不得逾期拖欠。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況、收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、預(yù)算執(zhí)行情況表等報(bào)表及附注。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（二）財(cái)務(wù)分析1.工會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為工會(huì)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收支情況分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析、資金使用效益分析等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法，運(yùn)用相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，客觀評(píng)價(jià)工會(huì)財(cái)務(wù)狀況和工作成效。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。3.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審查，確保財(cái)務(wù)工作合法、合規(guī)、公開、透明。（二）外部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)接受上級(jí)工會(huì)的財(cái)