PAGE河南息縣出租車運(yùn)營(yíng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南息縣出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車運(yùn)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、出租車經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本運(yùn)營(yíng)制度。（二）適用范圍本制度適用于在河南息縣行政區(qū)域內(nèi)從事出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的所有車輛及從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法經(jīng)營(yíng)原則出租車經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)出租車經(jīng)營(yíng)者通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理價(jià)格參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得采取不正當(dāng)手段排擠其他經(jīng)營(yíng)者。3.安全第一原則牢固樹立安全意識(shí)，確保出租車運(yùn)營(yíng)安全。加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)，提高駕駛員安全駕駛技能，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。4.服務(wù)至上原則以乘客需求為導(dǎo)向，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。出租車駕駛員應(yīng)文明禮貌、熱情周到地為乘客提供服務(wù)，樹立良好的行業(yè)形象。二、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理（一）車輛準(zhǔn)入條件1.車輛須為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的七座及以下乘用車，并取得交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的車輛營(yíng)運(yùn)證。2.車輛技術(shù)性能應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件，車輛外觀應(yīng)保持整潔、完好，車身顏色應(yīng)符合本縣出租車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)要求。3.車輛應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備等運(yùn)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。（二）駕駛員從業(yè)資格1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并有三年以上駕齡。2.年齡在60周歲以下，身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌疾病，能適應(yīng)出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作。3.經(jīng)交通運(yùn)輸管理部門考試合格，取得從業(yè)資格證，并按時(shí)參加年度繼續(xù)教育。4.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，無(wú)暴力犯罪記錄，近三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。（三）經(jīng)營(yíng)許可程序1.申請(qǐng)從事出租車運(yùn)營(yíng)的個(gè)人或企業(yè)，應(yīng)向縣交通運(yùn)輸管理部門提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括車輛行駛證、駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證等。2.交通運(yùn)輸管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。3.經(jīng)審核、查驗(yàn)合格的，由交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)出租車經(jīng)營(yíng)許可證，并與申請(qǐng)人簽訂出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾書。4.申請(qǐng)人憑經(jīng)營(yíng)許可證到相關(guān)部門辦理車輛營(yíng)運(yùn)證、駕駛員從業(yè)資格證等手續(xù)，完成車輛標(biāo)識(shí)、服務(wù)設(shè)施安裝后，方可投入運(yùn)營(yíng)。三、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范（一）駕駛員行為規(guī)范1.駕駛員應(yīng)穿著統(tǒng)一的工作服，佩戴服務(wù)監(jiān)督卡，保持儀容整潔，舉止文明。2.遵守交通規(guī)則，文明駕駛，禮貌行車，不得隨意掉頭、闖紅燈、超速行駛等。3.按照乘客指定的目的地行駛，不得故意繞道。如因道路施工、交通管制等特殊情況需要繞道的，應(yīng)向乘客說(shuō)明情況并取得同意。4.主動(dòng)幫助乘客提拿行李，為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助和照顧。5.不得在車內(nèi)吸煙、飲食、向車外拋物，保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生。6.不得在車內(nèi)使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)等設(shè)備妨礙安全駕駛，不得與乘客發(fā)生爭(zhēng)吵、毆打等行為。（二）服務(wù)質(zhì)量要求1.駕駛員應(yīng)熱情接待乘客，使用文明用語(yǔ)，如“您好”“請(qǐng)上車”“謝謝”“再見”等，不得使用服務(wù)忌語(yǔ)。2.及時(shí)為乘客提供服務(wù)，不得拒載、議價(jià)、途中甩客。在乘客上車前，應(yīng)開啟空車待租標(biāo)志；乘客下車時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出具合法有效的票據(jù)。3.確保計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)，不得擅自調(diào)整計(jì)價(jià)器。如發(fā)現(xiàn)計(jì)價(jià)器故障，應(yīng)及時(shí)報(bào)修，并向乘客說(shuō)明情況。4.保持車輛技術(shù)狀況良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛安全性能達(dá)標(biāo)。如車輛出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)告知乘客，并安排乘客換乘其他車輛。（三）投訴處理機(jī)制1.建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴電話和投訴郵箱，接受乘客和社會(huì)各界的投訴舉報(bào)。2.接到投訴后，應(yīng)及時(shí)記錄投訴內(nèi)容，包括投訴時(shí)間、投訴人、被投訴人、投訴事項(xiàng)等，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。3.調(diào)查處理投訴時(shí)，應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，如視頻監(jiān)控資料、乘客證言、駕駛員陳述等，客觀公正地認(rèn)定事實(shí)。4.