PAGE佛教學(xué)院適用財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范佛教學(xué)院的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)院各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)佛教教育事業(yè)的健康發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國預(yù)算法》等，以及相關(guān)宗教事務(wù)管理規(guī)定和佛教學(xué)院的實(shí)際情況制定。（三）適用范圍本制度適用于佛教學(xué)院的所有部門、班級(jí)及全體教職員工和學(xué)生。（四）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和宗教政策，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受學(xué)院內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。4.收支平衡原則：合理安排收支，確保學(xué)院財(cái)務(wù)收支平衡，略有結(jié)余。5.勤儉節(jié)約原則：倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）學(xué)院財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)學(xué)院設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)院的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理部門在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度。組織財(cái)務(wù)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)學(xué)院資金的籌集、使用和管理，合理安排資金，確保學(xué)院各項(xiàng)工作的資金需求。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)院財(cái)務(wù)安全。協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，依法依規(guī)處理財(cái)務(wù)事務(wù)。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開具、使用和保管財(cái)務(wù)票據(jù)。定期核對(duì)賬目，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)預(yù)算工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)院現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和財(cái)務(wù)印章等，確保資金和財(cái)物安全。協(xié)助會(huì)計(jì)人員做好賬務(wù)處理工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮學(xué)院各項(xiàng)工作的資金需求，合理安排預(yù)算資金。2.收支平衡原則：確保預(yù)算收入與預(yù)算支出基本平衡，略有結(jié)余。3.積極穩(wěn)妥原則：根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，科學(xué)合理地編制預(yù)算，避免盲目樂觀或保守。（二）預(yù)算編制方法1.零基預(yù)算法：以零為基礎(chǔ)編制預(yù)算，不受以往預(yù)算安排情況的影響，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行全面、綜合的分析和評(píng)估。2.滾動(dòng)預(yù)算法：根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，逐年滾動(dòng)編制預(yù)算，使預(yù)算更加符合實(shí)際情況。（三）預(yù)算編制程序1.下達(dá)預(yù)算編制通知：學(xué)院根據(jù)財(cái)政部門和上級(jí)主管部門的要求，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，下達(dá)年度預(yù)算編制通知，明確預(yù)算編制的原則、方法、范圍、時(shí)間等要求。2.各部門編制預(yù)算草案：各部門根據(jù)學(xué)院預(yù)算編制通知的要求，結(jié)合本部門工作實(shí)際，編制本部門年度預(yù)算草案，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。3.財(cái)務(wù)部門審核匯總：財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行審核，匯總編制學(xué)院年度預(yù)算草案。4.學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批：學(xué)院年度預(yù)算草案經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：學(xué)院各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照預(yù)算安排使用資金。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)院收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。1.財(cái)政補(bǔ)助收入：指學(xué)院從財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款等。2.事業(yè)收入：指學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、培訓(xùn)收入等。3.捐贈(zèng)收入：指國內(nèi)外社會(huì)組織、團(tuán)體和個(gè)人自愿捐贈(zèng)給學(xué)院的各類資金。4.其他收入：指學(xué)院取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如利息收入、資產(chǎn)出租收入等。（二）收入管理要求1.依法依規(guī)組織收入：學(xué)院各項(xiàng)收入必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定組織收取，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格票據(jù)管理：學(xué)院收取各項(xiàng)收入必須使用合法有效的票據(jù)，票據(jù)的開具、使用和保管要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。3.及時(shí)足額上繳收入：學(xué)院取得的各項(xiàng)收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或納入學(xué)院預(yù)算管理，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出分類學(xué)院支出分為基本支出和項(xiàng)目支出。1.基本支出：指學(xué)院為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。2.項(xiàng)目支出：指學(xué)院為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，包括教學(xué)項(xiàng)目支出、科研項(xiàng)目支出、基本建設(shè)項(xiàng)目支出等。（二）支出審批程序1.一般支出審批程序：學(xué)院各項(xiàng)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項(xiàng)支出審批程序：專項(xiàng)支出在一般支出審批程序的基礎(chǔ)上，還需經(jīng)過專項(xiàng)論證和項(xiàng)目管理部門的審核。專項(xiàng)論證由項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)專家進(jìn)行，論證通過后報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證要求：報(bào)銷憑證必須是合法有效的發(fā)票或財(cái)政監(jiān)制的收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容要真實(shí)、完整，包括發(fā)票號(hào)碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、貨物或服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等。2.報(bào)銷審批手續(xù)：報(bào)銷人員要按照規(guī)定填寫報(bào)銷審批單，注明報(bào)銷事由、金額、報(bào)銷憑證張數(shù)等，并經(jīng)相關(guān)人員簽字審批后，方可到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。3.報(bào)銷時(shí)間限制：報(bào)銷人員應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，原則上不得跨年度報(bào)銷。（四）支出控制措施1.建立健全支出管理制度：明確各項(xiàng)支出的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴(yán)格控制不合理支出。2.加強(qiáng)支出預(yù)算管理：按照預(yù)算安排控制支出規(guī)模，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查：定期對(duì)學(xué)院支出情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止違規(guī)支出。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)院資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。1.流動(dòng)資產(chǎn)：指學(xué)院可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指學(xué)院使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)：指學(xué)院擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)購置與驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置：學(xué)院資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和相關(guān)規(guī)定。2.資產(chǎn)驗(yàn)收：資產(chǎn)購置后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求。驗(yàn)收合格后，辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用與保管1.資產(chǎn)使用：學(xué)院要建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)保管：學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的保管，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。對(duì)貴重資產(chǎn)和易損資產(chǎn)要指定專人負(fù)責(zé)保管。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置范圍：學(xué)院資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。2.資產(chǎn)處置程序：學(xué)院資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或納入學(xué)院預(yù)算管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：學(xué)院要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，明確內(nèi)部監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)限和程序，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程監(jiān)督。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)：學(xué)院要定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）