PAGE公眾場所衛(wèi)生許可制度規(guī)定一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生管理，預(yù)防疾病傳播，保障公眾健康，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)一切公共場所，包括賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；商場（店）、書店；候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具等。（三）基本原則公共場所衛(wèi)生管理遵循預(yù)防為主、分類管理、科學(xué)指導(dǎo)、依法監(jiān)督的原則。二、衛(wèi)生許可申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.具有與經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的公共場所，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，通風(fēng)良好。2.具有相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、給排水設(shè)備等，并能正常運(yùn)行。3.從業(yè)人員經(jīng)過衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，取得健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。4.符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.衛(wèi)生許可申請(qǐng)書。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.公共場所平面布局圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。4.公共場所衛(wèi)生檢測或者評(píng)價(jià)報(bào)告。5.衛(wèi)生管理制度。6.從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料一式兩份。2.衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的予以受理；對(duì)不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，衛(wèi)生行政部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查，重點(diǎn)檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康管理等情況。（四）受理期限衛(wèi)生行政部門自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理，出具受理通知書。三、衛(wèi)生許可審查與決定（一）審查內(nèi)容1.場所選址、布局、裝修是否符合衛(wèi)生要求，是否有利于通風(fēng)換氣和衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置。2.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的配備、運(yùn)行及維護(hù)情況，如消毒設(shè)施是否能正常使用，通風(fēng)設(shè)備是否良好等。3.環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.從業(yè)人員的健康管理和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況，是否持有有效的健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。5.衛(wèi)生管理制度的建立和執(zhí)行情況，如衛(wèi)生檢查制度、消毒制度、顧客用品用具更換制度等。（二）審查方式1.書面審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。2.現(xiàn)場審查：衛(wèi)生行政部門組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，填寫現(xiàn)場檢查筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書。（三）決定期限衛(wèi)生行政部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出衛(wèi)生許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。符合衛(wèi)生要求的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合衛(wèi)生要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。四、衛(wèi)生許可證的發(fā)放與管理（一）發(fā)放衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自作出衛(wèi)生許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。（二）有效期衛(wèi)生許可證有效期為四年。（三）延續(xù)1.在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交本規(guī)定申請(qǐng)材料。2.對(duì)符合延續(xù)條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以延續(xù)，換發(fā)新證。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)衛(wèi)生許可的程序辦理。（四）變更1.公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)到原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。2.公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所地址的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可。（五）補(bǔ)發(fā)衛(wèi)生許可證遺失的，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)書，并在市級(jí)以上報(bào)刊上聲明作廢。經(jīng)原發(fā)證衛(wèi)生行政部門審核后，予以補(bǔ)發(fā)。（六）注銷有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.公共場所經(jīng)營單位依法終止的。3.衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回、吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致公共場所經(jīng)營單位無法正常經(jīng)營的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。五、公共場所衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生管理制度1.衛(wèi)生管理制度應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生管理部門或者人員的設(shè)置、衛(wèi)生管理檔案的建立、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生的清掃與消毒、從業(yè)人員的健康管理與培訓(xùn)、顧客用品用具的清洗消毒與更換、危害健康事故的報(bào)告與處理等內(nèi)容。2.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理檔案，記錄日常衛(wèi)生檢查、檢測、從業(yè)人員健康管理、顧客投訴處理等情況，檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限不得少于兩年。（二）衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備管理與維護(hù)1.公共場所應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求配備完善的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、給排水設(shè)備、清洗消毒保潔設(shè)施等，并確保其正常運(yùn)行。2.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其衛(wèi)生性能良好。消毒設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行檢測，保證消毒效果。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公共場所應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，地面無垃圾、無污漬，墻壁、天花板無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，門窗玻璃清潔明亮。2.加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持空氣清新。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒，確?？諝赓|(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.公共衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，及時(shí)清掃，定期消毒，提供充足的衛(wèi)生紙等用品。（四）顧客用品用具衛(wèi)生管理1.公共場所應(yīng)當(dāng)為顧客提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的用品用具，如毛巾、浴巾、拖鞋、茶具、床上用品等。2.顧客用品用具應(yīng)當(dāng)做到一客一換一消毒，清洗消毒后的用品用具應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。消毒后的用品用具應(yīng)當(dāng)存放在清潔、專用的保潔柜內(nèi)，防止再次污染。3.公共場所應(yīng)當(dāng)建立顧客用品用具清洗消毒記錄，記錄清洗消毒的日期、用品用具名稱、數(shù)量、消毒方法、消毒時(shí)間、操作人員等信息，記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限不得少于兩年。（五）從業(yè)人員衛(wèi)生管理1.公共場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗工作?；加辛〖病?、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，取得衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括公共場所衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生操作規(guī)范、職業(yè)道德等。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤剪指甲，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。在為顧客服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，不得吸煙、吃東西等。六、衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.衛(wèi)生許可證持有情況。2.衛(wèi)生管理制度建立與執(zhí)行情況。3.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備配備、運(yùn)行及維護(hù)情況。4.環(huán)境衛(wèi)生狀況。5.顧客用品用具清洗消毒情況。6.從業(yè)人員健康管理和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：衛(wèi)生行政部門定期對(duì)公共場所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，填寫現(xiàn)場檢查筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：針對(duì)特定的公共場所衛(wèi)生問題或者衛(wèi)生事件，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。3.抽檢：衛(wèi)生行政部門按照一定比例對(duì)公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行抽檢，如對(duì)顧客用品用具進(jìn)行衛(wèi)生檢測等。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為或者不符合衛(wèi)生要求的情況，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，責(zé)令限期整改。2.在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的，衛(wèi)生行政部門可以采取進(jìn)一步的措施，如吊銷衛(wèi)生許可證等。3.對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。2.衛(wèi)生許可證超過有效期仍繼續(xù)營業(yè)的。3.使用未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者檢測不合格的用品用具的。4.未按照規(guī)定對(duì)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生檢測或者評(píng)價(jià)的。5.未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗消毒的。6.安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的。7.違反衛(wèi)生管理制度，情節(jié)嚴(yán)重的其他行為。（二）處罰措施1.對(duì)未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；擅自營業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的；以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造衛(wèi)生許可證等方式擅自營業(yè)的。2.對(duì)衛(wèi)生許可證超過有效期仍繼續(xù)營業(yè)的，按照未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)進(jìn)行處罰。3.使用未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者檢測不合格的用品用具的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二千元以下罰款；逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。4.未按照規(guī)定對(duì)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生檢測或者評(píng)價(jià)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。5.未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗消毒的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。6.安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上一萬五千元以下罰款。7.違反衛(wèi)生管理制度，情節(jié)嚴(yán)重的其他行為，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)