PAGE東麗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強東麗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產、生活環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于東麗區(qū)內所有單位、社區(qū)、公共場所及個人的環(huán)境衛(wèi)生管理活動。包括但不限于道路、街巷、公園、廣場、市場、建筑工地、企事業(yè)單位辦公區(qū)域、居民小區(qū)等。（三）基本原則1.統(tǒng)一領導，分級負責東麗區(qū)人民政府統(tǒng)一領導全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，各街道辦事處、相關部門按照職責分工，負責本轄區(qū)、本部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.屬地管理，責任到人明確各區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理的責任主體，將環(huán)境衛(wèi)生管理責任落實到具體單位和個人，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作事事有人管、件件能落實。3.公眾參與，社會監(jiān)督鼓勵和引導公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理活動，增強環(huán)保意識，形成全社會共同關心、支持和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的良好氛圍。同時，接受社會監(jiān)督，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為及時進行舉報和查處。4.科學管理，長效治理運用科學的管理方法和技術手段，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。加強環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，持續(xù)改善東麗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量。二、管理職責（一）區(qū)人民政府職責1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、方針政策，制定本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的政策措施和發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。2.負責組織協(xié)調全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，定期召開環(huán)境衛(wèi)生管理工作會議，研究解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問題。3.保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經費，將環(huán)境衛(wèi)生管理經費納入財政預算，并根據(jù)實際工作需要逐年增加投入。4.對各街道辦事處、相關部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查和考核評價，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。（二）街道辦事處職責1.負責本轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織實施，制定本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃和措施，并組織落實。2.組織開展轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸、公共廁所管理等日常工作，確保轄區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、維護和管理，確保環(huán)境衛(wèi)生設施完好、正常使用。4.組織開展轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民環(huán)保意識，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。5.配合相關部門做好轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，對轄區(qū)內的違法違規(guī)行為進行制止和報告。（三）相關部門職責1.城市管理部門負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督，制定環(huán)境衛(wèi)生管理考核標準和辦法，并組織實施。負責城市道路、橋梁、隧道、廣場等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸管理工作。負責公共廁所、垃圾轉運站等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、維護和管理工作。負責對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行查處。2.住房和建設部門負責建筑工地施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，督促施工單位按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求設置圍擋、硬化道路、灑水降塵、及時清運建筑垃圾等，防止施工過程中產生揚塵污染和環(huán)境衛(wèi)生問題。負責對新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程配套環(huán)境衛(wèi)生設施的設計審查和竣工驗收備案工作，確保環(huán)境衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.市場監(jiān)管部門負責農貿市場、商場、超市等經營場所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，督促經營單位落實環(huán)境衛(wèi)生管理制度，保持經營場所整潔衛(wèi)生。負責對食品生產經營單位的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，確保食品生產經營符合衛(wèi)生標準和要求。4.生態(tài)環(huán)境部門負責對全區(qū)環(huán)境空氣質量進行監(jiān)測和分析，加強對大氣污染防治工作的監(jiān)督管理，督促相關單位采取有效措施減少揚塵、廢氣等污染物排放，改善環(huán)境空氣質量。負責對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督檢查，確保工業(yè)企業(yè)的生產經營活動符合環(huán)境保護要求，防止工業(yè)污染對環(huán)境衛(wèi)生造成影響。5.教育部門負責學校及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織開展學校環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識。