關(guān)于建立國防動員計劃和實施預案執(zhí)行情況評估檢查制度的規(guī)定總則目的與依據(jù)為了加強國防動員計劃和實施預案執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，確保國防動員工作的順利開展和有效落實，提高國防動員的應急響應能力和保障水平，依據(jù)《中華人民共和國國防動員法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，特制定本規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于各級政府、軍事機關(guān)以及承擔國防動員任務的企事業(yè)單位、社會組織等對國防動員計劃和實施預案執(zhí)行情況的評估檢查工作。工作原則評估檢查工作應遵循客觀公正、全面深入、注重實效、依法依規(guī)的原則，確保評估檢查結(jié)果真實反映國防動員計劃和實施預案的執(zhí)行情況。評估檢查機構(gòu)與職責評估檢查機構(gòu)的組成成立由政府相關(guān)部門（如發(fā)展改革、財政、民政、交通運輸?shù)龋?、軍事機關(guān)（如省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部等）以及相關(guān)專家組成的國防動員計劃和實施預案執(zhí)行情況評估檢查領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組的職責1.制定評估檢查工作的總體計劃和方案，明確評估檢查的目標、范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。2.組織協(xié)調(diào)各成員單位開展評估檢查工作，指導和監(jiān)督評估檢查的實施過程。3.審議評估檢查報告，對評估檢查結(jié)果進行審定和決策，提出改進意見和建議。4.向本級政府和上級軍事機關(guān)報告評估檢查工作情況。辦公室的職責1.具體落實領(lǐng)導小組制定的評估檢查計劃和方案，組織開展評估檢查的各項準備工作。2.收集、整理和分析評估檢查所需的資料和數(shù)據(jù)，建立評估檢查工作檔案。3.組織評估檢查人員的培訓和考核，確保評估檢查人員具備相應的專業(yè)知識和技能。4.協(xié)調(diào)解決評估檢查工作中出現(xiàn)的問題，及時向領(lǐng)導小組匯報工作進展情況。5.起草評估檢查報告，提出評估檢查結(jié)論和改進建議，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后印發(fā)相關(guān)單位。成員單位的職責1.按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，負責本部門（單位）所承擔的國防動員計劃和實施預案執(zhí)行情況的自查自評工作，并按時向辦公室報送自查自評報告。2.配合領(lǐng)導小組開展評估檢查工作，提供相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，接受評估檢查人員的詢問和調(diào)查。3.根據(jù)評估檢查結(jié)果，制定本部門（單位）的整改措施，認真落實整改任務，并及時向辦公室反饋整改情況。評估檢查的內(nèi)容與標準計劃預案的制定情況1.計劃預案的完整性：檢查國防動員計劃和實施預案是否涵蓋了人員動員、物資動員、裝備動員、交通運輸動員、醫(yī)療衛(wèi)生動員等各個方面的內(nèi)容，是否明確了動員的對象、任務、程序、方法和保障措施等。2.計劃預案的科學性：評估計劃預案的制定是否符合國家的法律法規(guī)和政策要求，是否與本地區(qū)的實際情況相適應，是否充分考慮了各種可能出現(xiàn)的情況和因素，是否具有可操作性和前瞻性。3.計劃預案的更新情況：檢查計劃預案是否根據(jù)形勢的發(fā)展變化和實際工作的需要及時進行修訂和完善，是否建立了計劃預案的動態(tài)調(diào)整機制。組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)機制1.組織領(lǐng)導體系：檢查各級政府和軍事機關(guān)是否建立了健全的國防動員組織領(lǐng)導體系，是否明確了各部門（單位）的職責分工，是否形成了有效的工作合力。2.協(xié)調(diào)機制：評估國防動員各部門（單位）之間是否建立了有效的協(xié)調(diào)機制，是否能夠及時、準確地溝通信息，是否能夠協(xié)同配合、共同完成國防動員任務。3.應急響應機制：檢查是否建立了快速高效的國防動員應急響應機制，是否制定了應急預案，是否進行了應急演練，是否能夠在緊急情況下迅速動員和組織力量投入行動。動員準備工作1.潛力調(diào)查：檢查是否定期開展國防動員潛力調(diào)查，是否準確掌握了本地區(qū)的人力、物力、財力等動員潛力資源，是否建立了完善的潛力數(shù)據(jù)庫。2.物資儲備：評估物資儲備的種類、數(shù)量、質(zhì)量是否符合國防動員的需要，是否建立了科學合理的物資儲備管理制度，是否定期對物資進行檢查、維護和更新。3.