PAGE)中小學(xué)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，促進(jìn)中小學(xué)教育事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)各類公辦中小學(xué)。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，兼顧學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和資金供給能力，確保學(xué)校各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。3.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。4.民主管理原則：堅(jiān)持民主理財(cái)，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)等組織的監(jiān)督作用，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財(cái)務(wù)工作，組織制定學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，審核學(xué)校年度預(yù)算和決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)學(xué)校應(yīng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)收入和支出的管理，合理安排資金，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要。4.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。5.負(fù)責(zé)學(xué)校收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為，做好收費(fèi)公示和票據(jù)管理工作。6.負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料，確保檔案資料的安全和完整。（三）財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)學(xué)校應(yīng)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，包括預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)公開制度等，明確各部門和人員的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有章可循、規(guī)范有序。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度編制預(yù)算。2.完整性原則：將學(xué)校的各項(xiàng)收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得遺漏。3.真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)真實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)收支狀況和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃。4.重點(diǎn)性原則：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和工作任務(wù)，合理安排資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。5.績(jī)效性原則：建立預(yù)算績(jī)效管理制度，提高資金使用效益，注重預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核和評(píng)價(jià)。（二）預(yù)算編制方法學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)，結(jié)合財(cái)力狀況，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行全面、細(xì)致的預(yù)測(cè)和分析，合理確定預(yù)算收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)。（三）預(yù)算編制程序1.學(xué)校各部門根據(jù)本部門年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況，提出學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議。3.校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，將學(xué)校年度預(yù)算草案報(bào)教職工代表大會(huì)審議通過。4.學(xué)校年度預(yù)算經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照預(yù)算安排組織收入和支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃變化、不可抗力因素等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整預(yù)算的程序如下：學(xué)校各部門根據(jù)實(shí)際情況提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行匯總、審核，提出學(xué)校預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議。校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，將學(xué)校預(yù)算調(diào)整方案報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（五）預(yù)算分析與考核1.學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算分析制度，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以解決。預(yù)算分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、財(cái)務(wù)狀況等。2.學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與部門和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，激勵(lì)各部門和人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。四、收入管理（一）收入范圍中小學(xué)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度組織收入，確保收入合法合規(guī)。2.使用合理原則：收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。3.及時(shí)足額原則：及時(shí)足額組織收入，確保學(xué)校事業(yè)發(fā)展資金需求。（三）財(cái)政補(bǔ)助收入管理財(cái)政補(bǔ)助收入是指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款等。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助收入管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算和撥款方式取得財(cái)政補(bǔ)助收入，確保財(cái)政補(bǔ)助收入及時(shí)足額到位。（四）事業(yè)收入管理事業(yè)收入是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為，做好收費(fèi)公示和票據(jù)管理工作。收取的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。（五）其他收入管理其他收入是指學(xué)校除財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)其他收入管理，按照規(guī)定的程序和要求組織收入，確保其他收入合法合規(guī)、及時(shí)足額到位。五、支出管理（一）支出范圍中小學(xué)支出主要包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)購建和大修理支出等。（二）支出管理原則1.厲行節(jié)約原則：嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，節(jié)約使用資金，降低辦學(xué)成本。2.專款專用原則：專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，注重資金使用效益，提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平。（三）人員支出管理人員支出是指學(xué)校用于教職工個(gè)人方面的支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員支出，確保教職工工資福利待遇按時(shí)足額發(fā)放。（四）公用支出管理公用支出是指學(xué)校用于教學(xué)、科研、行政管理等方面的支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)公用支出管理，嚴(yán)格控制公用支出規(guī)模，提高公用支出效益。公用支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。（五）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出管理對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出是指學(xué)校用于對(duì)個(gè)人和家庭的各項(xiàng)補(bǔ)助支出，包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金等。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助支出，確保補(bǔ)助支出合法合規(guī)、及時(shí)足額到位。（六）固定資產(chǎn)購建和大修理支出管理固定資產(chǎn)購建和大修理支出是指學(xué)校用于購置固定資產(chǎn)和對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行大修理的支出。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)購建和大修理支出管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購建和大修理，確保固定資產(chǎn)購建和大修理項(xiàng)目符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，資金使用合理合規(guī)。固定資產(chǎn)購建和大修理項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。（七）支出審批與報(bào)銷1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確支出審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的支出不得報(bào)銷。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)支出報(bào)銷管理，嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。報(bào)銷憑證應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度要求，具備發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等必要的憑證。