督促學校做好校園內環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類收集等工作，保持校園環(huán)境整潔衛(wèi)生。6.衛(wèi)生健康部門負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療服務活動符合衛(wèi)生標準和要求，防止醫(yī)療廢物對環(huán)境衛(wèi)生造成污染。組織開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生知識，倡導健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)。7.其他部門按照各自職責，做好本部門、本行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，配合相關部門共同推進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（四）社區(qū)居委會職責1.組織居民開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔活動，發(fā)動居民參與環(huán)境衛(wèi)生管理，維護社區(qū)環(huán)境整潔。2.協(xié)助街道辦事處做好社區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和維護工作，及時向相關部門反映社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題。3.組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民環(huán)保意識和文明素質，引導居民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。4.調解社區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生方面的糾紛，促進社區(qū)居民之間的和諧共處。（五）單位和個人職責1.各單位應當按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，做好本單位辦公區(qū)域、生產經營場所及周邊環(huán)境的清掃保潔、垃圾收集運輸?shù)裙ぷ?，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.各類市場經營主體應當落實環(huán)境衛(wèi)生責任制，保持經營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，做好垃圾清理和污水排放處理等工作。3.居民應當自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，愛護環(huán)境衛(wèi)生設施，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不損壞公共環(huán)境衛(wèi)生。積極參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔活動，維護社區(qū)環(huán)境整潔。4.任何單位和個人都有權對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行勸阻、制止和舉報。三、環(huán)境衛(wèi)生標準（一）道路環(huán)境衛(wèi)生標準1.道路清掃保潔應當達到“六凈”標準，即路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹穴凈、墻根凈。2.道路應當定時清掃，每日清掃不少于[X]次，重點路段應當增加清掃頻次。遇有大風、暴雨等惡劣天氣后，應當及時進行清掃保潔。3.道路清掃作業(yè)應當采用機械化清掃與人工清掃相結合的方式，提高清掃效率和質量。機械化清掃率應當達到[X]%以上。4.道路垃圾應當及時收集運輸，做到日產日清。垃圾運輸車輛應當密閉運輸，防止垃圾沿途拋灑。（二）公共場所環(huán)境衛(wèi)生標準1.公園、廣場、綠地等公共場所應當保持整潔衛(wèi)生，無雜物、無痰跡、無污水、無垃圾。2.公共場所內的公共設施應當完好無損，定期進行維護保養(yǎng)。座椅、欄桿、果皮箱等應當保持清潔，無損壞、無污漬。3.公共場所應當設置明顯的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標識，引導公眾愛護環(huán)境衛(wèi)生。4.公共場所內的廁所應當免費開放，保持清潔衛(wèi)生，無異味。廁所設施應當完好，定期進行消毒處理。（三）市場環(huán)境衛(wèi)生標準1.農貿市場應當劃行歸市，攤位擺放整齊，地面平整干凈，無污水、無垃圾。市場內應當設置專門的垃圾收集容器，垃圾應當及時清理。2.商場、超市等經營場所應當保持環(huán)境整潔，商品擺放整齊，通道暢通。地面應當定期清掃，墻壁、天花板應當保持清潔。3.市場內應當設置公共廁所，廁所應當符合衛(wèi)生標準，定期進行消毒處理。（四）建筑工地環(huán)境衛(wèi)生標準1.建筑工地應當設置圍擋，圍擋高度應當符合規(guī)定要求。圍擋應當堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設置企業(yè)名稱、工程名稱、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.建筑工地內的道路應當進行硬化處理，設置車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗，防止車輛帶泥上路。3.建筑工地應當配備灑水降塵設備，并根據(jù)天氣情況和施工進度適時進行灑水降塵。土方作業(yè)階段，應當采取灑水、覆蓋等降塵措施，達到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于[X]米，不擴散到廠區(qū)外。4.建筑工地應當及時清運建筑垃圾，嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。建筑垃圾應當按照規(guī)定運至指定的垃圾處理場進行處理。5.建筑工地應當設置臨時廁所，并定期進行清理消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生。（五）居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標準1.居民小區(qū)應當保持環(huán)境整潔，綠化養(yǎng)護良好，無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角。2.小區(qū)內的道路應當平整干凈，排水暢通。路燈、樓道燈等照明設施應當完好，正常使用。3.小區(qū)內應當設置垃圾收集容器，并合理布局。垃圾應當及時收集運輸，做到日產日清。4.小區(qū)內應當設置公共廁所，廁所應當保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒處理。5.小區(qū)內的物業(yè)服務企業(yè)應當加強環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備專業(yè)的保潔人員，定期對小區(qū)環(huán)境進行巡查和維護。四、環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃區(qū)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需要，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃同步實施。