PAGE社區(qū)四議兩公開財務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動，包括社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和使用。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財，財務(wù)信息公開透明，接受社區(qū)居民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排收支，確保社區(qū)財務(wù)收支平衡。4.節(jié)約高效原則厲行節(jié)約，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)設(shè)立財務(wù)管理小組，負(fù)責(zé)社區(qū)財務(wù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。財務(wù)管理小組由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、居委會成員、居民代表等組成，組長由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）財務(wù)人員配備社區(qū)配備專職或兼職財務(wù)人員，負(fù)責(zé)具體財務(wù)工作。財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務(wù)業(yè)務(wù)，遵守職業(yè)道德。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)人員應(yīng)按照國家財務(wù)制度和本社區(qū)財務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好會計核算、財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督工作。2.負(fù)責(zé)編制財務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為社區(qū)決策提供依據(jù)。3.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕報銷。4.妥善保管會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)資料，定期進(jìn)行整理歸檔。5.協(xié)助財務(wù)管理小組做好財務(wù)公開工作，及時向居民公布財務(wù)收支情況。三、財務(wù)審批制度（一）審批流程1.社區(qū)各項(xiàng)支出實(shí)行“四議兩公開”審批制度。即社區(qū)黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、居民代表會議決議，并將決議結(jié)果和財務(wù)收支情況及時向居民公開。2.支出事項(xiàng)由經(jīng)辦人填寫報銷憑證，注明事由、金額、日期等，并簽字或蓋章。3.報銷憑證經(jīng)社區(qū)財務(wù)人員審核后，報社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人審批。審批同意后，加蓋社區(qū)財務(wù)專用章。4.大額支出（具體金額由社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定）需經(jīng)居民代表會議決議通過后，方可支出。（二）審批權(quán)限1.社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人審批權(quán)限為[X]元以下的支出。2.超過[X]元的支出，需經(jīng)“兩委”會商議、黨員大會審議、居民代表會議決議通過后，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人審批。（三）審批責(zé)任審批人應(yīng)對審批事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。如因?qū)徟划?dāng)造成損失的，審批人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四、財務(wù)預(yù)算與決算（一）財務(wù)預(yù)算1.社區(qū)應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和實(shí)際情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、上級補(bǔ)助收入、社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營收益等情況進(jìn)行編制。3.支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)社區(qū)各項(xiàng)工作需要，合理安排人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)支出等。支出預(yù)算應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。4.財務(wù)預(yù)算經(jīng)財務(wù)管理小組審核后，報社區(qū)居民代表會議審議通過。（二）財務(wù)決算1.年度終了，社區(qū)應(yīng)編制年度財務(wù)決算。財務(wù)決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映社區(qū)年度財務(wù)收支情況。2.財務(wù)決算經(jīng)財務(wù)管理小組審核后，報社區(qū)居民代表會議審議通過。3.社區(qū)應(yīng)將年度財務(wù)預(yù)算和決算情況及時向居民公開，接受居民監(jiān)督。五、收入管理（一）收入范圍社區(qū)收入主要包括上級補(bǔ)助收入、社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營收益、捐贈收入、其他收入等。（二）收入管理1.社區(qū)各項(xiàng)收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。2.社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營收益應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保資產(chǎn)保值增值。3.捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定使用，?？顚Ｓ?，并及時向捐贈人公開使用情況。4.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入合法合規(guī)。六、支出管理（一）支出范圍社區(qū)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)支出、固定資產(chǎn)購置支出等。（二）支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和社區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)放，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放。2.辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，節(jié)約使用，不得用于與辦公無關(guān)的支出。3.公益事業(yè)支出應(yīng)按照社區(qū)居民代表會議決議的用途和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出，確保資金使用效益。4.固定資產(chǎn)購置支出應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批和管理，確保資產(chǎn)入賬及時、準(zhǔn)確。（三）費(fèi)用報銷1.費(fèi)用報銷應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和本社區(qū)財務(wù)制度的要求，報銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。2.報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等，發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財務(wù)專用章。3.費(fèi)用報銷應(yīng)按照審批流程進(jìn)行，經(jīng)審批同意后，方可報銷。七、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)管理制度1.社區(qū)資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。2.社區(qū)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)進(jìn)行登記、核算、清查、處置等管理。3.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行折舊，折舊方法和折舊年限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。4.社區(qū)應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行處理。5.社區(qū)資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時足額入賬。（二）資源管理制度1.社區(qū)資源包括土地、房屋、山林、水面等。社區(qū)應(yīng)建立健全資源管理制度，對資源進(jìn)行登記、核算、清查、處置等管理。2.資源的開發(fā)利用應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，確保資源合理利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.社區(qū)應(yīng)定期對資源進(jìn)行清查，確保資源賬實(shí)相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行處理。4.社區(qū)資源處置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時足額入賬。八、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.社區(qū)財務(wù)收支情況，包括收入、支出、結(jié)余等。2.社區(qū)資產(chǎn)、資源管理情況，包括資產(chǎn)、資源的登記、清查、處置等情況。3.社區(qū)財務(wù)預(yù)算、決算情況。4.其他需要公開的財務(wù)事項(xiàng)。（二）公開方式1.社區(qū)應(yīng)在社區(qū)公告欄設(shè)立財務(wù)公開欄，定期公開財務(wù)信息。2.社區(qū)還應(yīng)通過社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等方式公開財務(wù)信息，方便居民查詢。（三）公開時間1.社區(qū)財務(wù)收支情況應(yīng)按月公開，資產(chǎn)、資源管理情況應(yīng)按季公開，財務(wù)預(yù)算、決算情況應(yīng)按年公開。2.重大財務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時公開，接受居民監(jiān)督。九、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）財務(wù)監(jiān)督1.財務(wù)管理小組應(yīng)定期對社區(qū)財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.社區(qū)居民有權(quán)對社區(qū)財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向財務(wù)管理小組或上級有關(guān)部門反映。（二）財務(wù)審計1.社區(qū)應(yīng)定期接受