報(bào)銷憑證應(yīng)填寫齊全、內(nèi)容真實(shí)、金額準(zhǔn)確、印章清晰，不得涂改、偽造。3.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度，對(duì)于具備刷卡條件的支出，應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算，減少現(xiàn)金支付。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍中小學(xué)資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）資產(chǎn)管理制度建設(shè)學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和人員的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的工作流程，確保資產(chǎn)管理工作有章可循、規(guī)范有序。（三）流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確保流動(dòng)資產(chǎn)安全完整，提高流動(dòng)資產(chǎn)使用效益。1.現(xiàn)金管理：學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實(shí)行限額管理，不得坐支現(xiàn)金?，F(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)繳存銀行，現(xiàn)金支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行審批。2.銀行存款管理：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)銀行存款管理，嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶管理制度，按照規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶。銀行存款應(yīng)定期進(jìn)行清查核對(duì)，確保銀行存款賬實(shí)相符。3.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理，及時(shí)清理應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，減少資金占用。對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)建立臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤管理，定期進(jìn)行核對(duì)和清理。4.存貨管理：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)存貨管理，建立健全存貨管理制度，規(guī)范存貨采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的工作流程。存貨應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。（四）固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)安全完整，提高固定資產(chǎn)使用效益。1.固定資產(chǎn)購置：學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，合理編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購置。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購，確保固定資產(chǎn)質(zhì)量和資金安全。2.固定資產(chǎn)驗(yàn)收：固定資產(chǎn)購置后，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保固定資產(chǎn)符合采購合同要求和學(xué)校實(shí)際需要。驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)。3.固定資產(chǎn)保管：學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)保管制度，明確固定資產(chǎn)保管責(zé)任，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整。固定資產(chǎn)保管部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收保管、使用、處置等情況。4.固定資產(chǎn)使用：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)正常運(yùn)行。5.固定資產(chǎn)處置：學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況，合理確定固定資產(chǎn)處置方式，規(guī)范固定資產(chǎn)處置程序。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。（五）無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高無形資產(chǎn)使用效益。1.無形資產(chǎn)購置：學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，合理編制無形資產(chǎn)購置計(jì)劃，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行無形資產(chǎn)購置。無形資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購，確保無形資產(chǎn)質(zhì)量和資金安全。2.無形資產(chǎn)驗(yàn)收：無形資產(chǎn)購置后，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保無形資產(chǎn)符合采購合同要求和學(xué)校實(shí)際需要。驗(yàn)收合格的無形資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)。3.無形資產(chǎn)保管：學(xué)校應(yīng)建立健全無形資產(chǎn)保管制度，明確無形資產(chǎn)保管責(zé)任，定期對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保無形資產(chǎn)安全完整。無形資產(chǎn)保管部門應(yīng)建立無形資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄無形資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收保管、使用、處置等情況。4.無形資產(chǎn)使用：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)使用管理，提高無形資產(chǎn)使用效益。無形資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的操作規(guī)程使用無形資產(chǎn)，定期對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保無形資產(chǎn)正常運(yùn)行。5.無形資產(chǎn)處置：學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況，合理確定無形資產(chǎn)處置方式，規(guī)范無形資產(chǎn)處置程序。無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。（六）對(duì)外投資對(duì)外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資，包括長(zhǎng)期投資和短期投資。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資業(yè)務(wù)。學(xué)校如需進(jìn)行對(duì)外投資，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況，合理編制對(duì)外投資計(jì)劃，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。對(duì)外投資應(yīng)進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保對(duì)外投資安全可靠、效益明顯。七、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制（一）內(nèi)部控制目標(biāo)中小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的目標(biāo)是保證學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全完整、財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確、提高資金使用效益，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）內(nèi)部控制原則1.全面性原則：內(nèi)部控制應(yīng)涵蓋學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程，包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)信息管理等各個(gè)方面。2.重要性原則：內(nèi)部控制應(yīng)關(guān)注學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。3.制衡性原則：內(nèi)部控制應(yīng)在學(xué)校內(nèi)部建立健全相互制約相互監(jiān)督的機(jī)制，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)相互分離、相互制衡。4.適應(yīng)性原則：內(nèi)部控制應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的變化，以及學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保內(nèi)部控制的有效性和適應(yīng)性。（三）內(nèi)部控制制度建設(shè)學(xué)校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，包括預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)信息管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等，明確各部門和人員的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行。（四）內(nèi)部控制執(zhí)行與監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求進(jìn)行。學(xué)校各部門和人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，自覺接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督和檢查。2.學(xué)校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以解決。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。學(xué)校應(yīng)定期聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的有效性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，根據(jù)審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以解決。2.學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)等組織的監(jiān)督作用，實(shí)行財(cái)務(wù)公