PAGE社區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范社區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障社區(qū)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合社區(qū)學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于社區(qū)學(xué)校及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，合理配置資源，提高資金使用效益。3.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，社區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)工作在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。4.財(cái)務(wù)收支實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保收支平衡。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。2.組織制定和完善社區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。3.審批財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的具體實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，組織財(cái)務(wù)收支核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映社區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。6.負(fù)責(zé)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。（三）其他部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)制度，確保本部門財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。2.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。3.各部門應(yīng)加強(qiáng)本部門資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則：全面反映社區(qū)學(xué)校預(yù)算年度內(nèi)的收入、支出情況，不得隱瞞、虛報(bào)。3.真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)社區(qū)學(xué)校實(shí)際情況，實(shí)事求是，不得夸大或縮小收支規(guī)模。4.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，合理預(yù)測(cè)收入、支出，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和可靠性。5.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收支，確保重點(diǎn)，兼顧一般，促進(jìn)社區(qū)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)社區(qū)學(xué)校歷史收入情況、當(dāng)年招生計(jì)劃、培訓(xùn)項(xiàng)目安排等因素，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制：按照社區(qū)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，結(jié)合人員編制、資產(chǎn)狀況、物價(jià)水平等因素，分類分項(xiàng)目編制支出預(yù)算。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時(shí)間]前，財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，提出下一年度預(yù)算編制的指導(dǎo)意見。2.各部門根據(jù)學(xué)校預(yù)算編制指導(dǎo)意見，結(jié)合本部門實(shí)際情況，編制本部門年度預(yù)算草案，并于[具體時(shí)間]前報(bào)財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，編制社區(qū)學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將審批后的年度預(yù)算草案提交學(xué)校教職工代表大會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排，及時(shí)足額組織收入，合理安排支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變化等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，由財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（五）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.學(xué)校建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍社區(qū)學(xué)校收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.合法合規(guī)原則：各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度收取，確保收入合法合規(guī)。2.足額收取原則：應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，足額收取各項(xiàng)收入，不得擅自減免或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.及時(shí)入賬原則：各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支、截留挪用。（三）收入票據(jù)管理1.社區(qū)學(xué)校使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，票據(jù)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，按照規(guī)定使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。（四）收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行核算，確保收入核算準(zhǔn)確、完整。2.學(xué)校建立收入監(jiān)督制度，定期對(duì)收入情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。五、支出管理（一）支出范圍社區(qū)學(xué)校支出主要包括人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理原則1.合法性原則：各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，確保支出合法合規(guī)。2.合理性原則：各項(xiàng)支出應(yīng)根據(jù)社區(qū)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理安排，不得鋪張浪費(fèi)。3.效益性原則：各項(xiàng)支出應(yīng)注重效益，提高資金使用效益，促進(jìn)社區(qū)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。（三）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出：由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，再送財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。2.重大項(xiàng)目支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，再送財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。（四）支出核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，確保支出核算準(zhǔn)確、完整。2.學(xué)校建立支出監(jiān)督制度，定期對(duì)支出情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（五）差旅費(fèi)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定，明確差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。2.出差人員應(yīng)按照規(guī)定填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單，附出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證，經(jīng)審批后報(bào)銷。（六）會(huì)議費(fèi)管理1.嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和次數(shù)，節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)。2.會(huì)議費(fèi)報(bào)銷應(yīng)附會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、會(huì)議費(fèi)用明細(xì)等憑證，經(jīng)審批后報(bào)銷。（七）培訓(xùn)費(fèi)管理1.按照培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，合理安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。2.培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)附培訓(xùn)通知、培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì)等憑證，經(jīng)審批后報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍社區(qū)學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.統(tǒng)一管理原則：學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的核算、監(jiān)督和管理。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：各部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理，確保資產(chǎn)安全完整。3.合理配置原則：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。4.保值增值原則：加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。（三）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款及其他應(yīng)收款等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。3.銀行存款應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開立賬戶，定期核對(duì)賬目，確保銀行存款安全。4.應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款及其他應(yīng)收款應(yīng)及時(shí)清理，定期核對(duì)賬目，確保賬款回收。（四）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.學(xué)校應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入賬、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，購置后應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬手續(xù)。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。（五）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.學(xué)校應(yīng)建立無形資產(chǎn)管理制度，明確無形資產(chǎn)的取得、入賬、使用、攤銷、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.無形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，取得后應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，確保無形資產(chǎn)價(jià)值合理分?jǐn)偂?.無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映社區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等主表及相關(guān)附表、報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)社區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等。3.財(cái)務(wù)分析方法主要采用比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整