環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃應當明確環(huán)境衛(wèi)生設施的種類、數(shù)量、布局、建設標準等內容。（二）環(huán)境衛(wèi)生設施建設1.環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃和建設標準進行，確保環(huán)境衛(wèi)生設施與城市發(fā)展相適應。2.新建、改建、擴建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑等項目，應當按照規(guī)定配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，包括垃圾轉運站、公共廁所、垃圾收集容器等。環(huán)境衛(wèi)生設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當采用先進的技術和設備，提高環(huán)境衛(wèi)生設施的智能化、自動化水平，提高環(huán)境衛(wèi)生管理效率。（三）環(huán)境衛(wèi)生設施管理1.城市管理部門負責環(huán)境衛(wèi)生設施的日常管理和維護工作，制定環(huán)境衛(wèi)生設施維護管理制度，明確維護責任和維護標準。2.環(huán)境衛(wèi)生設施維護單位應當按照維護管理制度的要求，定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保環(huán)境衛(wèi)生設施正常運行。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要確需拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負責重建或者補償。4.環(huán)境衛(wèi)生設施應當保持整潔衛(wèi)生，定期進行消毒處理。垃圾轉運站、公共廁所等應當設置明顯的標識和管理制度，方便公眾使用。五、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理（一）作業(yè)規(guī)范1.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)應當按照規(guī)定的作業(yè)時間、作業(yè)范圍和作業(yè)標準進行，確保清掃保潔質量。2.垃圾收集運輸作業(yè)應當采用密閉式車輛，做到垃圾不落地、不撒漏。垃圾運輸車輛應當定期進行清洗消毒，保持車輛整潔衛(wèi)生。3.公共廁所管理作業(yè)應當按照衛(wèi)生標準進行，定期進行清掃、消毒、除臭等工作，確保廁所清潔衛(wèi)生、無異味。4.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應當遵守作業(yè)規(guī)范，穿戴統(tǒng)一的工作服，佩戴工作標識，文明作業(yè)，禮貌待人。（二）作業(yè)安全1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當加強作業(yè)安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保作業(yè)人員人身安全。2.作業(yè)人員在進行清掃保潔、垃圾收集運輸?shù)茸鳂I(yè)時，應當注意交通安全，遵守交通規(guī)則，避免發(fā)生交通事故。3.作業(yè)人員在使用機械設備進行作業(yè)時，應當嚴格按照操作規(guī)程操作，防止發(fā)生機械傷害事故。4.作業(yè)人員在進行高處作業(yè)、危險化學品作業(yè)等特殊作業(yè)時，應當采取相應的安全防護措施，確保作業(yè)安全。（三）作業(yè)監(jiān)督1.城市管理部門應當加強對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的監(jiān)督檢查，定期對作業(yè)質量、作業(yè)安全等進行考核評價。2.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當建立健全內部監(jiān)督管理制度，加強對作業(yè)人員的管理和監(jiān)督，確保作業(yè)質量和作業(yè)安全。3.任何單位和個人對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量和作業(yè)安全等問題都有權進行投訴和舉報。城市管理部門應當及時受理投訴和舉報，并依法進行處理。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)人民政府應當建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期組織相關部門對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查。2.城市管理部門應當加強對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令限期整改。3.各街道辦事處應當加強對本轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生問題。4.相關部門應當按照各自職責，對本部門、本行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落實到位。（二）考核評價1.區(qū)人民政府應當制定環(huán)境衛(wèi)生管理考核評價辦法，對各街道辦事處、相關部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核評價?？己嗽u價結果應當作為對各單位和個人評先評優(yōu)、績效獎懲的重要依據(jù)。2.環(huán)境衛(wèi)生管理考核評價內容包括環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查等方面?？己嗽u價應當采用量化評分的方式進行，確?？己嗽u價結果客觀公正。3.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和個人，區(qū)人民政府應當給予表彰獎勵；對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力，環(huán)境衛(wèi)生問題嚴重的單位和個人，應當進行通報批評，并責令限期整改。對整改不力的，應當依法依規(guī)追究相關責任。七、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.區(qū)人民政府應當組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，提高公眾環(huán)保意識。2.各街道辦事處、相關部門應當結合各自工作實際，開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，引導公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識。3.學校應當將環(huán)境衛(wèi)生教育納入學校教育教學計劃，通過課堂教學、主題班會、社會實踐等形式，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識和文明素養(yǎng)。4.新聞媒體應當加強對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳報道，及時宣傳環(huán)境衛(wèi)生管