PAGE衛(wèi)生計(jì)生誠(chéng)信紅黑榜制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)環(huán)境，保障人民群眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本誠(chéng)信紅黑榜制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等）及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和權(quán)威性。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地記錄和評(píng)價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的誠(chéng)信狀況，做到公平、公正。3.動(dòng)態(tài)管理原則：誠(chéng)信信息實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整上榜名單，確保榜單信息的時(shí)效性和真實(shí)性。4.社會(huì)監(jiān)督原則：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受群眾和媒體的監(jiān)督，增強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的透明度。二、誠(chéng)信信息收集（一）信息來(lái)源1.日常監(jiān)督檢查：衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)及其監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的違法違規(guī)行為、不良執(zhí)業(yè)記錄等信息。2.投訴舉報(bào)：受理群眾、患者及其他單位對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的投訴舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)的相關(guān)信息。3.醫(yī)療糾紛處理：在醫(yī)療糾紛調(diào)解、處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及誠(chéng)信問(wèn)題的信息。4.其他渠道：包括媒體曝光、上級(jí)交辦、行業(yè)協(xié)會(huì)反饋等渠道獲取的有關(guān)誠(chéng)信方面的信息。（二）信息內(nèi)容1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息基本信息：機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、法定代表人、診療科目等。違法違規(guī)行為：如超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、違規(guī)收費(fèi)、醫(yī)療質(zhì)量安全事故等。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量：患者滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果、醫(yī)療糾紛發(fā)生率及處理情況等。誠(chéng)信表彰獎(jiǎng)勵(lì)：獲得的各級(jí)各類(lèi)誠(chéng)信榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。2.從業(yè)人員信息基本信息：姓名、性別、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)證書(shū)編號(hào)、所在機(jī)構(gòu)等。違法違規(guī)行為：如違反醫(yī)療規(guī)范、收受紅包回扣、虛假醫(yī)療廣告宣傳等。學(xué)術(shù)造假、違規(guī)培訓(xùn)：在學(xué)術(shù)研究、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面存在的造假、違規(guī)行為。誠(chéng)信表彰獎(jiǎng)勵(lì)：個(gè)人獲得的誠(chéng)信相關(guān)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等。（三）信息收集程序1.建立記錄檔案：各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的誠(chéng)信信息記錄檔案，對(duì)收集到的信息進(jìn)行詳細(xì)登記，包括信息來(lái)源、時(shí)間、內(nèi)容等。2.調(diào)查核實(shí)：對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。調(diào)查過(guò)程中應(yīng)充分聽(tīng)取被記錄對(duì)象的陳述和申辯，對(duì)其提出的合理意見(jiàn)和證據(jù)進(jìn)行審查。3.信息錄入：經(jīng)核實(shí)后的誠(chéng)信信息及時(shí)錄入衛(wèi)生計(jì)生誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的電子化管理，便于查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和分析。三、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定（一）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)守信（A級(jí)）：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)規(guī)范，近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量高，患者滿(mǎn)意度達(dá)到[X]%以上，在行業(yè)內(nèi)具有良好的信譽(yù)和社會(huì)形象。基本守信（B級(jí)）：遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，無(wú)重大違法違規(guī)行為，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，患者滿(mǎn)意度達(dá)到[X]%以上。失信（C級(jí)）：存在一般違法違規(guī)行為，但情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量存在一定問(wèn)題，患者滿(mǎn)意度低于[X]%。嚴(yán)重失信（D級(jí)）：存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如發(fā)生重大醫(yī)療事故、騙取醫(yī)保基金、嚴(yán)重違反醫(yī)療廣告管理規(guī)定等，對(duì)社會(huì)造成較大不良影響。2.從業(yè)人員誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)守信（A級(jí)）：嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，無(wú)違法違規(guī)行為，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，受到患者和同行好評(píng)，在學(xué)術(shù)研究、繼續(xù)教育等方面表現(xiàn)突出?；臼匦牛˙級(jí)）：遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，無(wú)明顯違法違規(guī)行為，能夠較好地履行崗位職責(zé)。失信（C級(jí)）：存在輕微違法違規(guī)行為，如違反醫(yī)療操作規(guī)程、收受少量紅包等，對(duì)執(zhí)業(yè)形象有一定影響。嚴(yán)重失信（D級(jí)）：存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件、參與非法行醫(yī)等，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)聲譽(yù)。（二）評(píng)定程序1.