PAGE學(xué)校財(cái)務(wù)制度大全一、總則1.目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。3.基本原則（1）合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。（2）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（3）完整性原則：涵蓋學(xué)校所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)信息全面、完整。（4）準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確，記錄清晰，報(bào)表編制規(guī)范。（5）效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，注重成本控制。（6）公開性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制1.學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制。校長對學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，財(cái)務(wù)部門在校長領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。2.學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備具備專業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，依法履行職責(zé)。3.學(xué)校財(cái)務(wù)工作接受上級主管部門、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制（1）學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。（2）預(yù)算編制要堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。（3）預(yù)算編制應(yīng)涵蓋學(xué)校所有收入和支出項(xiàng)目，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入以及人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)支出。（4）預(yù)算編制程序：各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，綜合平衡后編制年度預(yù)算草案，提交學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議，經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)審議通過后，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。2.預(yù)算執(zhí)行（1）學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門要按照預(yù)算安排，合理使用資金，確保各項(xiàng)工作順利開展。（2）財(cái)務(wù)部門要建立健全預(yù)算執(zhí)行跟蹤、監(jiān)控和分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（3）學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制無預(yù)算支出，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整（1）預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃變化、不可抗力因素等原因，導(dǎo)致原預(yù)算不能執(zhí)行或需要增減預(yù)算總額的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算。（2）預(yù)算調(diào)整程序：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，編制預(yù)算調(diào)整方案，提交學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議，經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)審議通過后，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門備案。4.決算管理（1）年度終了，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算。決算編制要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到賬表相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。（2）決算編制完成后，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門備案。（3）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)決算分析工作，通過對決算數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在問題，為改進(jìn)財(cái)務(wù)管理提供依據(jù)。四、收入管理1.收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（1）財(cái)政撥款收入：指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款等。（2）事業(yè)收入：指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、考試考務(wù)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、科研項(xiàng)目收入等。（3）經(jīng)營收入：指學(xué)校在教學(xué)、科研及其他活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。（4）附屬單位上繳收入：指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。（5）其他收入：指學(xué)校除上述收入以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入、資產(chǎn)處置收入等。2.收入管理要求（1）學(xué)校各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保收入合法、合規(guī)、真實(shí)、完整。（2）學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)時(shí)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。（3）事業(yè)收入、經(jīng)營收入等非財(cái)政撥款收入應(yīng)按照合同或協(xié)議約定及時(shí)足額收取，不得拖欠。（4）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對捐贈(zèng)收入的管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)資金，確保捐贈(zèng)資金專款專用，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金使用情況。（5）學(xué)校應(yīng)建立健全收入管理制度，加強(qiáng)對收入的核算和監(jiān)督，定期對收入情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。五、支出管理1.支出范圍學(xué)校支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出等。（1）人員經(jīng)費(fèi)支出：指學(xué)校用于教職工個(gè)人方面的費(fèi)用支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、離退休費(fèi)等。（2）公用經(jīng)費(fèi)支出：指學(xué)校用于教學(xué)、科研、行政管理等方面的公用性費(fèi)用支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等。（3）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專項(xiàng)支出，包括教學(xué)改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。2.支出管理原則（1）合法性原則：支出應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。（2）真實(shí)性原則：支出應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況。（3）合理性原則：支出應(yīng)符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，合理安排資金，提高資金使用效益。（4）效益性原則：支出應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。（5）?？顚Ｓ迷瓌t：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.支出審批程序（1）學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或?qū)ｍ?xiàng)支出應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（2）報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷人等信息，并附相關(guān)發(fā)票、收據(jù)、合同等原始憑證。（3）財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。4.支出控制措施（1）學(xué)校應(yīng)建立健全支出管理制度，加強(qiáng)對支出的預(yù)算控制、審批控制、核算控制和監(jiān)督控制。（2）嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，控制無預(yù)算支出。對超預(yù)算支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（3）加強(qiáng)對公用經(jīng)費(fèi)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用資金。（4）加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的管理，建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)跟蹤問效制度，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（5）定期對學(xué)校支出情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進(jìn)。六、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（1）流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。（2）固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。（3）無形資產(chǎn)：指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（4）對外投資：指學(xué)校以貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。2.資產(chǎn)購置（1）學(xué)校資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，編制資產(chǎn)購置計(jì)劃，納入學(xué)校預(yù)算管理。（2）資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購、招投標(biāo)等方式進(jìn)行。（3）購置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)。3.資產(chǎn)處置（1）學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審批。（2）資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。（３）學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)處置管理制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)處置的核算和監(jiān)督，定期對資產(chǎn)處置情況進(jìn)行清理和盤點(diǎn)。4.資產(chǎn)清查（1）學(xué)校應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。（2）資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。（3）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)清查結(jié)果的分析和利用，為改進(jìn)資產(chǎn)管理提供依據(jù)。七、負(fù)債管理1.負(fù)債范圍學(xué)校負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)（如銀行貸款等）、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)（如應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款等）、應(yīng)繳款項(xiàng)（如應(yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)繳財(cái)政專戶款等）等。2.負(fù)債管理要求（1）學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債期限和結(jié)構(gòu)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（2）學(xué)校舉借債務(wù)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自舉借債務(wù)。（3）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對負(fù)債的核算和管理，及時(shí)清理和償還債務(wù)，確保債務(wù)按時(shí)足額償還。（4）學(xué)校應(yīng)建立健全負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和處置。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督（1）學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。（2）財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（3）學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。2.外部監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)工作接受上級主管部門、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，及時(shí)整改存在的問題。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告（1）學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等主表以及相關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說明書。（2）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到賬表相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門備案。2.財(cái)務(wù)分析（1）學(xué)校應(yīng)定期對財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益情況等。（2）財(cái)務(wù)分析應(yīng)