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理。如投訴屬實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)被投訴駕駛員進(jìn)行批評(píng)教育、罰款、停業(yè)整頓等處罰；如投訴不屬實(shí)，應(yīng)向投訴人說(shuō)明情況，并做好解釋工作。5.將投訴處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人，并對(duì)投訴處理情況進(jìn)行歸檔保存。四、運(yùn)價(jià)管理（一）運(yùn)價(jià)制定原則出租車運(yùn)價(jià)應(yīng)根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素合理制定，并保持相對(duì)穩(wěn)定。運(yùn)價(jià)制定應(yīng)遵循公平、合理、公開的原則，充分考慮乘客和經(jīng)營(yíng)者的利益。（二）運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.本縣出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門會(huì)同交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定并公布。2.運(yùn)價(jià)包括起步價(jià)、里程價(jià)、等候費(fèi)等。起步價(jià)為[X]元/[X]公里，超過(guò)起步里程后，每公里運(yùn)價(jià)為[X]元。等候費(fèi)為每等候[X]分鐘收取[X]元（不足[X]分鐘按[X]分鐘計(jì)算）。3.夜間（[具體夜間時(shí)間段]）運(yùn)營(yíng)時(shí)，起步價(jià)不變，里程價(jià)加收[X]%。（三）運(yùn)價(jià)調(diào)整程序1.當(dāng)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素發(fā)生較大變化時(shí)，縣物價(jià)部門會(huì)同交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)適時(shí)對(duì)出租車運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。2.運(yùn)價(jià)調(diào)整前，應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審和價(jià)格聽證，廣泛征求社會(huì)各界意見。成本監(jiān)審應(yīng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保運(yùn)價(jià)調(diào)整合理、公正。3.經(jīng)成本監(jiān)審和價(jià)格聽證后，由縣物價(jià)部門會(huì)同交通運(yùn)輸管理部門提出運(yùn)價(jià)調(diào)整方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。4.運(yùn)價(jià)調(diào)整方案實(shí)施前，應(yīng)提前向社會(huì)公布，確保經(jīng)營(yíng)者和乘客知曉。五、安全管理（一）安全管理制度1.出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。安全培訓(xùn)教育內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.制定安全檢查制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全性能良好。安全檢查內(nèi)容包括車輛制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、消防器材等。4.建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）車輛安全要求1.車輛應(yīng)按規(guī)定配備滅火器、急救箱等安全設(shè)備，并確保其性能良好、有效。2.定期對(duì)車輛制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛安全性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3.車輛應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，確保車輛運(yùn)營(yíng)安全。（三）駕駛員安全責(zé)任1.駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，文明駕駛，確保行車安全。2.定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修，不得駕駛安全性能不符合要求的車輛上路運(yùn)營(yíng)。3.發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極救助傷者，并及時(shí)報(bào)警。配合有關(guān)部門做好事故處理工作。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣出租車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。同時(shí)，公安、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車行業(yè)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.運(yùn)營(yíng)資質(zhì)檢查檢查出租車經(jīng)營(yíng)者及駕駛員的經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證等證件是否齊全、有效。2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)檢查檢查駕駛員的服務(wù)行為是否規(guī)范，是否存在拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道等違法違規(guī)行為；檢查車輛的服務(wù)設(shè)施是否齊全、有效，車內(nèi)環(huán)境是否整潔衛(wèi)生。3.運(yùn)價(jià)執(zhí)行情況檢查檢查出租車經(jīng)營(yíng)者是否按照規(guī)定的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，是否存在擅自提高或降低運(yùn)價(jià)、不使用計(jì)價(jià)器等違法行為。4.安全管理檢查檢查出租車經(jīng)營(yíng)者的安全管理制度是否落實(shí)，車輛的安全性能是否達(dá)標(biāo)；檢查駕駛員的安全駕駛情況，是否存在超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)定期對(duì)出租車運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)出租車行業(yè)管理的需要，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治。3.投訴舉報(bào)處理對(duì)乘客和社會(huì)各界的投訴舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)處理，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，依法查處違法違規(guī)行為。4.聯(lián)合檢查交通運(yùn)輸管理部門會(huì)同公安、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)出租車市場(chǎng)秩序。（四）違法違規(guī)處理1.對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)者及駕駛員的違法違規(guī)行為，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證等。2.對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，除依法給予行政處罰外，