人員訓練：檢查是否按照規(guī)定對國防動員人員進行了培訓和訓練，培訓和訓練的內(nèi)容是否符合實戰(zhàn)要求，培訓和訓練的效果是否達到了預期目標。4.設(shè)施建設(shè)：評估國防動員相關(guān)設(shè)施（如交通、通信、能源等）的建設(shè)是否符合國防要求，是否具備戰(zhàn)時保障能力，是否進行了定期檢查和維護。計劃預案的執(zhí)行情況1.任務落實：檢查各部門（單位）是否按照國防動員計劃和實施預案的要求，認真落實各項任務，是否存在任務不明確、責任不落實的情況。2.行動執(zhí)行：評估在實際行動中，是否嚴格按照計劃預案的規(guī)定程序和方法進行動員和組織，是否能夠及時、準確地完成任務，是否存在行動遲緩、執(zhí)行不力的情況。3.協(xié)同配合：檢查各部門（單位）之間在行動中是否能夠密切協(xié)同配合，是否存在相互推諉、扯皮的情況，是否能夠形成整體戰(zhàn)斗力。經(jīng)費保障與管理1.經(jīng)費預算：檢查國防動員經(jīng)費是否納入本級政府財政預算，經(jīng)費預算是否合理、充足，是否能夠滿足國防動員工作的需要。2.經(jīng)費使用：評估經(jīng)費的使用是否符合國家的財經(jīng)紀律和相關(guān)規(guī)定，是否?？顚Ｓ?，是否存在挪用、擠占經(jīng)費的情況。3.經(jīng)費管理：檢查是否建立了健全的經(jīng)費管理制度，是否對經(jīng)費的收支情況進行了嚴格的監(jiān)督和審計，是否能夠確保經(jīng)費的安全和有效使用。評估檢查的方法與程序評估檢查的方法1.資料審查：查閱國防動員計劃和實施預案、相關(guān)文件資料、統(tǒng)計報表、會議記錄等，了解計劃預案的制定和執(zhí)行情況。2.實地考察：深入到承擔國防動員任務的單位和現(xiàn)場，實地查看動員準備工作的開展情況，如物資儲備、人員訓練、設(shè)施建設(shè)等。3.問卷調(diào)查：設(shè)計調(diào)查問卷，向相關(guān)單位和人員了解對國防動員計劃和實施預案執(zhí)行情況的意見和建議。4.訪談交流：與有關(guān)部門（單位）的負責人、工作人員和專家進行訪談交流，了解工作中的實際情況和存在的問題。5.模擬演練：通過組織模擬演練，檢驗國防動員計劃和實施預案的可行性和有效性，評估各部門（單位）的應急響應能力和協(xié)同配合能力。評估檢查的程序1.準備階段（1）制定評估檢查方案，明確評估檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方法、時間安排和人員分工等。（2）收集和整理相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，了解被評估檢查單位的基本情況。（3）組織評估檢查人員進行培訓，學習評估檢查的標準和方法，熟悉工作程序和要求。2.實施階段（1）被評估檢查單位按照評估檢查方案的要求，開展自查自評工作，并向評估檢查機構(gòu)報送自查自評報告。（2）評估檢查機構(gòu)組成評估檢查組，深入被評估檢查單位開展實地評估檢查工作。評估檢查組按照分工，采用資料審查、實地考察、問卷調(diào)查、訪談交流、模擬演練等方法，對被評估檢查單位的國防動員計劃和實施預案執(zhí)行情況進行全面、深入的檢查和評估。（3）評估檢查組在評估檢查過程中，要詳細記錄檢查情況，收集相關(guān)的證據(jù)和資料，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行梳理和分析。3.總結(jié)階段（1）評估檢查組根據(jù)評估檢查的情況，撰寫評估檢查報告。評估檢查報告要客觀、公正地反映被評估檢查單位的國防動員計劃和實施預案執(zhí)行情況，指出存在的問題和不足，提出改進意見和建議。（2）評估檢查機構(gòu)組織召開評估檢查總結(jié)會議，聽取評估檢查組的匯報，審議評估檢查報告，對評估檢查結(jié)果進行審定和決策。（3）評估檢查機構(gòu)將評估檢查結(jié)果反饋給被評估檢查單位，并要求被評估檢查單位根據(jù)評估檢查結(jié)果，制定整改措施，認真落實整改任務。4.整改階段（1）被評估檢查單位根據(jù)評估檢查機構(gòu)反饋的意見和建議，制定詳細的整改方案，明確整改目標、整改措施、整改責任人、整改期限等。（2）被評估檢查單位按照整改方案的要求，認真組織實施整改工作，定期向評估檢查機構(gòu)報告整改情況。（3）評估檢查機構(gòu)對被評估檢查單位的整改情況進行跟蹤檢查，對整改不力的單位要進行督促和指導，確保整改工作取得實效。評估檢查結(jié)果的運用通報表彰對國防動員計劃和實施預案執(zhí)行情況好、成效顯著的單位和個人，由評估檢查機構(gòu)予以通報表彰，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。督促整改對評估檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的單位，評估檢查機構(gòu)要下達整改通知書，責令其限期整改。被評估檢查單位要制定整改方案，明確整改措施和責任人，按時完成整改任務，并將整改情況及時反饋給評估檢查機構(gòu)。責任追究對因工作不力