PAGE高校團(tuán)委財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范高校團(tuán)委的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障團(tuán)委各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)事業(yè)的健康發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定制定。（三）適用范圍本制度適用于高校團(tuán)委及其下屬各部門、各學(xué)生組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（四）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映團(tuán)委的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.合理性原則：各項(xiàng)支出應(yīng)符合團(tuán)委工作實(shí)際需要，合理安排資金，提高資金使用效率。4.公開透明原則：財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)公開透明，接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門以及師生的監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置高校團(tuán)委設(shè)立專門的財(cái)務(wù)崗位，配備具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和技能的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)。（二）財(cái)務(wù)職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)團(tuán)委的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和預(yù)算方案。組織實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。定期向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為決策提供依據(jù)。協(xié)調(diào)與學(xué)校財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門的關(guān)系，配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查工作。2.報(bào)賬員職責(zé)負(fù)責(zé)辦理日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、借款等財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法和程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。定期與學(xué)校財(cái)務(wù)部門核對(duì)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。保管財(cái)務(wù)印章、票據(jù)等重要財(cái)務(wù)資料，做好財(cái)務(wù)檔案的整理和歸檔工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮團(tuán)委各項(xiàng)工作任務(wù)和發(fā)展需求，合理安排資金，確保重點(diǎn)工作的順利開展。2.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出，收支平衡，避免出現(xiàn)預(yù)算赤字。3.勤儉節(jié)約原則：樹立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括學(xué)校撥款、上級(jí)團(tuán)組織專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)收入、學(xué)生組織上繳經(jīng)費(fèi)等。2.支出預(yù)算：分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)主要包括兼職團(tuán)干部補(bǔ)貼、學(xué)生干部獎(jiǎng)勵(lì)等；公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)團(tuán)委開展的具體活動(dòng)和工作任務(wù)進(jìn)行編制。（三）預(yù)算編制程序1.每年年底，團(tuán)委財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)校的工作部署和團(tuán)委的工作計(jì)劃，提出下一年度預(yù)算編制的指導(dǎo)意見和要求。2.各部門、各學(xué)生組織根據(jù)工作實(shí)際需要，編制本部門的預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核。3.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)各部門的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和調(diào)整，形成團(tuán)委年度預(yù)算草案，提交團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)審議。4.團(tuán)委年度預(yù)算草案經(jīng)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)審議通過后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核批復(fù)。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門、各學(xué)生組織應(yīng)按照預(yù)算安排合理使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)審批，再報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門備案。四、收入管理（一）收入范圍1.學(xué)校按照規(guī)定撥給團(tuán)委的經(jīng)費(fèi)，包括日常工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等。2.上級(jí)團(tuán)組織下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持團(tuán)委開展特定工作和活動(dòng)。3.社會(huì)捐贈(zèng)收入，包括企業(yè)、個(gè)人或其他社會(huì)組織對(duì)團(tuán)委的捐贈(zèng)。4.學(xué)生組織按照規(guī)定上繳的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)等。5.其他合法收入，如團(tuán)委開展有償服務(wù)取得的收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。2.取得的收入必須開具合法有效的票據(jù)，嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定使用和保管票據(jù)。3.對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)收入，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，并及時(shí)向捐贈(zèng)方反饋資金使用情況。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持“一支筆”審批制度，各項(xiàng)支出必須經(jīng)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷。3.審批應(yīng)注重支出的合理性和必要性，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予批準(zhǔn)。（二）支出審批程序1.報(bào)銷人填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、日期等，并附上相關(guān)的原始憑證。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行審核，簽署意見。3.財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性以及報(bào)銷金額是否符合規(guī)定。審核無誤后，報(bào)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)審批。4.團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)銷人到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。（三）支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)兼職團(tuán)干部補(bǔ)貼：按照學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，用于補(bǔ)貼兼職團(tuán)干部在開展工作過程中的費(fèi)用支出。學(xué)生干部獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)學(xué)生干部的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由團(tuán)委制定并報(bào)學(xué)校備案。2.公用經(jīng)費(fèi)辦公費(fèi)：主要用于購(gòu)買辦公用品、印刷資料、郵寄信件等日常辦公支出。辦公費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際需要合理控制，不得超支。差旅費(fèi)：嚴(yán)格按照學(xué)校差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，明確出差審批程序、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷范圍。出差人員應(yīng)提供真實(shí)有效的出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。會(huì)議費(fèi)：舉辦會(huì)議應(yīng)提前編制會(huì)議預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)應(yīng)包括會(huì)議場(chǎng)地租賃、餐飲、資料印刷、專家講課費(fèi)等支出。報(bào)銷會(huì)議費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、會(huì)議費(fèi)用明細(xì)清單等憑證。培訓(xùn)費(fèi)：組織培訓(xùn)應(yīng)按照學(xué)校培訓(xùn)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)包括培訓(xùn)師資費(fèi)、教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、住宿費(fèi)等支出。報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)協(xié)議、培訓(xùn)費(fèi)用發(fā)票等憑證。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出，確保項(xiàng)目資金使用效益。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)清單、相關(guān)發(fā)票等憑證。對(duì)于金額較大的項(xiàng)目支出，應(yīng)提供合同或協(xié)議等相關(guān)證明材料。（四）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證必須是合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、車票、機(jī)票等。原始憑證應(yīng)具備開票日期、購(gòu)買方名稱、銷售方名稱、商品或服務(wù)名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等內(nèi)容，并加蓋發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章。2.報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定粘貼在報(bào)銷單上，不得隨意涂改、挖補(bǔ)。對(duì)于不符合規(guī)定的原始憑證，財(cái)務(wù)人員有權(quán)不予報(bào)銷。3.報(bào)銷金額應(yīng)與原始憑證金額一致，不得虛報(bào)、多報(bào)。對(duì)于超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出，財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核報(bào)銷。4.報(bào)銷應(yīng)及時(shí)辦理，原則上應(yīng)在支出發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銷。對(duì)于跨年的支出，應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定的時(shí)間辦理報(bào)銷手續(xù)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.流動(dòng)資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)：指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與處置1.資產(chǎn)購(gòu)置購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照學(xué)校的采購(gòu)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，納入學(xué)校采購(gòu)計(jì)劃。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)購(gòu)置的必要性和合理性。購(gòu)置資產(chǎn)后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬手續(xù)。2.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照學(xué)校的資產(chǎn)處置管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損應(yīng)提供相關(guān)證明材料，如資產(chǎn)使用年限已滿、損壞無法修復(fù)等。資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，確定合理的價(jià)格，并簽訂相關(guān)協(xié)議。（三）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查和盤點(diǎn)工作每年至少進(jìn)行一次。2.資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)應(yīng)編制清查報(bào)告，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)于盤盈盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督1.接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)檢查工作。2.主動(dòng)接受師生的監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)收支情況，聽取師生的意見和建議，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)工作。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算文件、合同協(xié)議、票據(jù)存根等與財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的資料。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理的要求，定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，存放地點(diǎn)應(yīng)安全可靠，防止檔案丟失、損壞和泄密。財(cái)務(wù)檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)