自評(píng)申報(bào)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員每年應(yīng)按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，填寫(xiě)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。2.初評(píng)：各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，并結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行初步評(píng)定。3.復(fù)評(píng)：對(duì)于初評(píng)結(jié)果有異議的單位和個(gè)人，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)復(fù)查結(jié)果確定最終誠(chéng)信等級(jí)。4.公示：誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)公示有異議的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整評(píng)定等級(jí)。四、紅黑榜發(fā)布（一）發(fā)布內(nèi)容1.紅榜：公布守信的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員名單，包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法定代表人、從業(yè)人員姓名、誠(chéng)信等級(jí)及主要守信事跡等。2.黑榜：公布失信的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員名單，包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法定代表人、從業(yè)人員姓名、誠(chéng)信等級(jí)及主要違法違規(guī)行為等。（二）發(fā)布渠道1.官方網(wǎng)站：在衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)官方網(wǎng)站設(shè)立誠(chéng)信紅黑榜專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布紅黑榜信息，方便公眾查詢(xún)。2.新媒體平臺(tái)：通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)發(fā)布紅黑榜信息，擴(kuò)大信息傳播范圍。3.新聞媒體：定期向當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w提供紅黑榜信息，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高社會(huì)關(guān)注度。4.現(xiàn)場(chǎng)公示：在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)顯著位置設(shè)置誠(chéng)信紅黑榜公示欄，對(duì)上榜單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示，增強(qiáng)警示作用。（三）發(fā)布周期紅黑榜原則上每季度發(fā)布一次，遇有重大違法違規(guī)事件或重要誠(chéng)信表彰活動(dòng)可及時(shí)發(fā)布。五、激勵(lì)與懲戒措施（一）激勵(lì)措施1.政策支持：對(duì)守信的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、職稱(chēng)評(píng)審等方面給予優(yōu)先支持和傾斜。2.宣傳推廣：通過(guò)多種渠道宣傳守信機(jī)構(gòu)和個(gè)人的先進(jìn)事跡，樹(shù)立誠(chéng)信典型，提升其社會(huì)聲譽(yù)和品牌形象。3.培訓(xùn)推薦：優(yōu)先推薦守信的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，幫助其提升業(yè)務(wù)水平。（二）懲戒措施1.重點(diǎn)監(jiān)管：對(duì)失信的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。2.行業(yè)限制：限制失信機(jī)構(gòu)參與各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，取消其當(dāng)年獲得相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格；對(duì)失信從業(yè)人員限制其晉升職稱(chēng)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等。3.社會(huì)曝光：通過(guò)多種渠道對(duì)失信行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，使其接受社會(huì)輿論監(jiān)督，形成強(qiáng)大的輿論壓力。4.聯(lián)合懲戒：與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸融資、政府采購(gòu)等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其一處失信，處處受限。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主動(dòng)糾正：失信的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，積極采取有效措施糾正違法違規(guī)行為，消除不良影響。2.整改到位：按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要求制定詳細(xì)的整改方案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)，經(jīng)復(fù)查合格。3.承諾守信：提交書(shū)面信用修復(fù)承諾書(shū)，承諾今后嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。（二）修復(fù)程序1.申請(qǐng)：符合信用修復(fù)條件的單位和個(gè)人向衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)提交信用修復(fù)申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料。2.審核：衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)其整改情況和承諾守信情況。3.公示：審核通過(guò)后，在衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)官方網(wǎng)站對(duì)信用修復(fù)情況進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，將其從黑榜中移除，并更新誠(chéng)信等級(jí)。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的誠(chéng)信紅黑榜監(jiān)督管理小組，負(fù)責(zé)對(duì)誠(chéng)信信息收集、評(píng)定、發(fā)布及相關(guān)懲戒措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期檢查：定期對(duì)誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，檢查信息錄入的準(zhǔn)確性和完整性；對(duì)紅黑榜發(fā)布情況進(jìn)行抽查，確保發(fā)布內(nèi)容真實(shí)、規(guī)范。3.責(zé)任追究：對(duì)在誠(chéng)信紅黑榜管理工作中存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的工作人員，依法依規(guī)追究其責(zé)任。（二）社會(huì)監(jiān)督1.暢通投訴舉報(bào)渠道：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，方便群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的誠(chéng)信問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。對(duì)投