PAGE動(dòng)物衛(wèi)生舉報(bào)投訴制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生管理，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理動(dòng)物衛(wèi)生違法行為和隱患，維護(hù)社會(huì)公眾的合法權(quán)益，特制定本舉報(bào)投訴制度。（二）適用范圍本制度適用于對(duì)本地區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)中涉及動(dòng)物衛(wèi)生問(wèn)題的舉報(bào)投訴。（三）基本原則1.依法受理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)受理舉報(bào)投訴，確保處理過(guò)程合法合規(guī)。2.及時(shí)高效原則：對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，提高工作效率，盡快解決問(wèn)題。3.保密原則：保護(hù)舉報(bào)投訴人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)投訴人的信息嚴(yán)格保密。4.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，公正、公平地處理舉報(bào)投訴事項(xiàng)。二、舉報(bào)投訴受理（一）受理渠道1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)投訴電話：[電話號(hào)碼]，確保24小時(shí)暢通。2.開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)投訴平臺(tái)：[網(wǎng)址]，方便舉報(bào)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交舉報(bào)投訴信息。3.設(shè)立舉報(bào)投訴郵箱：[郵箱地址]，接收舉報(bào)人以電子郵件形式發(fā)送的舉報(bào)投訴內(nèi)容。4.在相關(guān)場(chǎng)所公布舉報(bào)投訴渠道：如動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等顯著位置張貼舉報(bào)投訴電話、郵箱等信息。（二）受理流程1.接聽(tīng)或接收舉報(bào)投訴信息：工作人員接到舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息或郵箱郵件后，應(yīng)立即記錄舉報(bào)投訴的詳細(xì)內(nèi)容，包括舉報(bào)人姓名（或匿名代號(hào)）、聯(lián)系方式、舉報(bào)投訴事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品種類(lèi)、具體違法違規(guī)行為描述等。2.初步判斷是否屬于受理范圍：工作人員根據(jù)本制度適用范圍，對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)進(jìn)行初步審核，判斷是否屬于本機(jī)構(gòu)管轄范圍。如不屬于，應(yīng)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的部門(mén)反映，并提供相關(guān)聯(lián)系方式。3.登記立案：對(duì)于屬于受理范圍的舉報(bào)投訴事項(xiàng)，工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記立案，建立舉報(bào)投訴檔案，詳細(xì)記錄舉報(bào)投訴的全過(guò)程。登記立案信息應(yīng)包括舉報(bào)投訴編號(hào)、舉報(bào)人信息、舉報(bào)投訴事項(xiàng)內(nèi)容、受理時(shí)間、處理進(jìn)度等。三、舉報(bào)投訴處理（一）調(diào)查核實(shí)1.組建調(diào)查小組：根據(jù)舉報(bào)投訴事項(xiàng)的性質(zhì)和復(fù)雜程度，安排兩名以上具有執(zhí)法資格和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的工作人員組成調(diào)查小組。調(diào)查小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)查工作。2.制定調(diào)查方案：調(diào)查小組應(yīng)在接到舉報(bào)投訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、方法、步驟以及人員分工等。3.開(kāi)展調(diào)查工作：調(diào)查人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、采集樣品等方式，對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)。在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。4.證據(jù)收集與保存：收集的證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。證據(jù)應(yīng)妥善保存，確保其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。（二）處理措施1.責(zé)令整改：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一般性動(dòng)物衛(wèi)生問(wèn)題，如環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、動(dòng)物防疫措施落實(shí)不到位等，調(diào)查小組應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人立即整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交整改報(bào)告。2.依法處罰：對(duì)于查證屬實(shí)的動(dòng)物衛(wèi)生違法行為，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰。處罰種類(lèi)包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)許可證等。在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)按照法定程序組織聽(tīng)證。3.移送司法機(jī)關(guān)：對(duì)于涉嫌犯罪的動(dòng)物衛(wèi)生違法行為，如非法經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、逃避檢疫等，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（三）處理期限1.一般情況下，自受理舉報(bào)投訴之日起，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作。2.對(duì)于復(fù)雜的舉報(bào)投訴事項(xiàng)，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并告知舉報(bào)人延期理由。3.作出行政處罰決定的期限，按照《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（四）處理結(jié)果反饋1.調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。反饋方式可以采用電話、書(shū)面回復(fù)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反饋等多種形式。2.對(duì)于實(shí)名舉報(bào)投訴的，應(yīng)將處理結(jié)果以書(shū)面形式送達(dá)舉報(bào)人，并由舉報(bào)人簽字確認(rèn)。對(duì)于匿名舉報(bào)投訴的，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式告知舉報(bào)人處理結(jié)果。四、舉報(bào)人保護(hù)（一）信息保密1.嚴(yán)格保密舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、身份信息等，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何單位和個(gè)人泄露。2.在調(diào)查處理過(guò)程中，如需與舉報(bào)人進(jìn)一步溝通了解情況，應(yīng)采取適當(dāng)方式，避免泄露舉報(bào)人信息。（二）安全保障1.對(duì)于可能對(duì)舉報(bào)人造成人身安全威脅的舉報(bào)投訴事項(xiàng)，應(yīng)采取必要的安全保障措施，確保舉報(bào)人安全。2.對(duì)舉報(bào)人因舉報(bào)投訴行為遭受打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，依法維護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)于查證屬實(shí)且為查處動(dòng)物衛(wèi)生違法案件提供重要線索或證據(jù)的舉報(bào)人，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素確定。2.獎(jiǎng)勵(lì)資金從本機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督崗位，對(duì)舉報(bào)投訴受理、處理全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作流程規(guī)范、公正。2.定期對(duì)舉報(bào)投訴處理檔案進(jìn)行審查，檢查調(diào)查處理過(guò)程是否符合規(guī)定，處理結(jié)果是否恰當(dāng)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾、新聞媒體等的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.設(shè)立意見(jiàn)箱，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生舉報(bào)投訴工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生舉報(bào)投訴工作進(jìn)行量化考核，考核內(nèi)容包括舉報(bào)投訴受理率、處理率、處理結(jié)果滿(mǎn)意度等。2