PAGE測量單位財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范測量單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障單位各項工作的順利開展，促進單位持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本測量單位及其所屬各部門、分支機構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋單位財務(wù)活動的全過程，確保財務(wù)信息的全面、準(zhǔn)確。4.及時性原則：及時進行財務(wù)核算和報告，為單位決策提供及時有效的財務(wù)信息。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低成本費用。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨立的財務(wù)部門，負(fù)責(zé)單位的財務(wù)管理和會計核算工作。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限。（二）財務(wù)人員配備配備具備專業(yè)知識和技能的財務(wù)人員，財務(wù)人員應(yīng)持有會計從業(yè)資格證書，部分關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)職稱。財務(wù)人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)單位財務(wù)管理工作，制定財務(wù)工作計劃和財務(wù)管理制度。組織財務(wù)核算和財務(wù)報告編制，為單位決策提供財務(wù)支持。負(fù)責(zé)資金管理、預(yù)算管理、成本控制等工作，確保單位財務(wù)狀況良好。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的關(guān)系，維護單位利益。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。負(fù)責(zé)財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，為財務(wù)決策提供數(shù)據(jù)支持。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，審核各項費用支出，確保財務(wù)收支合規(guī)。保管會計檔案，定期進行歸檔和整理。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和其他貴重物品。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。三、財務(wù)核算（一）會計核算基礎(chǔ)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行會計核算，以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會計處理方法進行賬務(wù)處理。（二）會計科目設(shè)置根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度和本單位實際情況，設(shè)置會計科目。會計科目應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需變更的，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在財務(wù)報表附注中說明。（三）財務(wù)報表編制按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)報表應(yīng)做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。（四）會計檔案管理會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告等。會計檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進行保管，期滿后按照規(guī)定的程序進行銷毀。四、資金管理（一）資金籌集根據(jù)單位發(fā)展需要，合理籌集資金。資金籌集方式包括自有資金、銀行貸款、財政撥款等。籌集資金應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策要求，確保資金來源合法、合規(guī)。（二）資金使用1.資金審批流程各項資金支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進行審批，不得越權(quán)審批。2.資金支付方式嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付范圍，超過規(guī)定限額的支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付。支付款項時，應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，并按照規(guī)定進行審核和簽字。3.資金預(yù)算管理編制年度資金預(yù)算，明確各項資金收支的金額、時間和用途。資金預(yù)算應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并報上級主管部門備案。加強資金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）資金安全管理1.加強現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫存限額制度，確?，F(xiàn)金安全。2.加強銀行賬戶管理，定期核對銀行賬戶余額，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.建立健全資金安全防范制度，加強對財務(wù)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高資金安全意識。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。加強貨幣資金的日常管理，確保資金安全。定期對貨幣資金進行清查盤點，做到賬實相符。2.應(yīng)收及預(yù)付款項包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款等。加強對應(yīng)收及預(yù)付款項的管理，及時催收款項，減少壞賬損失。定期對應(yīng)收及預(yù)付款項進行賬齡分析和風(fēng)險評估，采取有效措施防范風(fēng)險。3.存貨包括測量設(shè)備、辦公用品等。建立健全存貨管理制度，加強存貨的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理。定期對存貨進行清查盤點，及時處理盤盈盤虧和積壓物資，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與分類單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案以及家具、用具、裝具及動植物等類別。2.固定資產(chǎn)購置根據(jù)單位實際需要和發(fā)展規(guī)劃，編制固定資產(chǎn)購置計劃。固定資產(chǎn)購置計劃應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并報上級主管部門備案。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行招標(biāo)采購或詢價采購，確保購置的固定資產(chǎn)符合質(zhì)量要求和價格合理。3.固定資產(chǎn)折舊按照國家規(guī)定的折舊方法和折舊年限計提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計入相關(guān)成本費用。定期對固定資產(chǎn)折舊進行核對和調(diào)整，確保折舊計算準(zhǔn)確。4.固定資產(chǎn)清查每年至少進行一次固定資產(chǎn)清查盤點，全面核實固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等情況。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)定義與分類單位擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無形資產(chǎn)計價與攤銷無形資產(chǎn)按照取得時的實際成本計價。無形資產(chǎn)應(yīng)在預(yù)計使用年限內(nèi)分期平均攤銷，計入相關(guān)成本費用。3.無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與處置無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，轉(zhuǎn)讓或處置收入應(yīng)及時足額入賬。六、成本費用管理（一）成本費用分類1.直接成本：與測量業(yè)務(wù)直接相關(guān)的成本，如測量設(shè)備購置、測量材料消耗等。2.間接成本：為組織和管理測量業(yè)務(wù)而發(fā)生的成本，如管理人員薪酬、辦公費用等。3.期間費用：包括管理費用、銷售費用和財務(wù)費用，應(yīng)在發(fā)生當(dāng)期直接計入當(dāng)期損益。（二）成本費用核算1.按照成本核算對象和成本項目進行成本費用核算，確保成本費用核算準(zhǔn)確、清晰。2.建立成本費用臺賬，記錄成本費用的發(fā)生情況，定期進行成本費用分析，為成本控制提供依據(jù)。（三）成本費用控制1.制定成本費用控制目標(biāo)和措施，加強對成本費用支出的審核和監(jiān)控。2.嚴(yán)格控制各項費用支出標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理支出。3.定期對成本費用控制情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進。七、收入管理（一）收入分類1.業(yè)務(wù)收入：通過提供測量服務(wù)等取得的收入。2.其他收入：包括利息收入、租金收入、捐贈收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.業(yè)務(wù)收入按照合同約定的收費標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式確認(rèn)收入。2.其他收入按照實際收到的金額確認(rèn)收入。（三）收入核算與管理1.按照收入類別進行明細核算，確保收入核算準(zhǔn)確。2.加強對收入的管理，及時催收款項，確保收入足額入賬。3.定期對收入情況進行分析，為單位經(jīng)營決策提供依據(jù)。八、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年第四季度開始編制下一年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序。2.各部門應(yīng)根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門對各部門預(yù)算建議數(shù)進行審核、匯總，結(jié)合單位總體目標(biāo)，提出單位年度預(yù)算草案，報單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過。4.單位年度預(yù)算草案經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，分解下達各部門執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報預(yù)算執(zhí)行情況。3.建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機制，對預(yù)算執(zhí)行偏差較大的項目及時進行預(yù)警和督促整改。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申請和審批。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)詳細說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額等，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報上級主管部門備案。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、資金使用、資產(chǎn)管理等情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正。3.單位內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對單